暴力のないコミュニティのために

ASEAN諸国は、結束力と対応力のあるASEAN共同体に向けた社会福祉事業の推進に関するハノイ宣言を実現するための具体的な計画とロードマップを持っています。

Hội thảo quốc tế kết hợp trực tiếp và trực tuyến triển khai Hướng dẫn ASEAN về tăng cường quyền năng cho phụ nữ và trẻ em

代表団は女性と子どものエンパワーメントに関するASEANガイドラインを正式に発表した。（写真：ファム・ハン）

3月28日、クアンニン省で労働・傷病兵・社会省（MOLISA）は、国連人口基金（UNFPA）、国連児童基金（UNICEF）、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのための国連機関の代表者と協力し、「女性と子どものエンパワーメントに関するASEANガイドライン：暴力の危険にさらされている人々や暴力の影響を受けている人々への質の高い社会福祉サービスの提供」の対面とオンラインの実施を組み合わせた国際ワークショップを開催した。

ワークショップには、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ティ・ハ副大臣、国連人口基金代表のマット・ジャクソン氏、ユニセフ代表のラナ・フラワーズ氏、ベトナムの国連女性機関代表のキャロライン・T・ニャマエモンベ氏、オーストラリア大使館開発担当参事官代理のマジディ・ホーダーン氏、ASEAN諸国の女性と児童の権利の促進と保護に関するASEAN委員会（ACWC）の代表者、そしてベトナムの多くの省や市の代表者が出席した。

ワークショップの開会式で演説した労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ティ・ハ副大臣は、女性と子どものエンパワーメントに関するASEANガイドラインの取得プロセスを強調した。したがって、2020年にASEAN首脳によって結束力と対応力のあるASEANコミュニティに向けたソーシャルワークの促進に関するハノイ宣言が採択された後、宣言の実施のためのロードマップは2021年もASEAN首脳によって引き続き承認されました。これは、ASEANコミュニティにおけるソーシャルワーカーの能力構築を含む、ソーシャルワークの役割の促進と強化に投資するというASEANのコミットメントを確認したものです。

ASEAN首脳の11の公約を実現するための7つの優先分野を盛り込んだハノイ宣言実施ロードマップは、パンデミック、人口高齢化、気候変動という新たな状況において、特に脆弱なグループをはじめとする国民のニーズを満たしていない現在の社会福祉の状況において、ASEAN加盟国にとって大きな意義を持つものである。

グエン・ティ・ハ労働・傷病兵・社会問題副大臣がワークショップで開会の挨拶を行った。（写真：ファム・ハン）

労働・傷病兵・社会省のグエン・ティ・ハ副大臣によると、ASEANソーシャルワーカー協会の2021～2025年の活動計画と宣言のロードマップの枠組みの中で、労働・傷病兵・社会省は、ベトナムにおける協会の中心機関として、女性と子どものエンパワーメント、危険にさらされている人々や暴力の影響を受けている人々に質の高いソーシャルワークサービスを提供するというASEAN地域ガイドラインの策定を主導している。

このガイドラインは最近、2023年9月にインドネシアのジャカルタで開催された第43回ASEAN首脳会議においてASEAN首脳によって承認されました。 2023年初頭から、労働・傷病兵・社会省は主導機関として、ASEAN事務局、ASEAN加盟国と緊密に連携し、ユニセフ、国連女性機関、国連人口基金の支援を得て、ガイドラインの策定と最終決定に向けた作業部会を設立した。

この文書は、ASEAN加盟国がロードマップをより効果的に実施することを支援することに貢献します。女性と子どもに対する暴力への対処と予防に貢献するために社会福祉制度を強化する。政策立案者や関連部門の機関が、暴力の危険にさらされている人々や暴力の影響を受けている人々、特に女性や子供たちに対して質の高い社会福祉サービスを設計し提供できるよう支援します。

ワークショップで演説した国連人口基金代表のマット・ジャクソン氏は、女性と子どものエンパワーメントに向けたベトナムとASEANの努力を高く評価した。

「UNFPAはユニセフや国連女性機関とともに、ASEANガイドラインの開発を調整し、各国がガイドラインを自国語に翻訳するための資金を提供する機会を得られたことを嬉しく思います」とUNFPA代表のマット・ジャクソン氏は述べた。

マット・ジャクソン氏によると、ASEANガイドラインの目的は、ASEAN加盟国の政策立案者、管理者、社会福祉従事者、および関連する利害関係者が、暴力を受けた女性や子どもを支援するための質の高い社会福祉サービスを設計し、提供できるように支援することです。このガイドラインは、この分野で質の高いソーシャルワークサービスを提供するための法律、政策、ツールを開発するための参照点として使用されるべきです。

ラオス代表はワークショップでのラオスの経験をオンラインで共有しました。（写真：ファム・ハン）

ベトナムの取り組みについて、マット・ジャクソン氏は、過去数十年にわたり、ベトナム政府は国連機関、具体的には国連人口基金（UNFPA）、ユニセフ、国連女性機関と連携し、女性や子どもに対する暴力を根絶し、暴力の被害者に対する支援サービスを強化してきたと評価した。

ベトナムは、社会サービス、健康、政策、司法、調整に関する4つの介入プログラムを含む重要なパイロットプログラム「暴力を受けた女性と女児を支援するための基本サービスパッケージ」に参加しました。ソーシャルワークは、ジェンダーに基づく暴力を経験した人々を支援し、彼らを他のサービスにつなげる上で重要な役割を果たします。

したがって、この共同プログラムは、暴力を受けた女性と子どもを尊重する質の高い社会福祉支援の原則とアプローチを重視しています。ソーシャルワークにおけるアプローチは、促進、予防、対応です。

ベトナムはソーシャルワーク専門職の向上を目指し、2021年から2030年までの国家ソーシャルワーク開発プログラムと、2025年までの社会支援システムの改善と発展に関する国家プログラムも立ち上げました。その目的は、ソーシャルワーカーの数を増やし、質の高いソーシャルワークサービスの提供を確保することです。

ワークショップにおいて、マット・ジャクソン氏に賛同するユニセフ代表ラナ・フラワーズ氏は、特にソーシャルワーカーの役割を強調し、これが女性と女児に対する暴力を防止する計画の実施を確実にする中核的な力であると述べた。したがって、ベトナムとASEAN諸国は、ソーシャルワーカーが重要な使命を自信を持って遂行できるよう、ソーシャルワーカーの訓練と権利の確保に関して適切な戦略を持つべきである。

ワークショップでは、ASEAN加盟国による女性や子どもに対する暴力の防止に関する経験の共有も行われ、地域の取り組みを各加盟国の実際の活動に活かした好例が紹介されました。

UNFPAによれば、女性と子どもに対する暴力は、それを終わらせるための多くの努力にもかかわらず、依然として世界で最も蔓延している人権侵害の一つである。 2013年に国連がアジア太平洋地域における女性に対する暴力について行った調査によると、男性から暴力を受ける女性の割合は国によって26%から80%に及んでいる。

UNFPAによると、社会的弱者グループや少数派グループの女性は暴力を受けるリスクが高い。例えば、障害のある女性は、障害のない女性に比べて身体的暴力を受ける可能性が少なくとも1.5倍高い。さらに、ユニセフの調査では、この地域の少年少女の身体的虐待率は10％から30％以上に及ぶと推定されています。性的虐待は最大11％精神的虐待は31%から68%に増加しました。

2019年に国連人口基金（UNFPA）の支援を受けて実施されたベトナムにおける女性に対する暴力に関する全国調査では、女性の約3人に2人が生涯で夫または親密なパートナーから少なくとも1つの形態の暴力を経験していることが判明した。しかし、暴力は依然として大部分が隠されており、女性の90％以上がソーシャルワーカーや地方当局からの支援を一度も求めていない。

[広告2]
ソース