環状道路4号線 - 首都圏を建設する投資プロジェクトは、国家重要プロジェクトのグループに属します。この投資は、2022年6月16日付の国会決議第56/2022/QH15号で決定され、政府は国会決議を実施するために2022年8月18日付の決議第106/NQ-CP号を発行した。

首都圏の「飛躍」を推進

ハノイ首都圏の計画範囲は現在、ハノイ市とハイズオン省、フンイエン省、ヴィンフック省、バクニン省、ハナム省、ホアビン省、フート省、バクザン省、タイグエン省の 9 つの省をカバーしています。は、国の重要な経済、社会、政治地域の一つです。しかしながら、地域間交通インフラシステムは、まだ実際のニーズを満たしていない。国会決議第56/2022/QH15号は、インフラの接続性に限界があることを明確に認識し、ハノイ首都圏の重要な経済圏間ベルトである環状道路4号線の建設に投資し、ハノイ首都圏とフンイエン省、バクニン省、および地域の他の地域を結ぶという目標を設定しました。

ハノイ運輸局長は、ハノイを中核とする首都圏の交通インフラネットワークの枠組みは、ハノイ-ラオカイ、ホアラック・ホアビン;ハノイ-タイグエン;ハノイ-ハイフォン;カウ・ジー・ニン・ビンタンロン通り;ノイバイ・バクニン。注目すべきは、これら 7 つの主要幹線道路すべてが環状道路 4 号線でつながっていることです。「環状道路 4 号線は首都圏の交通網の主要なバックボーンです。 「建設投資がない状況で、中心市街地に属する環状道路に過ぎない環状3号線にすべての圧力がかかっており、この特別な役割を不本意ながら担わざるを得ない」とハノイ運輸局長は語った。

環状道路4号線プロジェクト - 首都圏。出典：ハノイ人民委員会

専門家によると、環状4号線の建設への投資は、開発スペースの拡大、ハノイの都市圧力の分散、そして非常に潜在力のある新しい都市圏の形成に貢献するだろう。環状4号線の西側約6,500ヘクタールの土地基金が計画調整のために検討されている。メリン、ダンフオン、ホアイドゥックの各地区の衛星都市、およびフンイエン、バクニン各省の沿線にある多くの都市部と工業地域は、環状道路4号線プロジェクトが実施されれば急速に発展するでしょう。同時に、南玄関口、タントリ橋、国道2号線、国道5号線などの一連の交通渋滞ポイントが解消されます。特に、首都圏全体の国際航空玄関口であるノイバイ空港は、近隣の省や市と直接接続されるため、運輸企業の物流コストが削減され、ハノイ玄関口の交通圧力が軽減され、ハノイだけでなく、首都圏の関連省や市、そして国全体の競争力の向上に貢献します。

交通科学技術研究所の専門家ダオ・フイ・ホアン氏は、環状4号線は本質的には地域間の接続を主な機能とする環状ルートであると述べた。同時に、この道路は市街地の郊外に位置する道路でもあるため、幹線道路や放射道路を適切に整備することに注力する必要性を強調した。これらの軸が適切に計画され、広い断面と適切な距離を持つならば、都心部の住民を誘致し、市街地を発展させ、現在の交通渋滞を解決するための中核的な要素となるでしょう。

ハノイ建築家協会常任会員の建築家トラン・フイ・アン氏は次のようにコメントしている。「環状4号線が完成すれば、住民が集まり、都心部の人口分散に貢献するでしょう。これはチャンスであると同時に課題でもあります。なぜなら、私たちは原油流出のような突発的な都市開発や違法建築のリスクに直面しなければならないからです。」同氏は、市は早急に具体的な計画を立て、路線周辺の土地基金を厳格に管理する必要があると強調した。

「上から下まで一致、上から下までスムーズ」

これに先立ち、3月14日午後、ハノイ市党委員会において、政治局委員、市党委員会書記、環状4号線－ハノイ首都圏投資プロジェクト実施指導委員会委員長のディン・ティエン・ズン同志が、市内の環状4号線－ハノイ首都圏投資プロジェクト実施指導委員会とプロジェクト実施状況に関する作業セッションを主宰し、ハノイでのプロジェクト実施指導委員会の各委員に要請した。あらゆるレベルと分野のリーダーは、決意と最大限の責任感を持って引き続き参加します。共通の利益のためにすべてを特定する;プロジェクトの実施結果を名誉と個人の責任として考慮します。実施に当たっては、あらゆるレベル、部門、個人が草の根レベルに密接に従い、「上から下まで全会一致、全面的に継続」の精神で連携を確保する必要があります。進捗を確実に行い、権限を超えた問題があれば直ちに報告する必要があります。

土地の整地に対する補償支援を受けるための手続きを完了する人々。写真: kinhtedothi.vn

これまで、撤去作業は多くの困難に直面してきました。撤去対象となる土地の面積は、農地、住宅地、交通用地、学校、墓地など数百ヘクタールに及び、数千世帯が影響を受けたためです。開墾境界の外側に位置する、面積が50 平方メートル以上の、斜めで、歪んでいて、耕作が困難な土地の開墾には、共通の困難があることを言及する必要があります。発掘されていない墓を移動する際にかかる費用の問題広大な土地を所有する家族は回復したが、まだ世帯や区画を分離していない...;土地所有者の特定が困難であり、土地の整地に対する補償をめぐる紛争がある。土地使用権を証明する書類がなく、一部の土地は間違った目的で使用されており、補償も受けられていない…

しかし、市党委員会、市人民委員会の厳密な指導と政治システム全体の参加により、6月20日までに各地方は敷地撤去作業の実施において多くの前向きな成果を達成した。上記の結果を達成するために、ハノイ市は積極的かつ断固として 4 つの主要なソリューション グループを適用しました。敷地整地作業を独立したコンポーネント プロジェクトに分離すること。補償、支援、移住に関連するいくつかの作業と並行して、敷地の整地作業を実施する。地方自治体が実施するための敷地整地設計文書の準備、承認、引き渡しを組織する。土地利用計画および計画を検討して承認し、移住の必要性を検討し、それに基づいて移住地域を建設するための投資プロジェクトを組織し、移住地域の敷地の整地（ある場合）を実施します。

それに伴い、ハノイ市、フンイエン省、バクニン省は、適切な住所と適切な対象に責任を付与し、地区、町、関連部署への具体的かつ詳細なタスクの割り当て、分散、割り当てを適切に組織しました。補償や現場撤去作業において悪影響が生じないよう、あらゆるレベルと部門が宣伝と動員に加わらなければなりません。

「電光石火の速さ」で敷地を整地、起工式の準備完了

報告書によると、実施プロセスは時々遅く、問題もあるものの、6月20日までに地方自治体は国会決議第56/2022/QH15号および政府決議第106/NQ-CP号に従って、基本的に用地整地の進捗状況を達成しており、2023年6月30日までに敷地の70％を引き渡し、2023年6月に建設を開始することになっている。

6月20日午後、プロジェクト実施の実態と進捗状況を検査する作業セッションで、ハノイ交通建設投資プロジェクト管理委員会の代表者は、現在までにハノイの各地区が651.33/798.043ヘクタールの土地を回収し引き渡しており、達成率は81.62％で、設定された目標を上回っていると述べた。墓石移転総数：6,035個/10,039個（60.12%に到達）。承認総額は4兆6,267億9,000万VND。

ハノイ市のディン・ティエン・ズン党書記がホアイ・ドゥック区の起工式現場を視察した。写真: VIET THANH

会議で報告した環状4号線プロジェクトが通過する7つの地区の代表者は、現在までに敷地の整地作業は市の計画を上回っており、いずれもプロジェクト実施プロセスに強い決意を示していると述べた。

国会がハノイ首都圏環状4号線建設プロジェクトへの投資方針を承認してから1年（2022年6月）、この国家重点プロジェクトは6月25日に正式に建設が開始されます。ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記は次のように指摘した。「建設工事が始まったら、直ちに実施しなければならない。また、いったん開始したら、継続的に実施しなければならない。」投資家は、建設を計画するために請負業者に機械と資材を完全に準備することを要求する必要があります。各レベル、各部門、各機関、各部署、各同志は、国会の決議と2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号に従って進捗を確保するためにプロジェクトの実施を検討し、基本的に2026年までに完了し、2027年から運用を開始する必要があります。これを政治的な課題とみなす。一度決意したら、それを実行するにはさらに強い決意が必要です。

ハノイ首都圏環状道路4号線プロジェクトは全長112.8kmです。環状4号線の起点はハノイ・ラオカイ高速道路を結び、終点はノイバイ・ハロン高速道路を結びます。このプロジェクトは、ハノイ（全長58.2km）、フンイエン（全長19.3km）、バクニン（全長25.6km）および接続ルート（全長9.7km）を通過します。

このプロジェクトは、官民パートナーシップ（PPP）方式による投資と組み合わせた公的投資資本を使用する形で投資されます。 3つのプロジェクトグループに分かれており、7つの構成プロジェクトがあり、総投資額は85,813億VNDです。このプロジェクトは2022年から投資と実施の準備を進めており、2026年に基本的に完了し、2027年から運用開始される予定です。

タン・フオン - ホン・クアン