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| 現在のASEANビジョンは、ASEAN諸国民の福祉をより重視しており、これにはASEAN諸国民全員の基本的自由、 人権、そしてより良い生活の確保が含まれます。（出典：ASEAN事務局） |
すべての人にチャンスを
ASEANは、ASEAN諸国民が「地域における永続的な平和、安定、そして共通の繁栄を確保するため、緊密に結びつき、相互に補完し合っている」、すべての人々に機会を提供する共同体として、ASEAN諸国民の人生における様々な機会を創出する上で有利な立場にあります。人間本位で人間中心のASEAN共同体ビジョン2045の構築は、ASEAN域内の中核的な戦略目標とすべきです。そうでなければ、ASEANは地域における信頼できる協力メカニズムとしての地位を失ってしまうでしょう。
1967年の設立以来、ASEANは東南アジアにおける協力の拠点として、不干渉政策を通じて平和と安定を維持してきました。ASEANはまた、ASEAN共同体の福祉と繁栄の向上にも深く尽力しています。教育、貧困削減、保健といった分野における取り組みを通じて、ASEANは地域の何百万人もの人々の生活水準を向上させ、基本的なサービスへのアクセスを改善してきました。さらに、人と人との繋がりを重視することで、社会的な絆が強まり、多様な文化や国々の間に一体感と連帯感が生まれています。ASEANは、共に平和と繁栄を築き上げていくことができる必要があります。
今日、ASEANは内外両面で新たな課題に直面しています。55年前の創設以来、ASEANの存在意義は外的課題への対応、すなわち大国の覇権主義的野望に対抗し、その総合的な強みを活用し、協力と人々の福祉を促進することにありました。しかし、この地域がいかに発展し、今後20年間でASEANがどのような姿になるかは、不確実性と混乱に直面しながらも、ASEANが繁栄し、強靭性を発揮できるかどうかにかかっています。この地域の地政学は、大国間の複雑な関係によって依然として形作られています。世界経済はインフレ圧力と金利上昇にも直面しています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックやその他の事態によるグローバルサプライチェーンの混乱は、エネルギー価格と食料価格の上昇、そしてASEANの人々に影響を与えるその他の多くの社会経済問題につながっています。
さらに、ASEANは急速な高齢化、都市と農村の格差、人工知能（AI）による教育・雇用への影響、労働力のエンゲージメント、気候変動、そして気候関連災害や公衆衛生上の緊急事態の増加といった社会経済的課題にも直面しています。パンデミックは、この地域が複数の健康リスクに対して脆弱であることを浮き彫りにしました。この地域は、感染症と非感染症の蔓延、そして気候変動の甚大な影響に直面しています。こうした外部環境の変化と地域的な課題は、より強固で結束力のあるASEAN共同体の構築に向けたASEANの決意を試しています。
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| 2023年8月12日、ホーチミン市で平和、協力、発展のためのASEAN Fun Walk 2023が開催されました。（出典：ホーチミン市インドネシア総領事館） |
人間中心
2023年9月9日付のASEANコンコードIV宣言は、ASEANが「ASEAN共同体ビジョン2025を完全に実施するとともに、ASEAN共同体ビジョン2045とその付随文書に向けて取り組み、機会を捉え、新たな課題や将来の課題に対処できる、強靭で革新的、ダイナミックで人間中心のASEANを構築することに尽力する」ことを確認した。
2023年8月26日～27日に開催された第10回HLTF-ACV会合において、ASEAN首脳は「強靭で革新的、活力があり、人間中心のASEAN 」を掲げるASEAN共同体ビジョン2045の草案に合意しました。現在のASEANビジョンは、ASEAN諸国民の福祉、すなわち基本的自由、人権、そしてより良い生活の確保をより重視しています。さらに、ASEANの中心性を維持しながら、現在および新たな課題への対応能力を強化することにも尽力しています。
さらに、ユニセフ東アジア・太平洋地域大使のシウォン・チェ氏がインドネシアのジャカルタで開催されたASEANビジネス・投資サミット2023で述べたように、ASEANビジョン2045は「人々の時代」でなければなりません。ASEANビジョン2045の人間中心の使命を継続的に強調し、位置づけていくことは、ASEANが正しい方向に発展し、パートナー組織からより信頼される存在となることにつながることは明らかです。
ASEANの2045年ビジョンは、レジリエンス（回復力）を強化し、新たな課題や将来のショックに対処することを目指しています。これにより、ASEANは予期せぬ課題への対応においてより積極的になり、ASEANの長期目標が明確化され、加盟国はASEANの発展に沿った国家開発戦略を策定できるようになります。
しかし、ASEANは、その中核目標として、強靭で包摂的、かつ人間中心のコミュニティを構築する必要があります。そうでなければ、ASEANは発展の道筋から逸脱し、東南アジア諸国の人々の間の協力のメカニズムではなくなるでしょう。
* 東南アジア研究所
** 人民安全保障アカデミー
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