探査は石炭産業の非常に重要な仕事の一つです。石炭採掘プロジェクトを確立するには、まず鉱物資源の可能性を調査し、探査を組織し、埋蔵量を決定する必要があります。これに基づいて石炭および鉱物採掘活動を実施します。探査と調査は、資源の開発、埋蔵量のアップグレード、採掘プロジェクトの計画を目的としており、採掘プロジェクトが徐々に終了する場合に備えて 10 年も前に実行する必要があることがよくあります。言い換えれば、これは最も重要なステップであり、一般的な計画作業、特に石炭産業の採掘プロジェクトの成功の前提条件です。
しかし、最近では、特に森林地計画との重複に関連して、探査と調査は多くの困難に直面しています。これにより、鉱業プロジェクトに対する埋蔵量の増強や投資プロジェクトの確立作業に大きな影響が出ています。
TKVは、首相が承認した2030年までのビジョンを伴う2020年までのベトナム石炭産業開発計画を実施するために、2018年に設立され、マオケ鉱山、バックコックサウ鉱山、ハラム鉱山、ハラン鉱山、スオイライ鉱山、ドンヴォンウオントゥオン鉱山、ヴァンダン鉱山を含む7つのプロジェクトの探査ライセンス(GPTD)の評価と発行を天然資源環境省(TN&MT)(現在の農業環境省)に申請しました。
天然資源環境省は、マオ・ケ鉱山、バク・コック・サウ鉱山、ハ・ラム鉱山の3つのプロジェクトを評価し、開発許可を付与した。計画探査事業の境界と計画保安林の境界に重複問題がなく、工事が完了し、探査成果報告書が承認された事業です。
ハラン鉱山、スオイライ鉱山、ドンヴォン・ウオントゥオン鉱山、ヴァンダン鉱山の4つの探査プロジェクトについては、計画に基づく探査プロジェクトの境界に、クアンニン省人民委員会が「保護林地または保護林植林予定地」として計画した地域の一部が含まれているため。鉱物法第28条第1項b号の規定と比較すると、「特別用途林地、保安林地または保安林植栽予定地、地質保全地区」は鉱物活動が禁止される地域です。
一方、2020年まで有効な計画403による計画期間の問題により、天然資源環境省には鉱業活動のライセンス発行を解決する根拠がありません。計画期間に関連する障害を取り除くため、天然資源・環境省は2021年3月25日に、計画に関連する障害を取り除くことについて首相に報告する文書番号1356/BTNMT-ĐCKSを発行し、首相の承認を得た。
これに基づき、天然資源環境省は2022年に、保護森林計画境界外の容積について、ハラン鉱山およびスオイライ鉱山探査プロジェクトの探査ライセンスを付与した。
保護林計画内で建設が許可されていない量については、TKVは保護林面積、自然林面積の統計を完全に報告し、重複するプロジェクトに対する現在の森林状況の調査を完了し、天然資源環境省に報告しました。しかし、森林法と鉱物法の規定が絡み合っているため、探査プロジェクトの書類は、探査ライセンスを発行するために森林の使用目的を他の目的に転換するための条件を満たしていません。
2024年8月24日、政府は2050年までのビジョンを含む、2021年から2030年までの国家林業計画を承認しました。これに伴い、TKVの計画に基づくプロジェクトの道路と掘削エリアは、プロジェクトの探査ライセンスの付与条件を満たす3種類の森林の計画から削除されました。
これは、TKV がハラン鉱山とスオイライ鉱山の 2 つの探査プロジェクトの残りの部分を建設することを承認されるための有利な条件です。同時に、TKV は、以下の鉱山探査プロジェクトのライセンス取得のため、天然資源環境省への申請手続きを継続し、完了させました: Dong Vong - Uong Thuong;ナムマウ、カンガエリア - ヴァンダン鉱山、ドンロートリ、ホン山。
TKV天然資源局長ファム・タン・トゥアン氏によると、計画893は鉱物計画ではないため、探査ライセンスや石炭採掘ライセンスを付与する根拠はない。この問題を解決するために、農業環境省、商工省、TKVは多くの報告書を発表し、首相に石炭取引ライセンスと技術ライセンスの発行にQH893の使用を許可するよう要請した。 2025年3月8日、政府は決議第46/NQ-CP号を発行し、農業環境省がQH893を使用して石炭取引ライセンスと技術ライセンスを付与することを認めた。
探査ライセンスの付与で困難に直面しているだけでなく、2025年のTKVユニットの生産進捗に影響を与える障害の1つは、採掘ライセンスの付与と更新の手続きの問題です。
「計画893によると、TKVは2020年から2030年の間に20件の探査プロジェクトを実施する必要があり、上記10件のプロジェクトはTKV取締役会の要求通り、2025年6月に採掘ライセンスを付与されなければなりません。現在までにTKVは、計画893に基づき、農業環境省から05/20の探査プロジェクトについてのみ採掘ライセンスを付与されており、地質鉱物局はプロジェクトの評価を組織し、採掘ライセンスの発行に役立てるために関係機関からの意見を求めています」とファム・タン・トゥアン氏は付け加えた。
多くの困難にもかかわらず、TKVは依然として政府に対し、2025年のクリーンコール生産量を2024年比150万トン増の3,950万トンに達成するよう努力することを約束している。石炭消費量は2024年比250万トン増の5,150万トンに達することを目指している。業界全体の総収入は2024年比8%増の180兆億ドンに達することを目指している。TKVはまた、中央政府および政府の指示に従い、国家予算への最高額の支払いに努め、投資額を2024年比12%増加させることを目指している。
出典: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
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