欧州委員会（EC）は2024年6月にベトナムを訪問し、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する第5回現地査察を実施し、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」警告の解除を検討する予定である。タインホア省は今回の検査の主要地域の一つになると予想されています。
委員会による第4回検査後の限界を克服するため、2024年3月8日、省人民委員会委員長は、省内でのIUU漁業対策の緊急解決策を実施することに関する公式文書第04/CD-2024号を発行した。
同州の学際的な検査チームは、IUU漁業に関する規制の巡回、管理、漁師への周知活動を行った。
2017年は、ECが違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する警告を発したため、ベトナムの水産業にとって悩ましい年となった。過去6年間、中央省庁や支局からタインホアを含む地方自治体まで、これを克服するために多くの努力がなされてきました。しかし、勧告が徹底的に解決されていない状態では、色が赤色警告に変更されるのではないかという懸念が依然として「漂っている」。
ビデオ: 州の学際的な検査チームが巡回し、監視し、漁師にIUU漁業に関する規制を周知しています。
IUU漁業プログラムは、あらゆる違法漁業活動を防止、阻止、排除することを目的として、2008年にECによって発行され、2010年に発効しました。通常、IUU規制の下で違法に漁業を行う国には、6か月間の「イエローカード」警告が与えられます。これらの国々が適切な対策を講じない場合、「レッドカード」を受け取るリスクがあり、それはEU市場への水産物の輸出が長期にわたって禁止されることを意味します。
2017年10月23日、ECは、IUU漁業対策プログラムの原則に違反したため、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」を撤回することを決定しました。しかし、EC代表団は違法漁業対策の実施状況を視察するためベトナムを4回訪問したが、依然として多くの欠陥があるため、ベトナムに対する「イエローカード」警告は解除されていない。
ラックバン漁港（ギソン町）に停泊している船。
ラックバン漁港、ハイビン区（ギソン町）の早朝、多くの海産物の買い付け船や漁船が長い航海を終えて入港を待っている。年明けの天候は良好で、魚介類の漁獲量も多く、漁船が「満員」の喜びで港の雰囲気はさらに賑やかになりました。
ここで漁師たちと短い会話を交わした中で、私たちは何千人もの地元労働者が自発的に船員という職業を選び、経験に基づいて自由に搾取しているため、自然災害や不安定な漁獲量の潜在的なリスクが常に存在することを知りました。違法な水域の定期的な搾取は海洋資源の絶滅の危険につながります。それに加えて、漁船は海上で何日も過ごした後、伝統的に、そして自発的にどこかに停泊することがよくあります。製品の消費は非常に簡単ですが、物流サービスへのアクセスは限られており、コストが高くなります。言うまでもなく、自発的な港では、大量に仕入れる能力を持つ企業や貿易業者は多くなく、経済効率は高くありません。
ラックバン漁港には早朝から多くの漁師たちの漁船が停泊し、商品を販売していた。
何十年も海に関わってきた、船主で船長のレ・ホアン・フオンさん（ギソン町、TH-91591-TS）は、父親の伝統的な職業について話すたびに目が暗くなる。彼は次のように語った。「特にハイビン区、そして一般的に多くの沿岸自治体やギソン町の区の人々は主に海沿いに暮らしており、海のおかげで暮らしています。何年も前、漁船が乱獲したため、漁獲量が急激に減少しました。沿岸で漁をしていた多くの小型船は、人件費や資材費を賄うことができず、何も獲れずに帰らざるを得ませんでした。沖合に出ることを望まない、または出せない船主は多いが、危険を承知で、生産性の向上を期待して海産物の供給源を求めてさらに遠くまで出向く船主も多くいる。遠くの海へ出るのは、特に小型船の場合、常に危険です。
ラックホイ漁港での魚介類取引の賑やかな様子。
ハイビン区人民委員会のトラン・ヴァン・ソン委員長は次のように述べた。「近年、大量の魚が定期的に流れてこず、漁師が捕獲する魚は主に雑魚や小魚で、年間の魚介類の生産量は期待どおりではありません。この状況の主な原因は、漁師の習慣と搾取意識が資源の枯渇につながっていることです。そのため、退役した船のほかに、地元の船が数十隻も登録して、転換し、沖合への航行能力を高め、漁場を拡大しています。」
漁業者が経験や習慣に基づいて、また海域での規制を守らずに漁業を行っている状況は、水産資源の枯渇の危険につながるだけでなく、漁業法の規制違反やIUU漁業対策の原因の一つにもなっています。例えば、サムソン市クアンティエン区のド・ヴァン・ティエップ氏の登録番号TH-91744-TSの船舶は、かつてラックホイ港のタンホア漁港管理委員会代表事務所の職員から、規定に従って漁業日誌をつけていなかったとして注意を受けたことがある。船主と乗組員の説明によると、認識が不十分だったため、航海監視装置に航海過程が保存されていると思っていたという。さらに、海上での数日間、グループ全員は漁業日誌をつけることの「必要性」を認識せずに、魚介類の資源の開発と探索だけに集中していました。
多くの小型船や船舶は、経験と伝統に基づいて漁業を営み、意図せずにIUU漁業規制に違反することがよくあります。
あるいは、一部の船舶が規定通りすべての手続きを完了せず、漁港の当直チームに報告せずに、採掘のために港を出港する状況。住宅地近くの伝統的な漁港に船舶が自発的に停泊し、商品を交換したり販売したりする状況は、意図的であろうとなかろうと、州のIUU漁業対策の重大な違反につながる漁師の行為である。
農業農村開発省の評価によると、最近多くの省で、漁師が故意に外国の海域で漁をしたり、電気ショックや爆発物を使ったり、安全装備を欠いたまま漁をしたりするなど、IUU違反の行為が依然として発生しており、これは直ちに排除する必要がある。実際、EU市場はベトナムの農水産物の価値と評判を証明する信用のようなもので、他のいくつかの市場がベトナムの水産物輸出に管理措置を適用する根拠にもなっている。
サムソン市ラックホイ漁港。
そのため、ECによる今回の第5回検査は、ベトナムにとってIUU「イエローカード」を解除するチャンスであり、ベトナム水産物の価値と競争力の向上に貢献するものである。違反がさまざまな形で続く場合、ベトナムの水産物は「レッドカード」となり、ヨーロッパへの輸出が全面的に禁止される。これにより、水産物産業と輸出活動に経済的損害が発生し、水産物の価値を高めることができなくなり、全国の沿岸部の数千万人の人々の雇用と収入に影響を与える。特に、この大規模で潜在的な市場への輸出が「禁止」されることは、商品の輸出にも長期的な影響を与え、国際舞台での国の評判と名誉に影響を与えるだろう。
したがって、今から2024年6月までは、タインホア省が努力して欠点や限界を克服し、国全体と協力してIUU「イエローカード」を取り除く絶好の機会です。
記者グループ
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