これは、グエン・ハイ・ニン法務大臣が「国が確実に新時代を迎えることができるよう、 法律の構築と施行の取り組みを強力に革新する」という記事で特に強調したメッセージです。
制度上のボトルネックはまだ残っています。
グエン・ハイ・ニン博士は、国を建設し防衛してきた数千年の歴史を引用し、我々の祖先はリー、トラン、レー、グエン王朝の有名な法律とともに、誇りに値する独自のアイデンティティを持つ法制度を築くために懸命に努力してきたと述べた。 「民衆に対する寛容」「法の尊重」「規律と秩序の尊重」「人材の尊重」は、国を治めるための戦略として、永遠に受け継がれてきました。
国家を救い、国民を救う道を探す旅の中で、天才的な指導者であるグエン・アイ・クオック・ホー・チミン主席は、「領土の保全」と「国家の建設」のために憲法、法律、そして「法の神聖な支配」の重要性を非常によく認識していました。ホーチミン主席は、独立直後の「生命を脅かす」革命の状況下でも、国民が自由と民主主義を享受し、人民の政府を樹立できるよう、総選挙を実施することを最優先課題とした。彼は1946年11月9日に民主的で進歩的な憲法を公布し、その翌日は後に「ベトナム社会主義共和国の法律記念日」に選ばれた。
グエン・ハイ・ニン氏によれば、長く困難な道のりを経て、1975年に国家は統一され、1986年に我が党は偉大な改革プロセスを開始し、徐々に国の現実により適した開発モデルを完成させていった。同期した法体系を構築し、行政や官僚の命令を主とする管理・運営方法から、法律と市場ルールの遵守を主とする管理・運営方法へと変更する必要性がますます高まっています。それ以来、党はベトナムの社会主義法治国家の建設と完成全般、特に法制度の建設と完成、法執行の有効性の向上に関する多くの重要な指針と政策を策定してきました。
その上で、政治システム全体の努力により、社会生活のほとんどの分野を規制し、人権と公民権を保障し、社会経済発展の法的基礎を築き、安全と国防を保障し、党の指導的役割と国家管理を保障し、人民の支配を促進する法体系を構築しました。改革プロセスの全体的な成果としては、法律の構築と施行の取り組みによる重要な貢献があります。
「しかし、ト・ラム事務総長が指摘したように、近年の我が国の社会経済発展の実践は、依然として限界、不十分さ、制度上の『ボトルネック』があることを示している。例えば、法律制定と改善の質は実践のニーズを満たしておらず、新たに制定された法律の中には改正が必要なものもあり、多くの規制は依然として困難を引き起こし、実施を妨げ、国内外の投資家から資金を誘致し、国民から資金を引き出すための真に好ましい環境を作り出していない。行政手続きは依然として煩雑であり、法執行と政策執行は依然として弱いつながりである」と法務大臣は指摘した。
政策立案は「画期的な進歩」でなければならない
ベトナムが国家発展の時代という新たな時代に入り、社会主義の方向性に沿って高所得の先進国となるチャンスに直面している状況において、また、書記長や党と国家の指導者らによる最近の深い指示を受けて、グエン・ハイ・ニン氏は、法律の制定と施行の取り組みにおいて根本的な革新を推進する機が熟していると述べた。
特に、最初の重要な解決策は、これを開発制度の完成における「画期的な突破口」とみなし、立法の考え方を根本的に革新することです。新しい時代において、法律は真に発展の基礎となり、発展に役立ち、発展を促進するものでなければなりません。 「人と企業を中心・主体とする」。
この要件を満たすには、法律によって法的「ボトルネック」が取り除かれ、停止されている社会資源が速やかに運用に戻される必要があります。国家管理の要件を保証し、革新を奨励し、すべての生産力を解放し、すべての資源を国家の発展のために動員すること。新たな成長の原動力、新たな生産関係と生産力、新たなサービス部門、新たな産業の形成のための法的根拠を創出する。
法務大臣は、立法の考え方を変えるには、立法におけるあらゆる障壁、集団の利益、部門、地方、組織、個人の地域的利益を打ち破り、認識を断固として変えることから始めなければならないと強調した。行政手続きの削減と簡素化、コンプライアンスコストの削減、および「要求-許可」メカニズムの排除に重点を置く。健全かつ好ましいビジネス投資環境を創出します。 「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として捨て、「法律で禁止されていないことはすべて国民が行うことができる」という原則を厳格に実行します。
同時に、法律文書の質の向上に関連する立法プロセスの革新を強力に推進します。併せて、法制度の充実に重点を置き、政治体制の機構の再編に取り組み、「合理化、コンパクト化、強固化、効率化、有効性、効率性」を確保し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」をモットーに地方分権化と権限委譲を推進します。中央政府、政府、国会は制度の充実を強化し、建設的な役割を果たし、検査と監督を強化します。人工知能、デジタル変革、グリーン変革などに関する新たな問題や動向に対応する法的枠組みを緊急に構築する。特に、国内外の優秀な人材を引き付けるための画期的なメカニズムが必要である。
次の解決策は、憲法と法律の尊重を確保しながら、法律を厳格かつ一貫して実施するためのメカニズムを構築することです。法律の普及と教育の有効性を向上させる。法令遵守の文化を構築し、法令遵守を社会の行動規範にします。法律の公布後、定期的にその有効性を監視、検討、評価し、法律の施行に関係する人々や企業からのフィードバックや提案の受信、対応、処理にテクノロジーを適用し、法律文書の誤りを特定してタイムリーに完了させます。
法執行組織に関する法律の早期完成法律を頻繁に変更するのではなく、法律規制の活力を確保するために、法律の説明と適用の原則、基準、根拠を公布する方向に、法律を指導、説明、適用するための規制とメカニズムを整備します。デジタル技術の応用を促進し、宣伝、普及、法執行のための財源を確保します。
最後に、3つの戦略的ブレークスルーの1つとしての性質に見合った、法務業務のためのリソースの開発に注意を払う必要があります。
デジタル変革を強力に実施し、法律制定と執行にデジタル プラットフォームと人工知能を適用し、国家人口データベースを接続、通信、拡充するための専門データベースを構築するためのリソースの投資に重点を置きます。
「党の政策を厳守し、書記長と党と国家の指導者の指示を、緊迫感、決意、多大な努力、そして卓越した努力をもって厳格に実行する必要がある。法律の制定と施行の取り組みは、ベトナム人民の台頭という新時代における国の発展に貢献するために、強力に革新されなければならない」とグエン・ハイ・ニン博士は強調した。
タンニエン.vn
出典: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm
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