ジョー・バイデン米大統領、ロシアへの石油禁輸措置を「解除」：最後の努力

（CLO）退任するジョー・バイデン米大統領は退任を前に、今後の和平交渉でウクライナを支援するための影響力を生むことを目指し、ロシアの石油・ガス収入を標的とした史上最強の制裁パッケージを発動した。

1月10日、米国財務省は石油の探査、生産、販売を行うガスプロムネフチとスルグトネフテガスに対する制裁を発表した。米国は、主要な石油・ガス生産者に加え、ロシアと関係のある油田サービス提供会社や保険会社30社以上も標的とした。

制裁はロシア産原油を輸送した船舶183隻も対象となっており、その多くは非西側企業が運航する老朽化したタンカーのいわゆる「ダーク・フリート」の一部である。

米財務省はまた、エネルギー支払いを仲介するロシアの銀行に対する制裁免除を取り消した。この措置により、制裁対象事業体は3月12日までエネルギー取引を一時停止できることになる。

これらはロシアのエネルギー部門に対するこれまでで最も厳しい制裁であると言えるだろう。記者会見で、米財務省の代表者は、この大規模な景気刺激策の主な目的は、所得を減らすだけでなく、ロシアの生産能力を破壊し、輸入業者に代替供給源を探すよう促すことだと述べた。

石油とガスの施設。写真：ガスプロム

ロシアのエネルギー産業と世界の石油市場はどのような影響を受けるのでしょうか?

ガスプロムネフチは、過去2年間にわたり、さまざまな否定的な制裁シナリオに備えて継続的に準備してきたと述べた。 TASS通信は同社広報部の関係者の話として、ガスプロムネフチは2022年以降、外国による一方的な制裁を数多く受けており、こうした制限は同社の戦略に考慮されていると伝えた。 「当社は今後も事業の安定性を維持し、事業を継続してまいります。」

ロシア国家エネルギー安全保障基金の有力専門家スタニスラフ・ミトラホビッチ氏によれば、米国が導入した新たな制限により、技術的な再装備や輸入業者間の仲介業者の数の増加、ロシア産原油の値引きの増加といったコストが増加する可能性があるという。しかし、ロシアのエネルギー産業はこの課題を克服するだろう。なぜなら、禁輸措置が取られるのは今回だけではないからです。アーガスによれば、現在の割引は1バレルあたり13ドルだが、2022年までには割引は1バレルあたり30ドル以上になるという。

一方、ロシア国立エネルギー研究所のアレクサンダー・フロロフ副所長は、特定の石油会社に対する規制はロシアにいくつかのプロセスの再構築を要求するだろうと述べた。 「2022年初頭から、石油精製業界への制裁が直ちに課され、ロシアの油田サービス産業への技術、設備、サービスの供給が制限されました。現在、これらの制限は業界全体ではなく、個々の企業に適用されます。さらに、二次制裁の可能性も考えられます」と、イズベスチヤ紙はアレクサンダー・フロロフ氏の発言を引用した。

アレクサンダー・フロロフ氏によれば、過去3年間、ロシアの石油会社は、禁輸措置に囲まれた現実という新たな状況に合わせて生産プロセスと事業戦略を調整するのに苦労しなければならなかった。

世界の石油市場にとって、ロシアに対する米国の新たな制裁はマイナスの影響を与え、特に世界の石油・ガス価格の変動を引き起こす可能性がある。しかし、専門家は、影響の程度は、次期トランプ政権がどの程度維持するか、あるいは中止するかの決定に左右されると指摘する。

アレクサンダー・フロロフ氏は、米国の新大統領は１バレル１２０ドルの原油価格を受け入れるのは難しいだろうと考えている。ロシアにとって、これは「贈り物」である。なぜならエネルギー産業は主要産業であり、国の国家予算の大部分を占めているからだ。しかし、米国では燃料価格が上昇しており、地元住民は満足していないようだ。その時、アメリカの有権者のドナルド・トランプ新大統領に対する信頼度は必然的に影響を受けるだろう。

米国の制裁措置の目的

2024年11月、モスクワとワシントンの間の緊張が高まる中、米国はロシアの銀行部門に対する一連の制裁を導入した。現在、ロシアのエネルギー産業も「窒息」するほどの圧力にさらされている。

アナリストらは、ここ数カ月米国による対ロシア制裁圧力の高まりは、ホワイトハウスの政権交代が近づいているためかもしれないと指摘している。まず、ドナルド・トランプ次期大統領はウクライナ紛争を迅速に解決すると約束する発言をしたが、これは明らかにジョー・バイデン現政権とウクライナにとって不愉快なものだったようだ。

第二に、トランプ氏は、ジョー・バイデン大統領の政権がウクライナ危機に「火に油を注ぎ」、NATO諸国をこの紛争に引きずり込んだと非難しながらも、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との対話の意欲を公に表明した。

米国によるロシア原油禁輸措置を受けて世界の原油価格は不安定になっている。写真：GI

さらに、米議会が1月6日に大統領選挙の結果を正式に承認した後、トランプ氏は政権移行が約束ほどスムーズに進んでいないと語った。観測者らは、トランプ氏が、新たな制裁、ウクライナへの武器供与、ウクライナ軍によるロシア領土攻撃のための米軍の長距離ミサイル使用の容認など、退任する政権の強硬な措置を「ほのめかす」ことを意図していた可能性があると指摘している。

ロシア下院の国際問題委員会第一副委員長ドミトリー・ノビコフ氏によると、退任するジョー・バイデン大統領の政権は後継者に困難な遺産を残そうとしているという。現在の状況では、ドナルド・トランプ大統領の政権は再編に長い時間がかかり、国内外の政策優先事項に対処するのが困難になるだろう。これは共和党の信頼性を損ない、ひいては次回の連邦選挙で民主党の立場を強化することになるだろう。

さらに、ドナルド・トランプ大統領がロシアに対する制裁を部分的に解除したい場合、米国議会の承認を得る必要がある。もしこれがワシントンにとって不利益となるならば、トランプ氏は最初の任期中にロシアによる米大統領選への介入疑惑で経験したように、ロシアとの「緊密な関係」に関連した法的問題に巻き込まれる可能性がある。

ドミトリー・ノビコフ氏によれば、新たな制裁の適用は、原則的には最近の米国政権によって確立された基本路線の継続である。ドナルド・トランプ大統領の登場は米ロ関係の好転を意味するものではなく、トランプ政権は国際舞台での優位性を維持しようとするだろう。実際、トランプ氏は最初の任期中、ロシアに対して多くの制裁を課し、二大国間の関係の緊張を高める多くの決定を下した。

フン・アン

出典: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html