事務総長：政府機関を弱い役人の「避難場所」にしてはならない

事務総長は、組織機構の合理化は、給与の合理化や、資格と能力のある職員のチームの再編と並行して行われなければならず、政府機関が弱い職員の「避難所」となることを許してはならないと強調した。

12月1日午前、政治局と党中央書記局は全国会議を開催し、「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」に関する2017年10月25日付第12期党中央執行委員会決議第18-NQ/TW号の普及と実施状況を総括した。 2024年の最初の11か月間の社会経済状況に関する報告、2025年に社会経済発展を加速するための解決策。ハノイ市国会議事堂ディエンホンホールの中央ブリッジでの直接通信と、中央機関、省党委員会、中央直轄市党委員会のブリッジへのオンライン通信、およびコミューンレベルのブリッジへのオンライン通信を組み合わせた形で、開発のボトルネックと制度上のボトルネックを取り除くソリューション...

ト・ラム事務総長が会議に出席し、演説を行った。

会議には政治局員であるルオン・クオン国家主席らが出席した。ファム・ミン・チン首相国会議長トラン・タン・マン氏事務局常任委員、中央検査委員会委員長トラン・カム・トゥ氏党の政治局員、書記局員、中央委員会委員、中央委員会代理委員。中央の部門、省、支部、組織の指導者、省および市の党委員会の指導者。各級党委員会と当局の主要指導者と全幹部、党員が連絡地点に召集された。

会議では、代表団は政治局委員、党中央委員会書記、中央組織委員会委員長のレー・ミン・フン氏による主要内容の発表を聴取し、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システムの機構を合理化、効果的、効率的にするための継続的な革新と再編に関するいくつかの問題」の要約の実施に重点が置かれました。

政治局員で国会議長のトラン・タン・マン氏は「制度上のボトルネックと障害を取り除く解決策」というテーマで発表した。政治局員で首相のファム・ミン・チン氏は「2024年の社会経済状況、2025年の社会経済発展を加速させる解決策」というテーマで発表した。

すべてのリソースを解き放ち、開発に有利な環境を作りましょう

会議で演説したト・ラム書記長は、2024年9月20日の第10回中央会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神と新たなスピードで活動し、社会経済発展の新たな原動力と新たな効率を生み出し、人々の物質的、精神的生活を向上させていると強調した。

ト・ラム書記長は、第13回党大会決議で示された社会経済発展目標を達成するためには、思考を新たにし、「解き放ち」、決断し、突破し、自分を超えることが必要だと指摘した。 2030年までに国民の平均所得を高め、2045年までに高所得を達成するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率が今後数年間にわたって継続的に2桁に達する必要があります。

党中央委員会、政府、国会は、交通システム、エネルギーインフラ、人材、施設、制度改革、行政手続きなど、インフラに関する問題を中心に、ボトルネックを解消し、国が「飛躍」するための基本要素を創出することに重点を置いています。

事務総長は、我々が引き続きさらなる制度的突破口を開き、あらゆる困難、障害、ボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解き放ち、行政を強力に改革し、発展に好ましい環境を作り出すよう要請した。制度革新は立法機関の任務であるだけでなく、政治システム全体と、立法と執行に参加する各幹部と党員の共通の責任でもあります。行政的かつ機械的に働く役人の病気を治すには「十分に強い薬」がなければならない。否定的、腐敗、「人々への嫌がらせ」、「企業への嫌がらせ」、個人的な利益のためだけに物事を行う、故意に仕事を遅らせる、堂々巡りで意見を求める、システムのせいにする、責任を恐れて非難する...

社会経済発展政策と指針は十分適切であり、今こそ行動を起こす時であると強調し、書記長は、党と国家の一般的な政策と指針、および中央政府の規制に基づいて、地方は「自らの土地」で考え、積極的に創造的に発展する精神を促進する必要があると提言した。各機関、部署、地域は、国の共通目標の達成に貢献するために具体的な目標を設定する必要があります。

幹部と党員はこれまで以上に責任感を堅持し、共通の利益を何よりも優先するという精神で職務を遂行する模範を示し、大胆に革新し、創造し、突破し、国の発展のために勇敢に犠牲を払わなければなりません。

事務総長は、党、政府、国家の努力に加えて、国民の反応と参加が必要であると強調した。経済発展は、社会問題の解決、環境の保護、人々の物質的・精神的ニーズのさらなる充足、社会保障政策の実施、飢餓と貧困の撲滅、仮設住宅や老朽化した住宅の解消などと結びつく必要があり、私たちの政権の善良な性質を明確に示すものである。

国の共通の目標に貢献する

第14回党大会までの各級党大会について、総書記は、基層の党細胞から社、地区、省、中央機関までの各級党大会は、新時代の強国富豪の発展のビジョン、目標、任務を議論する全党内の幅広い政治活動でなければならないと強調した。第14回党大会に提出された文書は、中央委員会によって比較的精巧かつ徹底的かつ科学的に作成された。各級党委員会の任務は、幹部と党員を速やかに組織し、上記の文書を研究し、意見を寄せることである。

書記長は、第14回党大会文書草案の内容を基に、各レベルの党委員会が自らの文書の政治報告や作業指示の内容を構築する基礎としてそれを利用することが重要であると指摘した。今後の期間における国の共通目標の達成に貢献するために、所属機関、部署、地域の具体的な目標とタスクを特定します。

党中央委員会は、文書は生命の息吹に忠実で、簡潔で、覚えやすく、実行しやすいものでなければならないという精神のもと、第14回党大会に提出する文書を補足し、完成させるために、党組織、科学者、知識人、各界の人々からの意見や寄稿を引き続き受け入れている。文書は「教科書」や「辞書」となり、必要なときに「調べて」すぐに「道を照らす光」を見ることができるようにならなければなりません。第 14 回大会決議を実施するために、その後の決議や指令を発行し続ける必要性を最小限に抑えます。

書記長は、各級党委員会に対し、指示に従って新任期の人材育成に重点を置き、新たな発展の要求を満たすのに十分な資質と能力を備えた幹部チームを準備するよう要請した。国家の新しい段階の要求と任務を満たすために、すべての幹部と党員は絶えず「自己向上」を学ばなければなりません。要求を満たせない場合は、自発的に身を引いて他の人に任せなければなりません。

「我々は、再選されなかった者が安全策をとり、守りに入り、新しいことを敢えて実行しないといった、大会前の人事活動の『病』を克服することに細心の注意を払わなければならない。新しい党委員会に参加する予定の人員は、票を失うことを恐れて衝突を避け、孤立するべきである。親族や知人、取り巻きが指導的地位に就くよう計略を巡らせたり、気に入らない人物を追い出すために「組織的策略」を使ったりする……幹部組織活動は党の仕事であるため、各レベルの党委員会は党規約や幹部活動に関する党の規則や法律を真剣に実行しなければならない」と書記長は強調した。

政治システムの運営に質的な変化をもたらす

政治システムの組織機構の合理化に関しては、事務総長は、この政策を実施するにあたっては、中央から草の根レベルまですべてのレベルと部門が最高の政治的決意を固めなければならないと要請した。これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命です。これは規模や量の問題だけではなく、より深く言えば、政治システムの運用に質的な変化を生み出すことが必要である。

党の指導者、委員会および機関の長は、「走りながら整列する」精神で、模範的かつ積極的かつ断固として割り当てられた任務を遂行する必要がある。「中央政府は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない」「中央政府が模範を示し、地方政府がそれに応じる」

各レベルおよび各セクターは、進捗を確実にするために、計画を厳密に遵守し、各機関および部署向けのモデルをまとめ、提案する必要があります（省庁およびセクターは 2024 年 12 月までに完了する必要があります）。共通の目標は、2025年第1四半期までに政治システムの組織と機構を整え、完成させる計画を完成させ、中央委員会に報告することです。

事務総長は、組織機構の最適な合理化を提案するためには、実施は緊急かつ慎重かつ確実に行う必要があり、原則は維持され、海外の経験を含む実践的な概要、専門家、科学者からの意見を取り入れる必要があると指摘した。

一つの機関が多くの任務を遂行し、一つの任務は一つの機関のみに割り当てられ、その機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を厳格に実施する。機能・業務の重複、領域・分野の分断を徹底的に克服する。以前に初期的な取り決めを行った機関や組織も、内部再編の提案を検討する必要があります。仲介組織を断固として排除する。組織機構の改革は、党の指導方法の革新、地方への強力な地方分権、行政改革の推進、無駄の撲滅、国家のデジタル変革、公共サービスの社会化に関する政策を徹底的に把握し、効果的に実施することと関連している必要がある...

一般的な要件は、新しいマシンが古いマシンよりも優れており、すぐに稼働可能であることです。作業が中断されることはなく、時間の空きもなく、空き地やフィールドも残らない。社会や人々の通常の活動に影響を与えないように...

組織機構の合理化は、給与の合理化と、タスクに見合った十分な資質と能力を持つスタッフの再編成と密接に関連しています。合理化とは、機械的に人員を削減することではなく、不必要なポジションを排除し、非効率的な作業を減らして、重要な分野、つまり本当に価値があり適任の人々にリソースを集中させることです。政府機関を、弱い役人たちの「避難場所」にしてはならない。新しい組織を導入する際の要件は高くなるため、組織再編の前後にスタッフをトレーニングおよび再トレーニングする計画が必要です。

書記長は、各機関と各部署が、組織と機構の再編によって影響を受ける幹部、党員、公務員、公務員、労働者に対する政治・思想活動と体制・政策をしっかり遂行するよう要請した。公平性、透明性、客観性を確保し、問題の発生を防ぎます。政治局は、再編・合理化が見込まれる機関や部署における上級職候補者の任命および指名を一時的に停止することを決定した（本当に必要な場合を除く）。中央の指示に従い、2024年12月1日から組織再編が完了するまで、公務員の採用を一時停止します。

中央から末端までの党委員会は、宣伝活動の強化、世論の方向づけ、党内および政治システム全体の高度な団結の創出、新たな情勢における組織機構の合理化に関する政策、要求、任務に関する人民間の合意の形成を指導する。この政策の実施に関する誤った、敵対的な、歪んだ見解に効果的に対抗する。組織上の取り決めを利用して内部の分裂を引き起こし、党および機関・組織の名誉に影響を及ぼす事件を厳格に処理します。

国は成長の時代に入る歴史的な門戸に立っています。ト・ラム書記長は中央から末端までの同志に対し、党、国家、人民に対する高い責任感を育み、最高の決意で指導と指揮に集中し、政治体制の組織と機構の合理化を早急に完了するよう要請した。 2024年、2025年、および第13回議会全体の目標と課題の達成を加速し、それを上回ることに貢献する。第14回全国党大会に向けて、各レベルの党大会に向けて十分な準備を整えます。

グエン・チョン・ギア政治局員、党中央委員会書記、中央宣伝部長が、決議第18-NQ/TW号を実施するための宣伝活動を指導した。（写真：フオン・ホア/VNA）

会議で宣伝活動の方向性について語った政治局員、党中央委員会書記、中央宣伝部長のグエン・チョン・ギア氏は、各レベルの党委員会と組織に対し、ト・ラム書記長の指示を把握するよう求めた。引き続き会議の内容を徹底的に把握し、さらに広く宣伝・伝達し、中央委員会の指導観点を速やかに具体的な行動に移し、正しい進展、ロードマップ、明確な成果を確保します。

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