清潔な環境で生活する権利は、当然の人権であり、一人当たりの平均所得や社会保障制度など生活の質を評価する基準と同じく、生活の質に直接関係するため、非常に重要な権利です。
国際社会はこれを環境保護活動の目標である最優先の権利として認識しており、すべての国が法的文書においてこの権利を認めています。
ベトナムもこの流れから外れているわけではなく、環境と人権に関する国連宣言に署名し、きれいな環境で生活する権利を法的原則とし、実際にそれがベトナムの環境法の原則となっている国である。
[キャプション id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"]早期の認識と行動
ベトナムは気候変動によって深刻な影響を受ける国の一つです。今後21世紀末までにベトナムの年間平均気温は2~3℃上昇すると予測されており、海面上昇につながり、人口の10~12%が直接影響を受け、GDPの約10%の損害が発生すると見込まれています。
気候変動が人間の健康に及ぼす悪影響はますます顕著になってきています。気候変動は、長期にわたる洪水や干ばつ、猛暑など、ますます過酷な気象条件や自然災害を引き起こしており、大気汚染、水不足、食糧・栄養不足、さらに熱帯病、感染症、精神疾患の増加などを通じて、直接的または間接的に人間の健康に影響を与えています。こうした悪影響は、女性、高齢者、子ども、障害者などの脆弱なグループに最も顕著に表れます。
農業生産部門に限って言えば、気候変動の最も明白な影響は農作物の不作であり、資本が不足しているため、これらのグループが再投資して生産を行うことが困難になっています。その結果、気候変動の影響により貧困層の貧困はさらに深刻化するでしょう。
貧困世帯、特に移民世帯にとって、仮設住宅は河岸浸食、洪水、暴風雨、熱波の影響を受ける大きなリスクがある。汚染された水源、特に自然災害や異常気象の際に生活環境が確保されないこと。このグループ向けのインフラが貧弱なため、旅行して支援することも困難です。
発展途上国であるベトナムにとって、こうした影響は甚大です。こうした課題に直面して、ベトナムは気候変動の有害な影響に対応するために多くの抜本的な対策を実施してきました。
ベトナムでは1993年から環境保護法が制定されており、2005年、2014年に改正・補足され、最近では2020年11月17日に国会で「2020年環境保護法」が可決されました。同法では、「環境は持続可能な社会経済発展の条件、基盤、そして前提条件である」と規定されています。環境保護と気候変動への対応は経済発展と調和的に結び付けられ、開発上の意思決定の中心に据えられなければならない。環境を経済成長と交換しない;環境基準に基づいて開発投資の審査および選定を実施します。
ベトナムの気候変動に関する政策や法律における人権保障の内容は、ベトナムが加盟している気候変動に関する国際条約を内在化することに基づいて構築されている。国家管理機能を遂行する権限を有する国家機関に、組織および個人の生産、事業、サービス活動における気候変動対応に関する要件を実施する責任を割り当てる。
ベトナムの2020年環境保護法は、 「環境保護は、社会保障、子どもの権利、男女平等、そして誰もが清潔な環境で生活する権利を保障することと調和して結びついている」と規定している。
ベトナムの気候変動政策と法律における人権の確保は、環境保護計画に関する規制にも反映されています。したがって、環境保護計画は自然、経済、社会条件と一致していなければなりません。社会経済発展、国防および安全保障に関する戦略、マスタープラン。国家環境保護戦略は持続可能な開発を保証します。土地利用計画;環境保護原則を確保する
それに加えて、気候変動に関する政策や法律において人権を保障することは、社会経済開発のための戦略、計画、プランの構築にも関連しています。投資プロジェクト 気候変動対応の内容を戦略、計画、社会経済開発計画、部門別および分野別開発計画、投資プロジェクトに統合する場合は、戦略、計画、計画の活動と環境、気候変動との相互作用の評価、およびベトナムの人権を保障するための環境保護と気候変動への対応のためのソリューション システムの開発に基づく必要があります。
ベトナムの気候変動に関する法政策では、気候変動における人権の保障は、温室効果ガス排出管理、廃棄物からのエネルギー回収、環境に優しい生産と消費、科学技術の開発と応用と関連づけられなければならないとも規定されている。人権の確保は、持続可能な開発の目標に貢献する天然資源の持続可能な利用にも関連しています。
[キャプション id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"]国際協力の促進に向けた取り組み
ベトナムは、公共政策システムを通じて資源を集中させ、実践的な措置を講じ、民間セクターを動員し、脆弱なグループを優先するとともに、この分野での国際協力を積極的に推進し、関連する国際公約を効果的に実施しています。
2022年7月にジュネーブ(スイス)の国連本部で開催された第50回国連人権理事会において、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンは、気候変動の文脈における脆弱な集団の権利の確保に関するテーマ別討論を共催し、食糧と気候変動の権利に焦点を当てた「気候変動と人権に関する決議2022」草案を提出した。
これは、2014年以来、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンが毎年人権理事会に提出し、審議、採択する決議であり、毎年、気候変動の文脈における子どもの権利、健康の権利、移民の権利、女性の権利など、特定のテーマに焦点を当てています。
最近では、ベトナムは2023年12月初旬にドバイ(UAE)で開催されたCOP28会議の枠組み内で発表された地球冷却コミットメントに参加した最初の63か国のうちの1つです。
「地球冷却誓約」は、COP28議長国UAEが提案した取り組みです。支援組織は、冷却効率向上同盟 - UNEP と、すべての人のための持続可能なエネルギーイニシアチブ (SEforALL) および国際再生可能エネルギー機関 (IRENA) などのパートナーです。この目標によれば、世界の平均気温上昇を1.5℃に抑え、2050年までに世界の実質排出量ゼロを達成するという目標に沿って、世界の冷却部門は2050年までに温室効果ガス排出量を2022年比で少なくとも68%削減する必要がある。
ベトナムの世界冷房コミットメントへの参加は、持続可能な冷房に関する国際機関や国内外の企業との協力プログラムやプロジェクトを実施する機会となります。具体的には、高エネルギー効率技術への切り替え、地球温暖化係数が低い冷媒の使用、パッシブ冷却ソリューションの適用、自然冷却など、世界の一般的な傾向に沿ったものです。
これは、温室効果ガス排出削減およびオゾン層保護に関する国際条約およびベトナムの法律の実施にも貢献します。地球冷却コミットメントの内容は、ベトナムの持続可能な開発戦略、2050年までの国家気候変動戦略、および2022年に更新された国が決定する貢献(NDC)の方向性と一致しています。
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