効率分析の結果に基づき、クイニョン・プレイク高速道路では官民パートナーシップ（PPP）方式による投資ではなく、公共投資資本を使用することが提案されています。
計画に従って4つの完全なレーンに投資する
運輸省は、ジャライ省とビンディン省の2つの省を通るクイニョン-プレイク高速道路建設の投資計画を政府に報告したばかりである。
提案されたロードマップによれば、クイニョン-プレイク高速道路は2026年から2030年にかけて投資され、完成し、運用される予定である（図解写真）。
提案された計画によれば、このプロジェクトは全長約123kmに及ぶ投資が行われる。そのうち、ビンディン省を通る区間は約37km、ザライ省を通る区間は約86kmの長さです。
投資規模は承認された計画に基づき、4車線、路盤幅24.75m、設計速度100km/hの規模で完了します。特に、アンケートンネルとマンヤントンネルを通過する区間は地形が困難なため、4車線規模、設計速度80km/hが検討されている。
2030年までに、Gia LaiとBinh Dinhを結ぶ回廊の総輸送需要は、昼夜平均で約13,000〜15,000台の改造車両になると予測されています。一方、既存の国道19号線は、昼夜を問わず約11,000～12,800台の改造車両しか通行できません。
したがって、中部高原地域の潜在的かつ固有の利点を活用し、開発空間を拡大し、特にビンディン港湾システムと一般的に南中部海岸地域の利点を促進し、活用するための前提と原動力として、高速、安全、大きな交通容量を備えたクイニョン-プレイク高速道路の早期構築が非常に重要です。
このルートでは、アンケートンネル（全長約2km）とマンヤントンネル（全長約3km）の2つのトンネルの建設に投資する予定だ。
暫定的なプロジェクト総投資額は約36,594億VNDです。そのうち、敷地整地費用は約3兆7000億VND以上です。建設費および設備費は約26兆8000億VND以上です。投資コンサルティング費用、プロジェクト管理、その他の費用は2兆VNDを超える。予備費は約4兆VND以上です。
路線延長は約123km、計画通り4車線規模で完成し、プロジェクトの投資資本（用地取得費を除く）は約2,670億VND/kmとなる。
「建設省が2024年8月22日付決定第816号で発表した投資率と比較すると、このプロジェクトの投資率は約800億VND/km高くなります。
その理由は、このプロジェクトには橋梁とトンネル工事の比率が大きく、特に総延長約5km、投資額約4兆8000億ドンの2つのトンネル工事と、アンケートンネルとマンヤントンネル前の総延長約8km（柱の高さは50m以上になると予想）、投資額約6兆2000億ドンの橋梁工事が特に重要だからだ」と報告書は述べている。
PPP投資計画は実行が難しい
運輸省は、プロジェクト投資資金の動員について、実務上の要求、投資の必要性、法的規制に応じて、ザライ省、ビンディン省の人民委員会と連携し、PPP方式によるプロジェクト投資形態を慎重かつ徹底的に研究していると述べた。
したがって、PPP法の規定に従って、国が支援する資本の最大レベルが総投資額の50％であるというシナリオでは、プロジェクトは規制に従って財務効率を確保しません。
用地確保工事を、公共投資資金（約3兆7,330億ドン）を使用する独立構成プロジェクトとPPP構成プロジェクト（約32兆8,610億ドン）に分けるというシナリオでは、改正PPP法に基づき、国家資本比率は総予備投資額の70％以下に適用され、PPP構成プロジェクトの財務計画の実現可能性を確保するための支援に参加するために必要な国家資本は約23兆6,730億ドン、プロジェクト資本を回収するための料金徴収時間は約25.1年となる。
このプロジェクトに対する国からの支援資本総額（用地整地費用を含む）は約27兆4,060億ドンで、総初期投資額の約75％を占める。
PPPコンポーネントプロジェクトが財務的に効率的であり、回収期間が約21年、18年、16年となるためには、PPPプロジェクトを支援するために必要な国家資本は約24,929億～27,565億ドン（予備的なPPPプロジェクト総費用の74～82.5%を占める）である。プロジェクトに対する国家支援資本総額（敷地整地費用を含む）は約28,662～31,298億VND（予備プロジェクト投資総額の約78.3～85.5%を占める）である。
「このレベルの支援資本は非常に大きく、PPP方式で投資する際には効果的ではなく、国家資本政策はインフラ投資に参加するための社会資本源を引き付ける「シード資本」の役割を果たします。
カインホア・バンメトート高速道路プロジェクトと同様に、PPP方式による投資の調査を中止し、公共投資に切り替えるという地方自治体の提案には十分な根拠がある」と運輸省は述べた。
運輸省によると、ザライ省とビンディン省の人民委員会は、省の予算が限られており、参加のバランスと調整が難しいため、中央予算の資金を使ってプロジェクトに投資することを提案した。
しかし、2026年から2030年にかけて、運輸省は、南北軸の高速鉄道プロジェクト、ラオカイ-ハノイ-ハイフォン鉄道プロジェクトなど、投資規模が非常に大きいプロジェクトを多数実施する予定です。
「資本源のバランスをとる能力を確保し、中央予算への圧力を軽減し、同時にプロジェクト投資の直接受益者である地方の責任を高めるために、運輸省は、第15回国会で可決された新しい国家予算法の修正および補足の規定に従って、ザライ省とビンディン省の人民委員会に、2026年から2030年の期間にプロジェクトに共同投資するための地方予算の資本源を検討し、バランスをとるよう要請します。」
プロジェクトの投資資本残高は、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の作成段階で具体的に検討される」と報告書は述べている。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm
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