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現在、米国だけでなく多くの国々もベトナムとの外交関係を強化したいという願望を共有している。これは、ベトナムが自らの役割を主張することで国際社会の目に魅力的であるだけでなく、地域および世界の地政学の重要な焦点になりつつあることを示しています。
「二重利益」との特別な関係
ジョー・バイデン米大統領のベトナム訪問（9月10日から11日）は、世論から特に注目と関心を集めている。これは世界有数の大国のトップによる訪問であるという理由だけでなく、ベトナムと米国の関係が非常に特別であるという理由でも特別である。両国はかつて敵国であったが、その後関係を正常化し、その後パートナー、包括的なパートナーとなり、関係を新たなレベルへと進めた。
ベトナムと米国の関係について語る場合、それは両国間の二国間関係に限定されるべきではなく、今日の地域と世界の一般的な文脈に置けば、特別な重要性を持つことがわかります。ベトナムは積極的に革新、統合、そして地位の向上に努めてきました。これは、米国を含む他の国々との関係を促進する要因でもあります。
国際統合において、ベトナムはWTO、CPTPP、RCEP、FTAなどの国際的および地域的な経済制度に深く参加してきました。これにより、ベトナムはグローバルサプライチェーンにおいて特別な役割を担うようになり、重要な地政学的地位にある国であるベトナムは、地域だけでなく世界でもより高い地位を獲得しました。
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2015年7月7日の米国公式訪問中、グエン・フー・チョン事務総長は、ジョー・バイデン米国副大統領が米国政府主催したレセプションに出席した。 |
アジア太平洋地域に関心を持ち、この地域とのつながりを望む国は、架け橋として、また中心としてベトナムを無視することはできない。最近のベトナムの国際関係と米国との関係を考えてみると、このことがわかります。米国はベトナムを通じて、ASEANやその他の国々との関わりを深め、より効果的なつながりを築いています。そのため、最近ではアメリカだけでなく、アジア地域の国々、ASEAN諸国、その他のヨーロッパ諸国もベトナムとの外交関係を強化したいと考えている。したがって、ベトナムと米国の関係を新たな文脈に置くとき、相互利益に基づいて両国の関係を新たなレベルに引き上げることは、双方にとって完全に適切かつ調和のとれたものである。
基準を新たな高みへ引き上げる
現在のベトナムと米国の関係とベトナムのますます高まる地位から、ベトナムと他の国々との協力関係を拡大するという課題が見えてきます。特に、大国やベトナムに近い国（近隣国・地域など）の場合は、いくつかの条件を満たす必要があります。
まず第一に、当事者はお互いを本当に必要としているということです。
第二に、それは協力のための具体的な枠組みと関係の指針となる原則を持たなければならない物語です。基本的かつ一貫した基盤は、相互尊重と互恵的な協力です。双方に政治や社会体制の違いがある場合でも、その違いは尊重されなければなりません。
第三に、両国は関係発展の勢いを共有しており、今後も相互に協力を拡大していく余地がある。
例えば、ベトナムと米国の関係では、包括的パートナーシップ協力の枠組みの中で、両国間の年間貿易成長率は常に高く（17％～19％）、双方にまだ貿易拡大の余地が大きいことを示しています。
その背景には、ベトナムが米国が必要とする製品（電子機器、履物、繊維、農産物）を持ち、米国もベトナムが必要とするもの（技術、サービス、金融）を持っているため、両国の経済は相互に補完できるというストーリーがある。
今は「すべての卵を一つのカゴに入れる」ことが危険な時期でもあるので、サプライチェーンと市場の多様化こそが米国が本当に必要としているものであり、その行き先としてベトナムが選ばれている。
ベトナム側は、「巨大な」米国と対峙する上で、ベトナム経済も自力で発展し「成長」しなければならない。そうして初めてベトナムの製品は米国の製品と競争できるようになり、またベトナムが経済制度を継続的に改善していく原動力にもなる。
冷戦以来、世界が今日ほど分断されたことはなかったと言えるでしょう。この分離は非常に多様かつ多次元的であり、相互依存関係にあるため、明確な線で区切られることはありません。
しかし、課題以外にも、ベトナムにはチャンスもあります。主要国は戦略的に競争しているものの、アジア地域の全体的な傾向は依然として平和、安定、協力です。アジア太平洋地域は、世界経済の成長の原動力であり、ダイナミックに発展している地域です。 ASEANはアジア太平洋地域における協力においてますます重要な役割を果たしています。
こうした一般的な文脈において、ベトナムの視点は、どちらか一方を選ぶことなく各国との協力を選択し、尊重と互恵的な協力に基づく関係を促進し、国家の能力を高め、独立した自立した多様な外交政策を展開し、各国と友好関係を築くことである。これは、国際社会がベトナムを信頼するのに役立つだけでなく、ベトナムが徐々に「ソフトパワー」を向上させ、構築し、国際舞台における自らの地位を高めていくことにもつながります。
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