ホーチミン市：学校の食堂、厨房、駐車場の問題点を解消する提案

7月31日午後、ホーチミン市人民評議会文化社会委員会は、ホーチミン市人民委員会に文書を送り、市内の学校の食堂、厨房、駐車場の運営における困難と問題の検討と解決を求めた。

したがって、ホーチミン市検査官は、第8区、ビンタン区、タンフー区のいくつかの学校が、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述した政府の政令第151/2017/ND-CP号（2017年12月26日付）の規定を適切に実施していないという結論を下した。

具体的には、学校はホーチミン市人民委員会委員長から承認された公共資産の賃貸・組合利用計画を持っていないため、食堂や厨房、駐車場を一時閉鎖しなければならない。

文化社会局長のカオ・タン・ビン氏は、学生の食品衛生と安全を確保し、校門付近の治安と秩序を保つために、食堂、駐車場、厨房などのサービスの整備が急務であると述べた。しかし、これまで多くの学校が食堂、駐車場、厨房を維持できず、学校と学生に困難をもたらしている。

こうした現実を踏まえ、文化社会省は、学校における教育活動が安定的かつ円滑に行われるよう、学校が公共資産を活用する事業を承認するなどの解決策が必要だと提言している。

同時に、公有資産を使用するプロジェクトを承認することで、公立学校の公有資産の無駄遣いを避け、学校がより多くの収入を得て教育改革や職員の福利厚生に投資し、州予算の増税につなげることにもつながります。

ホーチミン市人民委員会に送られた文書によると、ホーチミン市人民評議会文化社会委員会は、ホーチミン市人民委員会が、公共資産をリースして連携させ、駐車場、食堂、厨房、学校ユニットのその他の補助活動の運営を維持し、学生と教師の基本的なニーズに応えるプロジェクトを策定する上で、教育訓練部門の困難と障害を取り除くための解決策を見つけ、対策について助言するよう、財務局と関連部局、支局、機関に研究と指示を与えることを提案した。

さらに、現在の教育活動の安定性を速やかに維持するために、ホーチミン市人民委員会は、2024～2025年度から、教育・訓練分野の公共サービスユニット（幼稚園、小学校、中学校、高等学校、その他の公立教育機関を含む）が、駐車場、食堂、厨房、プール、体育館、運動場、教室を合法的に利用し、放課後や放課後の教師と生徒の学習・訓練のニーズに対応できるようにするための具体的な解決策を用意することを推奨します。これは、既存の施設の無駄を避けると同時に、学校施設の定期的なメンテナンスと維持のための資金を確保するためです。

ヴォ・チュオン・トアン中等学校の生徒たちは、学校の厨房が提供する寄宿舎食に参加しています。

さらに、文化社会委員会は、ホーチミン市人民委員会に対し、公共サービス部門におけるリース、合弁事業、および協会のための公共資産の使用に関するガイドラインに関する財務省の公式文書第9757/BTC-QLCS号（2022年9月26日付）を取り巻く困難を取り除くための具体的な解決策を講じるよう勧告している。

特に、指示書には、「事業所が事業所の運営のために食堂や駐車場などとして使用する場合は、公有財産の管理及び使用に関する法律第56条、第57条、第58条に規定されている事業目的、賃貸、合弁、組合などの公有財産の使用には該当せず、プロジェクトを準備する必要はない」と明記されている。

しかし、現実には、ほとんどの教育機関は食堂や駐車場の運営を組織し管理する能力がないため、権限のある機関に施設を賃貸して組織し実施する必要があり、規則に従って賃貸計画を立てる必要があります。

それに伴い、公共資産の管理と使用に関する法律第57条第3項、政令第151/2017/ND-CP第46条第3項、第4項の規定に基づき、公共サービス機関は市場の実際の賃貸価格に応じて賃貸価格を決定し、資産の賃貸のオークションを実施しなければならない（賃貸価格は市場の変動に応じて上昇するように調整され、オークションの落札価格を下回ってはならない）。

したがって、上記の規制に基づくと、レンタル価格は高額になり、これらのタイプのサービスに参加する学生の支払いレベルに大きな影響を与えます。

現在、一部のユニットは不動産に関する法的文書を完成させている最中であるか、またはユニットは依然として不動産文書に問題を抱えているため（現在、土地使用権と土地に付随する資産の証明書がない）、プロジェクトの規制に従った文書の要件を満たしていません。

それに加えて、公共資産の管理と使用に関する法律第57条第1項に従って、国家が割り当てた任務を遂行するために割り当てられ、建設に投資され、購入されたが、まだ完全には活用されていない資産を決定するための基準となる公共事業の面積基準に関する規制は現在ありません。

学校の食堂、厨房、駐車場の活動のための年次オークションを企画することは、書類、手続き、時間の面で多くの困難に直面します。落札企業は、来年も落札できない可能性があり、現在の法的規制では保証されていないため、1 年間に多額の投資を敢えて行いません。

一連の困難と問題に直面して、文化社会委員会（ホーチミン市人民評議会）は、ホーチミン市人民委員会が学校に関する解決策を見つけるよう提案した。

注意

出典: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html