漁船が海上で操業中に VMS 機器との接続を失うケースが依然として発生しています。

同省は漁船監視装置（VMS）の設置を100％完了しているものの、海上で操業中に漁船が接続を失う状況が依然として発生しており、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の防止活動に大きな影響を及ぼしている。

水産省によると、現在、同州では全長15メートル以上の漁船が1,945隻操業しており、その100%にVMS装置が搭載されている。 4 つの主要な漁場（ラジー、フークイ、ファンティエット、トゥイフォン）に集中しています。 2024年3月15日現在、ビントゥアン省には6か月以上操業を維持していない、またはVMS機器を無効にしている漁船が16隻あった（うち、長さ24メートルを超える船が2隻、長さ15メートルから24メートル未満の船が14隻）。フークイ県タムタンコミューンに停泊中の全長24メートル以上ある漁船2隻（漁船BTh-97188-TSと漁船BTh-99577-TS）の検査および検査の結果。どちらの場合も、船は陸地との接続を失った。事業上の損失により、船は停泊しており運航できなくなっていた。現在、この2隻の漁船はフークイ港に停泊しており、判決執行を待って清算を待っている。長さ15メートルから24メートル未満の漁船14隻については、初期調査により、ラジー町ビンタン区8区の永住者であるトラン・ゴック・ホア氏が所有する船BTh-99860-TSが2023年12月に海上で沈没し、すべての書類を紛失し、登録抹消手続き中であることが判明した。ラジー市フォックホイ区の永住者、トラン・ヴァン・ライ氏の船BTh-98467-TS。船主は亡くなり、相続をめぐって争っている。同船は2023年8月からラギ漁港に停泊している。残りの12隻は事業損失のため停泊しており、売却を待っている。

漁船が浜辺で魚介類を捕っている写真 - n.-lan-4-.jpg — *海上での運航時に VMS が切断されるという問題が依然として存在します。（イメージ写真）*

漁船が10日間以上操業を停止、またはVMS機器を無効にしている場合、省全体では386隻の漁船があり、そのうち長さ24メートルを超える漁船が2隻、長さ15メートルから24メートル未満の漁船が384隻あります（2023年第4四半期は247隻、2024年1月1日から2024年2月29日までは137隻）。長さ24メートル以上の漁船2隻については、検証の結果、BTh-96939-TS号がVMS装置の技術的エラーにより接続を失い、2023年10月17日からフークイ港に停泊（10日前に上陸）し、2023年10月25日に再びVMS信号があったことが判明しました。漁業局は、対応調整の結果を報告書として漁業情報センターに送付しました。 2番目の事例は漁船BTh-97168-TSで、2023年10月26日にVMS接続が切断されました。漁船監視システムのデータ比較によると、この船は燃料を補給するためにフークイ港からファンリクア港へ航行しており、午後4時にファンリクア港に入港しました。同日、ドッキング前に VMS デバイスをオフにしたため、システムは港での位置を更新しませんでした。この漁船は2023年11月6日に再びVMS信号を受信しました。したがって、検証の結果、上記の両漁船は10日前に上陸していたため、処罰記録の対象にはならなかった。

フークイ島の漁船、写真3.jpg — *省全体で漁船監視機器の設置が100％完了しました（写真：N. Lan）*

2023年第4四半期に10日間以上接続を失った漁船247隻のうち、1隻は沖合で接続を失い、当局が規定に従って調査、検証、処理を行っています。 246隻の船舶が陸上での接続を失ったが、現在多くの船舶が再接続して再び運航しており、残りの船舶は同省の漁港に停泊している。令和６年１月１日から令和６年２月２９日までの間に１０日間以上接続を失った１３７隻のうち、沖合で接続を失った船舶は３隻、陸上で接続を失った船舶は１３４隻であった。したがって、沖合で接続を失った3隻の船舶は、省当局によって規則に従って調査、検証、処理されています。 131隻の漁船が陸地との接続を失い、現在40隻が接続して操業を再開しており、残りは同省の漁港に停泊している。

原因を分析した漁業局の責任者は、船主がVMS装置の作動に対するサービス料を支払わなかったこと、エネルギー源（太陽光発電装置を含む）の喪失により船長が装置をオフにしたか無効にしたことが主観的な理由であると述べた。さらに、技術的なエラー、品質の悪い機器、不安定な漁船監視ソフトウェアも切断の原因となります。船長が意図的に機器の電源を切ったり無効にしたりして、ベトナム領海外の漁業境界を越えるケースもある。しかし、これらの場合、当局は VMS データを行政制裁を課す法的根拠として使用することはできません。そのため、VMS監視システムを通じてベトナム領海外で操業する漁船を含むIUU違反行為が検知されても、いまだに処罰されず、警告や注意喚起のレベルで阻止されるのみであり、管理の有効性と効率性が低下している。

Anh-N.lan-ship-police-center.jpg — *省漁船監視センター。*

省人民委員会は、ビントゥアン省人民委員会委員長の2020年4月27日付決定第960/QD-UBND号とともに発行された省漁船監視システムの情報およびデータの管理、開発、使用、処理に関する規則のいくつかの条項を修正および補足する決定を発行しました。特に、省人民委員会は、水産支局から漁船の接続が切断された/漁船が海上境界線を越えたという通知を受けた後、水産管理局、沿岸警備隊、海軍に協力して、船主や船長に接続信号を固定するよう注意喚起する（または漁船に海上境界線に戻るよう呼びかける）とともに、権限に従って検査を行い、対処し、罰則を科すよう要請した。また、漁船が航路を切断したり、海上境界線を越えたりした場合には、規定に従って処理するため、速やかにビントゥアン省の機能部門と情報交換・提供する。

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