ベトナムは不法移民による人身売買と闘う

国連薬物犯罪事務所の報告によると、世界には約2億4400万人の移民が存在し、テロ、紛争、暴力などの影響でその数は増え続けています。彼らの多くは、世界中の約510の人身売買組織の被害者となっています。

特にベトナムを含むメコン地域では人身売買や不法移民が発生していると推定されており、同地域における人身売買による利益は年間数百億ドルに達すると推定されています。

[キャプション id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] 不法移民による人身売買の防止を推進する活動。 （写真：公安省）[/caption]

不法移民による人身売買の防止に多くの成果

ベトナムは、海外への不法移民による人身売買犯罪を防止するための多くの政策と法執行の成果を上げてきました。

法的政策に関しては、大統領は、国際組織犯罪防止条約及び人身取引（特に女性と児童）の防止、撲滅及び処罰に関する議定書を批准した。 ASEAN人身取引防止条約国会は、人身売買犯罪に関する規定を根本的に改正し、新たな国際法に近づくよう、行為の拡大と罰則の強化を図る内容の、人身売買の防止及び撲滅に関する法律（2011年）、刑法（2015年）、刑法改正及び補足（2015年）を可決した。

労働移住の分野では、国会は2016年に海外で働くベトナム人に関する法律を可決し、政府、関係省庁、特に労働・傷病兵・社会省は陸路国境を越えた労働の実施を指導する多くの文書を発行した。政府は、不法移民や海外での騙され人身売買の危険を制限するために、国境を越えて労働者を連れてきて働かせるのに有利な条件を整えるため、カンボジアおよび中国との国際条約に署名し、効果的に実施してきた。

外国人要素を含む結婚および養子縁組の分野では、国会が結婚および家族に関する法律、身分に関する法律、養子縁組に関する法律を公布する。政府は、外国人要素が関与する結婚および家族関係について、結婚および家族法のいくつかの条項の実施の詳細を規定した法令を発行します。法務省は、人身売買犯罪者がこの分野の犯罪行為を利用するのを防ぐための抜け穴を克服することを含め、外国人要素が関与する結婚を規制するための実施を指導する回状を発行した。

公安部は常設機関として、各省庁や部門を統括し、調整して人身売買の防止および撲滅に関する法律の施行文書を首相に提出し、各期間の人身売買の防止および撲滅に関する国家計画とプロジェクトを承認し、効果的に実施した。 7月30日を、海外への不法移民による人身売買の防止と撲滅に焦点を当てた「人身売買反対の国家デー」とすることを承認した。

特に、公安省は、人身売買犯罪者がこうした状況を利用して人々を海外に売り飛ばす状況を抑制するために、ベトナム国民が海外で不法に出国、移住、不法に居住、就労し、法律を違反する状況を防止し、これに対処するための指令を発布するよう首相に勧告した。

法執行の結果

公安部は、地方警察が関係部門、機関、分野と連携して人身売買犯罪の状況やその他の関連事項について総合的な調査と検討を行うよう指示し、指導するための多くの計画を発表しており、重点は事件、犯罪者、人身売買の被害者、外国人との結婚事件、人身売買活動の検討にある。状況把握を強化し、不法移民ルートを断固として撲滅する。結婚仲介施設、違法な養子縁組機関、外国人と結婚したいベトナム人女性と外国人が出会うための会合を企画する会場。

同時に、特に居留者管理、外国人管理、出入国管理、条件付き経営施設管理の分野における国家の治安管理の是正を指導し、違反行為を速やかに摘発し、処理する。

[キャプション id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] 人身売買ホットライン。 （写真：公安省）[/caption]

毎年、同省の計画を実行し、地元警察が主導して国境警備隊と連携し、春節期間中の安全と秩序を確保するために、犯罪を取り締まるための重点キャンペーンを同時に展開し、特にベトナムとカンボジア、ラオス、中国の国境に焦点を当て、全国で人身売買犯罪を取り締まるための重点キャンペーンの計画を策定し、実施を組織しています。捜査により、人身売買事件、不法移民ネットワーク、偽装仲介センター、女性を海外に売り飛ばすために外国人が関与する結婚や養子縁組の営利センターなどが明らかになった。

そのおかげで、当局は数百件の事件を捜査・解決し、数百人の関連者を逮捕した。警察、検察、各レベルの裁判所は、進展を加速し、捜査、起訴、裁判の対象となる重要な事件を選択するために連携している。多くの地方では、人々の法律遵守を向上させ、犯罪者を抑止し、犯罪者に厳しい刑罰を科すために、人身売買事件を公開裁判や移動裁判に持ち込んでいる。

国際協力に関しては、人身売買の防止や陸上国境管理に関するベトナムと他国との二国間協力協定に基づき、公安省は関係省庁や支局と連携し、特にカンボジア、ラオス、中国と国境を接する省などの地方当局に対し、情報交換、検証、捜査、犯罪者の逮捕、人身売買被害者の救出や受け入れにおいて積極的に協力するよう指導している。

一方、外務省は、ベトナムの海外代表機関に対し、人身売買の被害者であるベトナム人が多い国に重点を置き、保護活動を実施し、領事機能の迅速な解決のために国民保護ホットラインを設置するよう積極的に指導した。ベトナム国民を積極的に宣伝、教育し、支援します。

また、各地方自治体では、国連児童基金（ユニセフ）、メコン地域人身売買対策連合、国際移住機関、ワールド・ビジョンなどの国際機関と積極的に連携し、外国人との結婚や安全な移住に関するコミュニケーションやカウンセリングを促進する支援事業を実施しています。

フォン・アン