省行政単位が63から34に

以上が地方自治組織法（改正）案の注目すべき内容である。

内務省は、地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。法案草案には次のように記されている。「2025年地方自治組織法（2025年3月1日発効）は、権限を明確に定義し、中央政府と地方政府機関の間の地方分権、委任、認可を促進するために、全面的に改正および補足された。」地方自治体レベル間の連携と、2015 年地方自治体組織法の実施における欠点、問題、制限の克服。

ただし、現行の地方自治組織法における行政単位（ADU）および地方自治組織モデルに関する規制により、地方自治組織は 3 つのレベル（省レベル、地区レベル、コミューンレベルを含む）で設計されています。したがって、二階層地方自治モデルを実施するための地方自治組織法の規定の改正および補足、ならびに三階層地方自治モデルから二階層地方自治モデルへの移行時に生じる諸問題の解決が急務となっている。

本省は、地方政府の組織および運営に関する規則を根本的に改正し、党の文書、政治局および書記局の決議および結論にある政策と方向性を完全に制度化し、憲法（改正後）の規定を具体的に規定して、地方政府の組織モデルを現在の3レベル（省レベル、地区レベル、社レベルを含む）から2レベル（省レベルおよび末端レベルを含む）に変換し、合理化され、効率的で、効果的で、効率的な機構と、中央から末端レベルまでの国家行政の統一性と継続性を確保する必要があると考えています。

法案は7章49条から構成されています（法律第65/2025/QH15号より1条少なく、9条が維持され、3条が削除され、2条が新たに追加され、35条が修正および補足されています）。

アンミンホア.jpg — 行政単位の再編後、地方自治体は2つのレベルに分かれる（写真：クアン・ヴィン）

行政単位の組織と二層地方自治モデルに関する規定の改正については、本法案は、都市、農村、島嶼、特別経済行政単位に適した行政単位の組織と二層地方自治モデル（県レベルではなく省レベルと草の根レベルを含む）に関する規定を改正し、補足するものである。。

また、現行の公社レベルの行政単位を再編し、現行規定に基づき、自然面積及び人口規模が公社レベルの基準の300％以上に達する基層レベルの行政単位（公社、区、島嶼部の特別区を含む、郷を廃止）を設置する。

特別経済行政単位 - 現在国会によって規制されているとおりに維持されます。

法案草案では、省レベルおよび草の根レベルの地方当局が人民評議会と人民委員会を組織することも規定されている。人民評議会は集団的に運営され、多数決により決定を下す。人民委員会は、人民委員会委員長の責任を促進するとともに、人民委員会の集団的体制の下で活動します。

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施するために、法案草案は、実際の状況に基づいて、省レベルの地方当局が地方分権を推進し、草の根レベルの地方当局に任務と権限を委譲して、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進することを規定している。特に、海と島嶼における国の独立、主権、領土保全を堅持し、海洋経済の優位性と潜在力を促進し、国際経済に統合し、島嶼に住み、守り、発展させたいという人々の関心を高めるために、突発的で予期せぬ出来事や状況が発生した際に柔軟かつ積極的に対応できるよう、都市部と都市経済の管理と発展について地方区当局への権限委譲と権限委譲を推進するとともに、島嶼地域での国家管理の自主性を付与する特別区の地方当局への権限委譲を推進する必要がある。

各レベルの地方自治体が割り当てられた任務と権限を効果的に遂行できるようにするため、法案草案では省レベルおよび草の根レベルの地方自治体の組織構造に関する規制を改正し、補足した。

したがって、省の地方自治体については、現行の規制が基本的に維持されることになります。法案草案は、省レベル行政単位の合併に合わせて省レベル人民評議会代表の適正人数を（63省レベル行政単位から34省レベル行政単位に）増やすとともに、国会常務委員会の規定に従って省レベル人民評議会委員会のメンバーを専任代表とすることができるという条項を追加し、国会の都市政府組織に関する決議の規定を継承している。

草の根レベルの地方自治体については、法案草案は、草の根レベル（コミューン、区、特別区）の人民評議会および人民委員会の組織構造を規定しており、基本的には（解散前の）地区レベルの人民評議会および人民委員会と同様に設計されているが、規模が小さい。したがって、草の根レベルの人民評議会の代表者の最大数は 40 人です (再編が行われず、人口が少ない孤立した場所にあるコミューンの場合は、現行法の基本規定は変わりません)。草の根レベルの人民評議会には、法務委員会と経済社会委員会の 2 つの委員会があります。草の根レベルの人民委員会は、適切な数の専門機関から構成されます。

[広告2]
出典: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-tu-63-con-34-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-10302213.html