ベトナム駐在の国連開発計画(UNDP)のエコノミストは、タイとマレーシアがかつて急速な労働生産性向上を経験したが、それを維持できなかったという事実を挙げ、ベトナムは中所得国の罠に陥らないようにする必要があると警告した。
9月19日午前、ベトナム国会で開催された2023年社会経済フォーラムにおける労働生産性向上に関する円卓会議で、国連開発計画(UNDP)ベトナム事務所の上級国際エコノミストであるジョナサン・ピンカス氏が、ベトナムに対するいくつかの提言を行った。
ジョナサン・ピンカス、国連開発計画(UNDP)ベトナム事務所上級国際エコノミスト
ジョナサン・ピンカス氏は、現在、 世界で長期的に生産性成長を維持できる国は約11カ国しかなく、米国がその先頭に立っており、これらの国の大半はヨーロッパにあると述べた。
これらの国々に共通しているのは、いずれも輸出に成功しており、海外の需要を活用して工業部門と農業部門の両方で生産規模を拡大している点である。
東南アジアでは、タイとマレーシアはかつて労働生産性の急速な伸びを経験した。しかし、アジア金融危機以降、両国はこの成長率を維持することができなかった。
「これらの国々は中所得国になった後、開発政策を高度化することに失敗し、低コスト輸出に基づく成長政策を追求し続けた。その結果、技術革新が不足し、国内製造業の能力向上につながっていない」とジョナサン・ピンカスは述べた。
国連開発計画(UNDP)の専門家によると、ベトナムは中所得国であり、長年にわたり目覚ましい成長を遂げてきた。問題は、ベトナムが他の国々のように中所得国の罠に陥るかどうかである。この事態を回避するためには、国家的なイノベーションシステムの構築が鍵となる、と彼は考えている。
ベトナムは研究開発への支出が少なすぎ、分散も不十分である。中央政府と地方政府間の研究開発投資における連携が弱く、投資は多くの機関、省庁、分野に分散しており、基幹産業に重点が置かれていない。また、小規模プロジェクトが多数存在するため、投資効果が限定的となっている。
特に、UNDPの専門家はベトナムの研究開発投資における2つの問題点を指摘した。それは、支出不足と支出の分散化である。中央政府と地方政府間の研究開発投資における連携が不十分であり、投資はあまりにも多くの機関、省庁、分野に分散され、主要産業に集中していない。また、小規模プロジェクトが多数存在するため、投資効果が限定的となっている。
ジョナサン・ピンカス氏はまた、企業がベトナムへの投資に関心を示していることを踏まえ、企業はこの機会を最大限に活用し、能力を向上させるための準備をより万全にする必要があると助言した。ベトナムには先進国に留学している学生が多く、多くの優秀な科学者や技術者がベトナムの教育機関に戻り、こうした人材を有効活用するよう促すべきである。
UNDP専門家のこの見解に同意し、中央経済委員会のグエン・ドゥック・ヒエン副委員長は、生産性向上プロセスは怠ることなく継続的に実施する必要があり、持続可能な発展のためには輸出市場を重視すべきだと述べた。科学技術、イノベーション、そして高等教育への適切な投資において、大幅な後押しが必要だと強調した。
社会保険料を一括で引き出すことは「厄介な現実」である。
労働生産性向上に関する円卓会議の講演者。
ヒエン氏によると、労働者の安心感を高めるためには、社会保険制度の見直しが必要だという。近年、社会保険の一時金受給件数が増加しており、大きな注目を集めている。これは、関連法規の改正や追加が必要であることを示している。
労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ヴァン・ホイ副大臣は、社会保険制度に関するさらなる情報を提供し、「社会保険給付金の一括受給の問題は非常に憂慮すべき現実である」と述べた。2016年から2022年の間に、社会保険給付金を一括受給した人の数は350万人に達した…。
ホイ氏によると、社会保険給付を一括で受け取る人の大多数は、加入期間が5年未満の人(70%)だという。その理由は、労働者が生涯にわたる社会保障を確保する上での社会保険の役割を十分に理解していないこと、そして労働者の置かれた困難な状況などが一因となっている。
労働・傷病兵・社会問題省の幹部らは、この状況を最小限に抑えるためには、意識向上に加えて、社会保険の魅力を高める政策、そして困難な状況にある労働者への一時的な支援を提供する政策が必要だと考えている。
審査の観点から、国会社会問題委員会のダン・トゥアン・フォン副委員長は、改正社会保険法案は、第10回会期において、社会保険給付の一時的停止に関して委員会による審査を受けたことを明らかにした。
しかしながら、この法案のこの側面については、依然として意見が分かれている。現在、政府は社会保険給付を一時金で打ち切るための2つの選択肢を提示しており、審査機関の見解は、どちらの選択肢が選ばれるにせよ、労働者の長期的な社会保障を確保しなければならないというものである。
国会社会問題委員会の副委員長によると、法律改正という直接的な解決策に加えて、信用メカニズムや安定雇用を確保するための政策など、間接的な解決策もあるとのことだ。これは、現在行われている社会保険給付の一括支給という要件を満たし、問題を解決するためである。
thanhnien.vn






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