地方計画の観点から見た公共サービス文化

画像.baoquangnam.vn-storage-newsportal-2024-1-18-154849-_dji_0639.jpg — 2050年までの省計画ビジョンは、クアン族の文化的特徴を反映しながら、クアンナム省が包括的、近代的かつ持続可能な形で発展することである。写真：Q.TUAN

「回帰」とは、23年以上前に起きた出来事を思い出すことを意味する。クアンナム省が省の再建の初期段階で干ばつ、洪水、疫病、貧困、経済の遅れにより多くの困難と課題に直面していたとき、 2001 年 3 月中旬、クアンナム省は 2 日間をかけてクアンナム文化に関する全国科学会議を開催しました。

初めて、国内有数の科学者や専門家の多くがタムキーに集まり、クアン地方の文化の形成と発展の歴史的過程と、クアン族の特徴的な伝統的価値観を特定し、評価しました。

その目的は、当時省の指導者らが明言したように、「これらの文化的価値をどのように保存し、促進するかについて、最も正確かつ最善の答えを見つけ、現在および将来のクアンナムの発展に重要な貢献をすること」である。

以前、2000年末には、ホイアンで、やはりクアンナム省の文化と人々に関連した別の大規模な科学イベントが開催され、チューライ経済開放区プロジェクトに対する科学的論拠を強化することを目的としていました。

そしてここでは、歴史的、文化的、地経学的観点から、科学者は皆、クアンナムにおける工業化、近代化、国際統合の時代に新たな開放型経済モデルの展望があると信じている。

永遠の価値

クアンナムという名前は、550 年以上前、レタントン王がクアンナムトゥアトゥエンダオを設立したときに始まりました。しかし、クアンナムの歴史と文化は、先史時代からサフィン、チャンパ、ダイベト文化、そして近代、現代へと数千年にわたる流れを続けています。

そして 2001 年の会議の結果、科学者たちはクアン族の個性、つまりクアン族の人々の顕著な特徴について、いくつかの顕著な点 (完全ではないが) を特定し、合意しました。要約すると次のようになります。

・勉強熱心で勤勉なのが持ち味です。ここは学問と礼儀の国であり、多くの著名人と愛国者が住んでいます。

・「クアンナム人はよく口論する」というのが特徴だ。真実に到達するために激しい態度で議論し、討論し、口論することが好きです。

- 正直、優しい、忠実、親切。

- 勤勉、創造的。諦めない。困難や課題に立ち向かい、常にそれを克服する方法を知っている。

- 愛国心と革命。回復力があり、勇敢で、不屈であり、外国の侵略者との戦いを率いる。

・などなど

クアンナムは開けた土地です。クアンナム文化は、空間的にも時間的にも開かれた文化でもあります。クアンナムの人々の性格、思考、魂は常にオープンで、交流し、学び、受け入れ、統合する準備ができています。

これらは、過去の省の指導者や会議主催者が、貧しい省の大きな課題を克服し、クアンナムの発展のための新しい道を見つけるための新たな動機と資源を生み出すために解き放ちたかった特別な価値観です。一方、それは幹部と国民のクアンナムの将来に対する信念を育み、強化することです。

新たな要件からの公共サービス文化

2000 年～ 2001 年の状況と現在では、顕著な類似点と相違点があります。共通点は、クアンナム省が利点よりも差し迫った困難や課題に直面していることだ。（もちろん難易度は毎回異なります）。

州再建の最初の数年間は貧困と経済的後進性に満ちていた。クアンナム省は、国民を安心させるために当面の状況に対処することに全力を注ぐとともに、長期的な戦略的進路を模索し決定する必要がある。

現在、クアンナム省は経済がかなり好調で、インフラも比較的近代的で整備されており、人々の生活は大きく進歩しました。特に、2021年から2025年までの州計画により、新たな高みへの発展への「道」がしっかりと確立され、2050年までのビジョンが首相によって承認されました。

計画を実現することは何世代にもわたるクアンナムの人々の使命であり、もちろん人材は常に最も重要であり、すべての成功または失敗を決定します。

省計画を承認する決定において、特定された視点の1つは、「人的要素を最大限に高め、人々を中心、主体、最も重要な資源、開発目標とみなす。繁栄し幸福な祖国を築くという願望を喚起し、クアンナム省の人々の伝統的な文化的価値、自立、強さ、忍耐力を強く促進する」ことであることに留意されたい。

特に、責任は州全体の政治システム、つまり、計画を実行するための 7 つのソリューショングループを実行する際のスタッフ、公務員、公務員のリソースの肩にかかっています。

首相は、「引き続き、合理化され、効果的かつ効率的な政府機構を完成し、デジタル技術を適用して企業の行政手続きを簡素化し、デジタル政府を構築する」と強調した。「国家行政機関の革新を強化し、業務方法を改善することで、国家管理活動の有効性と効率性を高める。専門性、責任感、活力のある公務員制度を構築する。地方分権化と権限委譲を推進する。」

これらは公共サービス文化の要件です。クアン氏の性格とは裏腹に、多くの幹部、公務員、公務員の間で、回避、責任逃れ、衝突への恐怖といった状況が生まれている現状では、要求はさらに高く、緊急性を増している。

そして、クアンナムの経済が減速するにつれ、従来の成長の原動力は衰退し、短期的には新たな成長の原動力はそれほど多く出現していない。

教授、博士。フランス在住のベトナム人専門家、グエン・ドゥック・クオン氏は、省計画に関する中間ワークショップ（2022年6月）で、クアンナム省は世界的に認められた遺産や道路、水路、航空路の便利な交通網を備え、開発環境面で非常に優れているとコメントした。これらが強みです。しかし、公務員の人材競争の傾向や労働者の研修の質が長期間向上していないことなど、解決すべきマイナス点があります。

マイナス面を解消するには、公務員文化を構築し、向上させる以外に解決策はありません。この作業は緊急かつ長期にわたるものです。

現時点では、クアンナム文化と人々の貴重な価値観を目覚めさせ、広めることが極めて重要です。

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