ホーチミン市：学校の食堂、厨房、駐車場の問題点を解消する提案

ホーチミン市人民評議会文化社会委員会は7月31日午後、ホーチミン市人民委員会に対し、市内の学校の食堂、厨房、駐車場の運営における困難や問題の検討と解決を求める文書を送付した。

したがって、ホーチミン市監察当局は、第8区、ビンタン区、タンフー区の複数の学校が、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述した政府の政令第151/2017/ND-CP号（2017年12月26日付）の規定を適切に実施していないという結論を下した。

具体的には、学校はホーチミン市人民委員会委員長から承認された公共資産の賃貸および共同利用プロジェクトを持っていないため、食堂、厨房、駐車場を一時的に閉鎖しなければなりません。

文化社会学部長のカオ・タン・ビン氏は、学生たちが食品の衛生と安全を確保し、校門付近の安全と秩序を保つためには、食堂、駐車場、厨房などのサービスを整備することが急務であると述べた。しかし、現在まで多くの学校では食堂や駐車場、厨房などの設備が整備されておらず、学校や生徒に困難をもたらしています。

このような現実から、文化社会省は、学校における教育活動が安定的かつ円滑に行われるよう、学校が公共資産を活用する事業を承認できるような解決策が必要であると提言している。

同時に、公有資産を活用するプロジェクトを承認することで、公立学校における公有資産の浪費が避けられ、学校はより多くの収入を得て、教育改革や職員の福利厚生に投資し、州予算の増税にも貢献できる。

ホーチミン市人民委員会に送付された文書によると、ホーチミン市人民評議会文化社会委員会は、学生と教師の基本的なニーズに応えるために、学校ユニット内の駐車場、食堂、厨房、およびその他の補助活動の運営を維持するために、公共資産をリースして連携させるプロジェクトを策定するにあたり、ホーチミン市人民委員会が研究し、財務局および関連部局、支局、機関に、教育訓練部門の困難と障害を取り除くための対策について助言するよう指示した。

さらに、現在の教育活動の安定性を速やかに維持するために、ホーチミン市人民委員会は、2024～2025年度から、教育訓練分野の公共サービスユニット（幼稚園、小学校、中学校、高等学校、その他の公立教育機関を含む）が、駐車場、食堂、厨房、プール、体育館、運動場、教室を合法的に利用できるようにし、教師と生徒の放課後および放課後の学習と訓練のニーズに対応するための具体的な解決策を講じることを推奨する。これは、既存の施設の無駄を避け、同時に学校施設の定期的な保守と維持のための資金を確保するためです。

ヴォ・チュオン・トアン中等学校の生徒たちは、学校厨房が提供する寄宿食に参加しています。

さらに、文化社会委員会は、ホーチミン市人民委員会に対し、公共サービス部門におけるリース、合弁事業、および協会のための公共資産の使用に関するガイドラインに関する財務省の公式文書第9757/BTC-QLCS号（2022年9月26日付）をめぐる困難を解消するための具体的な解決策を講じるよう勧告した。

特に、指示書には、「事業所が食堂や駐車場としてその事業所の業務に使用する場合は、『公有財産の管理及び使用に関する法律』第56条、第57条、第58条に規定されている事業目的、賃貸、合弁、組合等の事業に該当しないため、プロジェクトを準備する必要はない」と明記されている。

しかし、現実には、ほとんどの教育機関は食堂や駐車場の運営を組織し管理する能力がないため、有能な部署に施設を貸し出して組織し実施してもらわなければなりません。そのため、規定に従ってリース計画を立てる必要があります。

併せて、公共資産の管理及び使用に関する法律第57条第3項並びに政令第151/2017/ND-CP第46条第3項及び第4項の規定に基づき、公共サービス機関は市場における実際の賃貸価格に基づいて賃貸価格を決定し、資産の賃貸のためのオークションを実施しなければならない（賃貸価格は市場変動に応じて増額調整され、オークション落札価格を下回ってはならない）。

したがって、上記の規制に基づくと、レンタル価格は高額になり、この種のサービスに参加する学生の支払いレベルに大きな影響を与えます。

現在、一部のユニットは不動産に関する法的文書を作成中であるか、または依然として不動産文書に問題を抱えているユニット（現在、土地使用権および土地に付随する資産の証明書がない）があり、プロジェクトの規制に従った文書の要件を満たしていません。

それに加えて、公共資産の管理及び使用に関する法律第57条第1項に従って、国家が割り当てた任務を遂行するために割り当てられ、建設に投資され、購入されたが、まだ完全には活用されていない資産を決定するための基準となる公共事業の面積基準に関する規制は現在存在しない。

学校の食堂、厨房、駐車場の活動のための年次オークションを企画することは、書類、手続き、時間の面で多くの困難に直面します。落札企業は、翌年のオークションで落札できない可能性があり、現在の法的規制では保証されていないため、1 年間で多額の投資を敢行しません。

一連の困難と問題に直面して、文化社会委員会（ホーチミン市人民評議会）は、ホーチミン市人民委員会が学校に関する解決策を見つけるよう提案した。

注意

出典: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html