ホーチミン市、公共投資の支出に「全力疾走」

今年最初の7か月間の公共投資支出はわずか15％超にとどまっており、ホーチミン市は今から年末まで、一連の柔軟な解決策を通じて95％という目標を達成するために「全力疾走」する必要がある。

ホーチミン市環状3号線の建設。写真：ル・トアン

支出は依然として低迷している

2024年初頭から公共投資の支出進捗を加速するための多くの解決策が実施されてきましたが、7か月が経過した現在でも、ホーチミン市の支出率は非常に低い水準にあります。ホーチミン市人民委員会の報告によると、2024年7月末時点で、同市の公共投資支出はわずか12兆640億ドン（15.2％）に達していた。支出された資本は市の計画要件を満たしておらず、達成率は全国平均の32.2％を下回っています。

交通インフラ投資は最も多くの公的投資資金が割り当てられている分野ですが、現在、いくつかの主要プロジェクトが困難に直面しています。ホーチミン市運輸局長のトラン・クアン・ラム氏は、公共投資の2大問題である計画と用地確保に対する補償がホーチミン市の指導者らによって定期的に解決されているものの、大きな変化が見られなかったことに懸念を表明した。現在の支出の進捗状況では、今年支出された資本は昨年と同等ではありません。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は8月10日、首相との作業部会で、年初から用地取得の補償手続きを完了し、2024年第2四半期に資本金を支払う計画であると述べた。しかし、2024年土地法（2024年8月1日発効）の発効時期の調整および補償額の算出方法が住民にとってより有利な方向への調整により、住民の権利を保障するため、市は新たな補償計画を策定しており、支払いは当初の計画よりも遅くなる見込みである。

さらに、請負業者の選定に関しては、2023年入札法が2024年1月1日から施行されます。4月末までに新しいガイドライン文書が完全に発行されるため、請負業者の選定とその後の手順の時間が延長されます。

それだけでなく、ホーチミン市で多額の投資資金を必要とするプロジェクトの中には、手続き上の問題に直面しており、その解決に向けて中央省庁や支局と調整中であるため、割り当てられた資金をすぐに支出することができないものもあります。例えば、気候変動要因を考慮したホーチミン市高潮による浸水を解決するプロジェクト（フェーズ1）では、支出計画額は6兆8,000億ドンです。地下鉄1号線プロジェクト（ベンタイン-スオイティエン）総支出資本3,717億VND...

さらに、即時の投資を必要とする緊急プロジェクトの中には、地域計画の調整手続きにより実施プロセスで困難に直面しているものもあります。この手続きの実施には、所定の時間（上場時間、意見募集時間等）を確保する必要があるため、公共投資資金の支出を加速化するための進捗状況や要件を満たしていません。

ホーチミン市人民委員会委員長によると、最も心配なのは基礎用の土と砂の不足で、多くのプロジェクトの進捗と支出に影響が出ているという。

全力疾走を始める

ホーチミン市は、公共投資資金の支出が低迷していることを受けて、今年最初の6か月が経過した直後に、残りの月間の詳細な支出計画を見直し、策定した。その中で、支出された資本は徐々に増加し、年末の数か月間に「急成長」するでしょう。目標は8月末までに20.4％、2025年1月末までに94.6％を支出することだ。

特に、年末の数ヶ月間でホーチミン市は数千億ドンを支出しなければなりません。たとえば、2024年11月から12月末までに、市は32兆2000億ドンを支出する必要があります。この資本金は、ドンナイ省に割り当てられた2024年の公共投資資本の2倍にも相当します。

上記の目標を達成するために、ホーチミン市は多くの柔軟な解決策を実施する必要があります。 1 つ目は、支出の遅いプロジェクトから支出の多いプロジェクトに資本を積極的に移転することです。同市は今年初めから、2つのフェーズに分けて総額13兆ドン超の資本を低支出プロジェクトから高支出プロジェクトに移転し、投資政策が承認されたいくつかの緊急プロジェクトの新規建設を開始するための資金を手配した。

市は、関係省庁及び関係機関における問題解決を待っている事業については、当該事業から直ちに支出可能な他の事業に一時的に資金を振り替えます。さらに、市は請負業者に対し、実施の進捗を加速し、公共投資プロジェクトの手続きの処理時間を 30% 短縮するよう引き続き要請しています。公共投資資金の支出における規律と秩序を強化する。遅延が発生した場合には断固として対処します。

特に、ホーチミン市人民委員会の委員長は投資家に対し、より迅速な実施のために地区に移管できるプロジェクトがあれば、市にできるだけ早く実施するよう提案するよう検討するよう要請した。その直後、ホーチミン市土木・工業工事投資建設プロジェクト管理委員会は、18のプロジェクトを地区、町、市の管理委員会に移管することを提案した。トゥドゥック市がこれを実施した理由は、地区、町、トゥドゥック市のプロジェクト管理委員会が投資準備、特に計画調整において多くの利点を持っているためです。

出典: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html