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| ベトナムは、少数民族のあらゆる権利の享受を向上させながら、CERD条約の実施および執行に努めています。図。 （写真：フオン・ホア） |
ベトナムは、長年にわたり、人種差別撤廃条約の加盟国としての義務を真剣に、積極的に、責任を持って履行し、あらゆる形態の人種差別を撤廃し、少数民族に対してあらゆる面で平等な権利を保障することを目指して、人種差別撤廃条約の展開と執行に努めてきました。
2023年11月、スイスのジュネーブで開催されたCERD条約委員会（UBCU）の2回の会合3035-3036において、CERD条約の実施に関する第15回から第17回までの包括的定期報告書（2013年～2019年期間のベトナムのCERD報告書5）が採択されました。 2023年12月、UBCUはベトナムの第5回CERD報告書を検討した後、観察結論を発表しました。 2023 年の観察結論は 52 の段落に分かれた 4 つの部分で構成されており、2012 年の観察結論と比較して 23 段落増加しています。
民族委員会は主宰機関として、関係省庁や部局と連携し、CERD条約の実施強化と2023年CERD条約委員会の勧告実施に向けた計画を策定し、首相に提出した。同計画は今年末までに発表される予定である。
少数民族委員会国際協力部副部長のトラン・チ・マイ氏によると、この計画の目的は、CERD条約およびCERD2023委員会の勧告の実施の有効性を高めるための作業内容と適切な実施ロードマップを明確に定義することである。これにより、ベトナム全般、特に少数民族および山岳地帯（EM&MN）の憲法、法律、社会経済状況に従って、少数民族のすべての権利の享受を強化し、CERD条約の加盟国としての義務を真剣かつ積極的かつ責任を持って履行することを保証します。
この計画は、タスクグループを対象として、CERD条約の実施を強化し、次の4つの主要な内容を強調したCERD 2023 UBCUの勧告を実施します。
CERD条約を実施するための法的枠組みの国内化と完成
ベトナムは、法的文書の起草過程において、CERD条約の条項間の整合性の検討と評価に重点を置く予定である。同時に、ベトナムは、権利制限、差別禁止、人種差別禁止などの規定を含む、CERD条約の規定との整合性を確保するための法的枠組みの整備を検討し、提案します。
さらに、ベトナムは、CERD条約の規定の国内法への内部化を評価し、CERD条約と両立しない、あるいは矛盾する法規定を特定し、CERD条約を実施するための法的枠組みの継続的な内部化と調整を提案・勧告する報告書を作成する予定である。
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| 少数民族委員会副委員長、ベトナム代表団長のイ・トン副大臣が、2023年11月に開催された第111回CERD条約委員会で演説した。（出典：国連） |
少数民族の権利に関する法的規制の執行の有効性を向上させる
少数民族の権利に関する法的規制の実施の有効性を継続的に向上させることは、CERD 5報告書を保護するための2回の対話セッションと所見結論において当事者らが提起した内容である。
これらの勧告は、CERD条約の実施を強化し、CERD 2023 UBCUの勧告を実施するための計画を発行し、実施するという課題を定めています。
今後、ベトナムは、苦情や告発を便利かつ安全に受け付ける効率を改善し、人種差別違反に関する苦情や告発の解決率を高めます。少数民族別人口構成や社会経済発展指標に関する統計データベースシステムを更新し、各種政策措置の影響を評価する。
さらに、この計画には、訴訟活動における少数民族の権利の実施の有効性を継続的に改善することも含まれています。少数民族の権利、特に教育を受ける権利、社会経済の発展、持続可能な生計の創出、少数民族文化の保存と発展を保障するための政策の実施を強化する。
少数民族の権利の履行に関する検査、審査、監視、統計活動もさらに強化される。
国民の意識を高めるための宣伝、普及、教育、訓練を通じて少数民族の権利を促進する
トラン・チ・マイ氏は、実際、法律扶助活動、法律教育の普及、政策宣伝、情報伝達などで使われる宣伝は、差別反対と人権平等に対する人々の意識を高めるための最も効果的な手段の一つであると述べた。プロパガンダは多くの省庁や部門で定期的に行われている活動です。しかし、現状では反人種差別や少数民族、少数民族・山岳地帯に住む人々の特別な権利平等に関する具体的な宣伝内容は存在しない。
したがって、このタスクフォースは、CERD条約、法的成果、少数民族の権利の保障の成果に関する宣伝と普及の実施に重点を置くことになります。
それに加えて、人権教育、反人種差別を推進する教師研修プログラムや教育プログラムの組織化も行われます。少数民族の歴史、文化、国家建設への貢献を反映する;法執行官および少数民族や山岳地帯で働く職員に対する人権、反人種差別、CERD条約に関する研修。法律教育を普及、推進し、少数民族有識者の役割を促進し、少数民族及び少数民族・山岳地帯の住民に法律援助を提供する。
国際協力を強化し、関連条約を検討し、CERD条約に規定されている定期的な報告義務を履行する。
CERD条約およびCERD2023委員会の勧告に規定されている定期報告義務を履行することは、ベトナムの重要な政治課題です。これはベトナムにとって、一般的な人権保護や少数民族に対する党と国家の政策における成果を確認する機会であり、ベトナムに対する敵対勢力の誹謗中傷や歪曲された主張を反駁し、ベトナムと国際社会の相互理解を深めることに貢献するものである。
したがって、ベトナムは、CERD条約およびCERD2023作業部会の勧告に規定されている定期報告義務を履行するとともに、CERD条約を効果的に実施するための国際協力を強化することを目指しています。
ベトナムは、人権に関する二国間、多国間、国際的なメカニズムやフォーラムにおいて、人権全般、特に少数民族の権利に関する対外宣伝活動も行っており、各国や国際組織が少数民族の平等な権利を保障するためのベトナムの努力を適切に認識できるようにしています。
少数民族委員会国際協力部副部長は、CERD 5報告書が保護されて以来、少数民族委員会は関係省庁や部門と連携し、少数民族や少数民族・山岳地帯の住民の権利を保障することを目的とした業務内容を実施してきたと述べた。
委員会は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画を積極的に実施し、各省庁と連携し、地方を指導して困難と障害を取り除き、国家目標計画を迅速に実施しました（2024年7月現在、国家目標計画の支出率は2024年計画の44％に達しました）。
民族委員会は、2024年少数民族省・地区大会の開催に向けて地方の指導・支援に携わってきた（7月31日時点で、363地区中247地区が大会を開催し、公式代表46,566名、招待代表15,744名が参加。今後年末までに49の省・市で省大会が開催される予定）。
さらに、委員会は53少数民族の社会経済発展状況に関する第3回調査（2014～2019年の5年周期）を実施した。民族プログラムと政策は緊急に実施され、良い成果を達成しました。
ベトナムは、政治システム全体の実施努力のおかげで、特に国家管理や社会管理活動に参加する権利など、少数民族の権利の促進において重要な進歩を達成しました。少数民族は、具体的かつ明確な規定に従って、直接または代表者を通じて国家管理および社会管理活動に参加することが認められています...
CERD UBCUの勧告の継続的な実施は、条約加盟国の権利と義務の履行に対するベトナムの公約を再確認するものであり、特にあらゆる形態の人種差別の撤廃と、一般的に人権の普遍的価値の保護に貢献するベトナムの努力を示すものであるといえます。
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出典: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html
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