アンザン省の少数民族世帯の貧困率は年間3～4％減少しています。

また、民族評議会副議長の曹至軒氏も出席した。民族評議会副議長トラン・ティ・ホア・ライ氏アンザン省人民委員会副委員長レ・ヴァン・フック氏国会、人民評議会、アンザン省の各部局および支部の指導者らの代表団。

少数民族の経済・社会生活が発展する

アンザン省人民委員会との少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施結果に関する作業セッションの様子

アンザン省は国境の省であり、自然面積は353,676ヘクタール、人口は約190万人で、そのうちキン族が大多数（180万人以上）を占め、少数民族（EM）は97,556人以上、27,471世帯で、省の人口の5％以上を占めています。

アンザン省には、クメール族（75,878人、3.98%を占める）、チャム族（11,171人、0.59%を占める）、中国人（5,233人、0.27%を占める）などの少数民族がおり、残りは地域内に散在して暮らすその他の少数民族である。

アンザン省少数民族宗教局のリーダーたちは代表団に報告し、同地域の少数民族の生産と生活は最近基本的に安定しており、各民族は主に農業、漁業、商業といったさまざまな職業で生計を立てており、社会保障事業もうまく実施されていると語った。

持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、新たな農村開発に関する国家目標プログラム、少数民族地域の社会経済開発に関する国家目標プログラムなど、数多くの民族プログラム、プロジェクト、政策が、あらゆるレベルとセクターで継続的に実施され、多くの肯定的な成果を上げています。これにより、一般の貧困世帯、近貧困世帯、特に少数民族の貧困世帯、近貧困世帯の生活が徐々に改善され、経済が発展し、貧困から脱却することに貢献します。少数民族の貧困率は毎年3～4％減少しています。

民族評議会副議長グエン・ラム・タン氏が会議で演説

特に、少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラム（プログラム）では、アンザン省は 9/10 のプロジェクトと 12/14 のサブプロジェクトを実施しました。これに基づき、省人民委員会は投資家として資本を割り当てる9つの部門、支部、5つの地区および町を指定した。

2021～2025年に割り当てられた中央予算と地方予算の総額は323,388百万VNDで、そのうち中央予算は289,889百万VNDです。地方予算334億9900万ドン。

これまでに、アンザン省は183,492/323,388百万ベトナムドンを支出しており、56％以上に達している。具体的には、中央予算は166,166百万VNDを支出し、地方予算は18,354百万VND以上を支出した。

少数民族評議会の曹馳玄副主席が会議で演説した。

アンザン省は、プログラムの実施にあたり、中央レベルの指示に積極的に従い、実施プロセス中に草の根レベルで生じるメカニズムや政策上の困難や問題の処理に重点を置き、計画された目標と目的を達成するために、権限を超えた問題に対する解決策を提案しました。

省人民評議会と人民委員会は当初から、国会、政府の決議、および関連指導文書の規定に基づいて、分権化された権限に従って、基本的に完全な管理および運営文書を積極的かつ迅速に発行してきました。これまで、同省は基本的にアンザン省の特性に適した政策枠組みを構築してきました。

民族評議会副議長のトラン・ティ・ホア・リ氏が会議で演説

しかし、プロジェクトを実施する際には、次のようないくつかの問題が残っています: プロジェクト 1 少数民族の居住地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解決する。このプロジェクトの土地支援率は1世帯当たり4,400万ドンで、実際には土地を購入するには不十分であり、貧困世帯には支払う能力がありません。この地域の貧困世帯のほとんどは借金をしており、土地を購入するためにさらに借金をする資格がなく、実行に多くの困難に直面している。

さらに、少数民族への土地や住宅支援政策は、各世帯への直接的な支援ではあるが、投資資金が必要であり、投資法に基づいて手続きや書類を揃える必要があるため、困難に直面し、実施の進捗に影響を与えている。

また、プロジェクト3「貴重薬草栽培地域の開発支援」のサブプロジェクト2では、保健省が2022年9月22日付の通達第10/2022/TTBYT号で実施地域を指導しているものの、実施主体は保健局に指定されており、保健省の指導によると、アンザン省は実施条件を満たしていないため、実施することができません。

決議第111/2024/QH15号の実施に関しては、アンザン省人民委員会が緊急に実施に重点を置いています。これまでのところ、プロジェクトオーナーや地元のリーダーからの勧告や困難はなかった。

アンザン省人民委員会の副委員長レ・ヴァン・フオック氏が講演し、コメントや意見を述べた。

多くのプロジェクトは未だに支払われていない

アンザン省少数民族宗教局長のグエン・フー氏が会議で演説した。

アンザン省の各部署や支部のリーダーたちと話し合った民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、特に地方がプロジェクトを実施する際の問題や困難など、多くの問題を提起した。特に、決議第111/2024/QH15号は、地方自治体が特定のメカニズムに基づいてプロジェクトを実施するためのメカニズムを創設する。実装プロセス中に問題や困難が生じた場合は、調査チームに勧告する必要があります。

民族評議会副議長のCao Thi Xuan氏は、3つのプロジェクト（プロジェクト3、プロジェクト9、プロジェクト10）がまだ支払われていないのはなぜかと疑問を呈した。地方自治体は注意を払い、その理由を突き止める必要がある。特にキャリアキャピタルに関しては、支出率がまだ低いです。

民族評議会の副議長トラン・ティ・ホア・リ氏は、プログラムのプロジェクトを実施している地元のリーダーは、どのプロジェクトを維持する必要があり、どのプロジェクトを実施する必要がなくなったかを検討する必要があるという問題を提起しました。少数民族政策を効果的に実施し、党と国家が少数民族の生活を守り、発展させることに貢献することに、より多くの注意を払う必要がある。

アンザン省人民委員会および各部署・支部の指導者らが会議に出席した。

アンザン省保健局の責任者は調査チームに対し、プロジェクト3のサブプロジェクト2を実施するために9億ドン以上が割り当てられたが、依然として多くの問題があるため、資金を返還する必要があると語った。保健省の指導者らは、この内容はすべての州で実施するのではなく、各州の状況に基づいて資本を手配し、資本を移転しても実施できず、資本を返還しなければならないという状況を回避するよう勧告した。

トリトン郡とティンビエン町の指導者の代表は皆、少数民族の人々への土地と住宅の支援は難しいと述べた。4,400万ドンの目標は、見返りとなる資本がなければ実現が難しいため、ほとんどの地方では少数民族の人々に集中的なきれいな水を供給することに資金を振り向けている。

少数民族地域の経済発展と貧困削減は多くの良好な成果を達成したが、アンザン省の指導者は、少数民族地域の社会経済発展の速度が依然として遅く、インフラが地方の経済発展の任務の要求を満たしていないことを率直に認めた。貧困削減の成果は実際には持続可能ではない。

アンザン省の指導者たちは、プロジェクトとサブプロジェクトの管理と実施において、草の根レベルへの地方分権と権限委譲を強化することを提案した。政策適用の地域区分がない、 なぜなら、現在では少数民族がキン族と混在して暮らしているからです。そのため、地域的な制限があれば、少数民族地域に属さない社町や村落の少数民族、少数民族人口が15％未満の社町の少数民族世帯、特に貧困世帯や貧困に近い世帯は政策の対象から外され、少数民族寄宿学校制度の生徒は学校に通うことができない。

さらに、機構を合理化し、地区レベルで組織化せず、コミューンレベルで合併するという現在の状況では、対象グループと少数民族地域向けのプログラムを実施するには新たなアプローチが必要です。開発投資事業においては、重点的に開発投資を行い、各民族や地域の状況や特徴に応じて少数民族の生活基盤を整備し、プログラムの目標を達成する必要がある。

特に、次の段階では、アンザン氏は、少数民族・宗教省が政府に対し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを承認した首相の2021年10月14日付決定1719/QD-TTg号を、国家目標プログラム間の類似プロジェクトとサブプロジェクトについて見直し、調整し、補足して高い効率性をもたらすよう助言することを提案した。

会議の最後に、民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のためのプロジェクトとサブプロジェクトの実施における各部門、支部、地方の努力を高く評価した。特に、省人民委員会の指導と管理の役割は非常にタイムリーであり、指示文書を通じて実証されています。国会決議111/2024/QH15の精神に従い、地方分権化と地方自治体への権限委譲が行われています。

しかし、一部の地域ではまだプロジェクトがうまく実施されていません。多くのプロジェクトは支払われなかったり、期限通りに支払われなかったりしています。さらに、部門、支社、地域間の調整がまだ同期されていないため、多くのプロジェクトの実装が遅くなり、効率が低下しています。

今後の方向性について、民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、現状では、地域はインフラへの投資を継続し、生産と事業活動、特に農業部門での連携生産モデル、持続可能な生産モデル、低排出モデルへの投資のさらなる配慮が必要であると述べた。同時に、地域は職業訓練に配慮する必要があります。学習者がスキルを身につけ、学んだ職業で生計を立てることができるようにするためです。これは、人々や少数民族が貧困から抜け出し、より良い生活を送るための手段でもあるからです。

文と写真：グエン・ハン

出典: https://daibieunhandan.vn/ty-le-ho-ngheo-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-an-giang-giam-tu-3-4nam-post410938.html