国会は10月30日午後、議場で引き続き、2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施について審議した。
ヴー・スアン・フン代表（ タイン・ホア）も、実施プロセスにおけるいくつかの欠点と限界を指摘し、国家目標プログラムに関する国会の目標の実施には依然として多くの限界、不十分さ、多くの困難や問題があると述べた。
洪氏は次のように述べた。「 3つの国家目標プログラムの運営委員会は強化されたものの、運営メカニズムは円滑ではなく、機関間の連携と統一性が欠けています。支援体制のモデルについても統一性がなく、地域ごとに異なるモデルが採用されています。間違いを恐れ、責任を恐れ、実行に移さないという心理が蔓延しています。」
ヴー・スアン・フン代表（タインホア）が会場で演説した。 （写真：Quochoi.vn）。
また、説明文の量が多すぎます。統計によると、中央政府は114の文書を発行しており、文書には一般的な規制が含まれています。一部の地方では、権限に応じた管理文書が完成していない。
さらに、資本の配分が遅い、科目への配分が間違っている、キャリア資本の配分が不適切という状況もあります。 3 つのプログラムの資本支出の進捗は非常に遅く、現在までに 50% 未満しか達成されておらず、特にキャリア資本は非常に低いです...
「制度面と人的面の両方で困難が伴う中、画期的な解決策と具体的なメカニズムがなければ、2021年から2025年までの期間全体の目標を達成することは非常に困難となるでしょう。3つのプログラムの実施を迅速化するため、代表団は、地方分権化と権限委譲に関する具体的な決議を策定し、政府が提案するような投資資金を迅速に分配するためのメカニズムを構築すべきだと提案しました」と、代表団のヴー・スアン・フン氏は述べた。
ランソン選出のチュー・ティ・ホン・タイ代表は、近年、3つの国家目標プログラムの実施により重要な成果が達成されたが、依然として多くの限界と欠陥があることを確認した。国会の監理報告書は、実施過程における困難と障害を十分に反映している。
タイ代表によれば、国家新農村建設目標プログラムのカウンターパート率は高いが、一部の地方の予算収入は依然として限られており、規定に従ってカウンターパートを確保するために地方予算の均衡を図ることが困難になっている。
「したがって、中央予算から多額の支援を受けている省に対するカウンターパート比率を引き下げる方向で政府に検討と修正を提案します。これにより、省は中央予算からの支援を失うことなく、地方資本の均衡を図ることができます。同時に、国会と政府は、特に山岳地帯における交通事業を実施するために、山岳省と中央政府から多額の予算支援を受けている省への投資資本の増額を検討すべきです」とタイ代表は提案した。
代表チュー・ティ・ホン・タイ（ランソン）。 （写真：Quochoi.vn）。
社会政策融資の実施に関して、タイ代表は、社会政策銀行に委託された中央予算と地方予算から社会政策融資の実施のための資本源の増額を手配すること、範囲と受益者を拡大すること、国家目標プログラムを実施するための融資限度額を引き上げることに留意するという国会決議案に同意した。しかし、代表は国会と政府が貧困世帯の生産発展を支援するためのいくつかのプログラムの金利引き下げを検討するよう提案した。
「貧困世帯への住宅建設支援の水準について、代表は、新築住宅1戸あたり4,000万ドン、修繕住宅1戸あたり2,000万ドンという支援水準では、支援受領後の質に関する3つの「厳格な」要件を満たすには不十分であると述べた。したがって、政府は住宅建設支援水準を、貧困世帯の基準を満たす住宅価格の70%から80%に引き上げることを検討すべきである」とタイ代表は意見を述べた。
これに先立ち、10月30日の朝、ファム・ティ・キエウ代表（ダクノン）は、国会が3つの国家目標プログラムに対する投資政策を承認したことは現実に即しており、地方、特に遠隔地の農村地域、少数民族地域、国境地域の社会経済発展に大きなプラスの影響を与えると述べた。
しかし、実際には、3つの国家目標プログラムがそれぞれ独自の規制や規則を発行しているため、受益分野における重複や不一致が生じ、宣伝や寄付金動員プロセスの有効性が低下しています。
キエウ代表は、政府、首相、中央省庁および各部門が、3つの国家目標プログラムを実施するために国家予算資本の管理、共通使用、統合のための統一されたメカニズムを規定すべきであると提案した。
現在、3つの国家目標プログラムは、職業訓練、生活支援など、内容が重複する部分が多く、規制により各対象者は1つのプログラムからのみ恩恵を受けることができると規定されているため、重複が生じ、資本を分配することができない状況となっています。
一方、山岳地帯や少数民族地域のインフラ整備は依然として多くの困難に直面しており、投資資金が必要である。地方自治体が未使用の職業資本を投資資本に転換することを許可されなければ、その資本は十分に活用されないことになる。
ファム・ティ・キエウ代表（ダク・ノン）。 （写真：Quochoi.vn）。
現行の規定によれば、省人民評議会は、国家目標プログラムを実施するための資本の配分に関する原則、基準、規範を規定した法的文書として決議を発行する必要がある。実施過程で予算課題の調整が必要になった場合は、法的文書である決議によって調整する必要があるため、省人民評議会の会議まで待たなければなりません。
こうした措置は、国家目標プログラムの実施の進捗に大きな影響を与えるでしょう。代表らはまた、国会と政府が、適時性を確保するために、省人民委員会が省人民評議会常務委員会と調整し、直近の会議で省人民評議会に報告することについて合意できるようにする規制を検討することを期待している。
ファム・デュイ
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