2006年から2020年までのベトナムの大学教育の根本的かつ包括的な革新に関する決議では、2020年までに私立大学の学生数を40％にするという目標が設定されています。 2019年には、2019年から2025年までの期間における教育訓練開発への投資のための社会資源動員強化に関する政府決議35号により、2025年までに私立大学の数が30%に達し、学生数が22.5%に達するという目標が再設定された。
私立大学制度は発展しているが、学生比率は目標に比べるとまだ低い。
写真：トラ・ミー
現在、教育訓練省のウェブサイトでは、2014-2015学年度から2021-2022学年度までの大学規模に関する統計のみを公開しています。同省が発表した最新の年度は2021～2022年度で、全国の生徒数は2,145,426人で、そのうち1,728,856人（80.6%）が公立学校、416,570人（19.4%）が私立学校に通っている。
しかし、2023年10月に実施され、2025年2月に正式に発表された「2021～2030年、2050年までのビジョンを含む大学・教育学教育ネットワーク計画に関する概要報告書」において、教育訓練省は次のように述べている。「私立大学における教育規模は、システム全体の4分の1にも満たず、学生数も約20%に過ぎない。一方、一部の国では、私立大学の学生の割合がはるかに高い。」
P学校を2つのグループに分ける
FPT大学理事長のレ・チュオン・トゥン博士は、この問題について次のように分析しました。「私立大学の設立と発展には3つの段階があります。第1段階では、先駆的な大学の中には施設を借りるなどの困難に直面したところもあり、公立学校から講師が招聘されました。しかし、当時は供給が需要を下回っていたため、学生を受け入れることができました。第2段階は、2005年に首相決定第14号により私立大学の組織運営に関する規則が公布され、その後、教育法、大学教育法によって制度化された時点から数えられます。この時期に私立大学の数は飛躍的に増加しました。次の段階、つまり現在までの約10年間は、大学が自治を促進し、質の高い文化を実践し、科学研究を促進し、国際ランキングに参加するようになりました。」
しかし、董博士によれば、現在、非公立大学は発展途上の学校のグループと困難な状況にある学校のグループに分かれている。優秀で将来性のある学校は、多額の投資を行い、力強く発展し、企業を研修に参加させ、規模を拡大し、国際的な品質評価に参加し、徐々にランキングに登場します。弱い学校は入学者数が少ないため生き残るのに苦労しています。
グエン・タット・タン大学のトラン・アイ・カム副学長は、「現実を見ると、私立大学の発展は必ずしも一様ではありません。優れた経営と運営、近代的な設備への長期的な投資、質の高い教員、実践に根ざした研修プログラムなどにより、入学者数が安定しているだけでなく、増加している名門校もあり、学生を惹きつけています。しかし、財政的な制約や長期的な戦略の欠如により、依然として学生の入学が困難な学校もあり、教育の質が期待に応えられず、学生にとっての魅力が低下しています」と述べました。
3つの困難な原因
上記の分析から、レ・チュオン・トゥン博士は、非公立大学制度が困難な状況にある3つの理由を述べました。
まず、「教師を貸し借りし、学校を貸し借りする」という状況の初期段階の困難さから、私立学校は研修の質が低く、公立学校に合格できない人しか私立学校に入学できないという偏見が社会にありました。今のところ、多くの親や生徒は私立学校の授業料は高いが質が低いと考えています。
次の理由は、法的な環境に関連しており、一貫性のない規制が投資家にとって困難を引き起こしています。董氏は次のように述べた。「例えば、2014年の投資法では大学教育が優遇措置の対象から外され、5～7年後にようやく2020年の投資法で投資優遇措置の対象に復活しました。しかし、2020年の投資法を施行する政令には依然として大学教育に関する言及がありません。また、教育分野への優遇土地政策は5～7年ごとに改訂されており、改訂のたびに優遇措置が限定的なものになっています。」
董氏は、2008年に政府が社会教育プロジェクトのために無償のきれいな土地の割り当てを規制したことを指摘した。 2014 年までに、クリーンな土地の割り当ては不要になりました。たとえ土地使用料が免除されたとしても、投資家は用地の整地に対する補償金を支払わなければならなかった。 2024年には、政令103号により、社会化部門のプロジェクトに対する土地賃料の優遇免除および減額に関する規制が廃止される予定です...
3つ目の理由は、運営コストと土地資金に関連しています。レ・チュオン・トゥン博士は次のように述べました。「学校を建てるには土地が必要で、運営には資金が必要です。党と政府の政策は、公立学校と私立学校の区別なく、学校を平等に扱うことです。しかし、公立学校には土地と学校建設資金が与えられ、国が運営費の一部を負担しますが、私立学校の場合はそうではないため、これを実行するのは容易ではありません。」
トラン・アイ・カム博士はまた、非公共部門に対する政府の支援政策は依然として限られているとコメントした。非公立学校は土地、税制優遇措置、融資を受けるのに困難を抱えており、法的枠組みがまだ統一されていないため、持続可能な投資への意欲が制限されている。
一方、国際大学（ホーチミン市国家大学）の元学長、ホンバン国際大学の元学長、いくつかの私立大学の元副学長であるホー・タン・フォン准教授は、今日の私立大学の最大の困難の一つは、研修や研究活動に役立つ適切な施設に投資するための資源面での支援が不足していることだと語った。
公立以外の大学に対しては、土地や税制面での優遇政策が必要だという意見が多い。
写真: マイ・クイエン
土地と税制優遇政策を改善したい
ホーチミン市教育訓練省代表事務所の元部長で、現在はホーチミン市経済財政大学の大学評議会の副議長を務めるド・クオック・アイン氏は、現在多くの大学は資金はあるが、土地の自力更地や補償が非常に難しいため、学校を建設するためのきれいな土地があるかどうか確信が持てないと語った。クオック・アン氏は「政府は非公立学校にきれいな土地を貸し出し、免税政策を取るべきだ」と提案した。
同じ見解を共有するレ・チュオン・トゥン博士は次のように認めた。「政府は、非公立大学に対する土地や税制上の優遇措置を改善できる。例えば、教育目的で使用される土地は土地使用料が免除され、私立学校の授業料は個人所得税から控除される。」
トラン・アイ・カム博士によると、ベトナムの私立大学教育は、世界と比較すると発展の歴史においてまだかなり若いものの、徐々に同国の大学教育において重要な役割を果たしており、誰もが大学教育を受ける能力と機会を増やすことに貢献しているという。
「私立大学システムがより多くの学生を引き付けるためには、複数の同時的な解決策が必要です。一方で、国は土地、税、融資に関する優遇措置などの支援策と奨励策を講じ、優れた私立大学がハイテク人材育成プログラムや戦略研究プログラムの開発といった国家プロジェクトに参加できるようにする必要があります」とアイ・カム博士は述べた。
一方、投資家は長期的なビジョンを持ち、事前にリソースに投資し、大学教育基準に関する通達01の規制などの国の要件を確保し、学習者と社会への信頼を築くための指針と基盤として品質を採用する必要があると彼女は考えています。 「さらに、デジタル時代において、学校は積極的に研修モデルの多様化を図るべきです。生涯学習のニーズに応えるオンライン学習プログラム、短期コース、ソフトスキル研修を開発し、非公共セクターのダイナミズムと柔軟性を最大限に引き出す必要があります」とアイ・カム博士は提言しました。
出典: https://thanhnien.vn/vi-sao-so-sinh-vien-ngoai-cong-lap-thap-so-voi-muc-tieu-185250423233346015.htm
コメント (0)