政策信用は地域経済発展の推進力となる

ラオスと国境を接するクアンビン省北西部に位置するミンホア地区への道は遠いが、以前よりずっと通行しやすくなった。道は広くはないが、舗装も良く、車も行き交っており、森林地帯にありがちな寂しさはあまり感じない。

約20年前、約1,400平方キロメートルの全域のうち、でこぼこした砂利道はわずか20キロメートルで、残りは泥だらけの未舗装道路でした。インフラが貧弱で、土地が限られており、この地区に住むキン族、バナ族、ヴァンキエウ族、チュット族など約5万人の人々は、生計を立てるために森林を伐採して畑を作るなど、非常に貧しい生活を送っています。

こうした状況に直面して、あらゆるレベルと分野の指導者たちは、ミンホアの人々が貧困から抜け出すための方法を見つけることに非常に関心を抱いています。持続可能な貧困削減プログラムやプロジェクト、新たな農村建設、特に政策信用資本の流入により、ミンホアの土地と人々は立ち上がる機会を得ています。主にブル・ヴァン・キエウ族、クア族、メイ族が住むトロンホア郡ド・タ・ヴォン村では、過去数年間、彼らは主に国からの月々の補助金に頼らざるを得なかった。しかし最近、多くの世帯が地区の社会政策銀行を通じて大胆に政策信用資本を借り入れ、畜産業を発展させ、アカシアやカユプテの交配種を栽培している。

貧困削減指導委員会、地方当局、チョンホア村の党委員会は、社会政策銀行による政策信用資金を、低利かつ安定した金利と長期の融資期間を備えた優遇資金源と位置付け、農民協会に割り当てられた貯蓄貸付組合の設立を積極的に指導し、計画があり実際に融資を必要としている少数民族世帯に資金を送金する橋渡し役を務め、彼らが自らの力で立ち上がるための「釣り竿」を作り上げている。

追加で割り当てられた資本は、貯蓄貸付組合と村長によって公開的かつ民主的に議論され、各世帯の事前事後に考慮され、人々の借入ニーズが満たされることが保証されます。

現在までに、村の86世帯のうち40世帯が社会政策銀行から14億ドン以上を借り入れており、世帯数の46.5％を占めている。資金を借りた人のほとんどは、それを非常に有効に活用しました。国民は借入金の使用に非常に意識的で、債務返済と利子支払いという点で国家に対する義務を果たしており、延滞ローンは発生していません。

例えば、ホー・キエン氏の家庭は、牛を飼育し、ハイブリッドアカシアの木を育てるために、2つの信用プログラムから1億5000万ドンの資金を借り入れた。毎年、牛の販売収入によって家族は2,500万〜3,000万ドンの収入を得ています。

多くの世帯は、生産を発展させ、貧困から持続的に脱出するために、大胆に政策資本を借り入れています。

クアンビン省の沿岸地域には、沿岸平野に位置する特に困難な4つのコミューン、すなわちフーホア、リエンチャック、グートゥイバック、グートゥイがあり、これらのコミューンは、貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯への直接投資のための多くの政策融資プログラムを含む、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの資源に依存してきました。

特に、フーホアコミューン（クアンチャック県）では、数百億ドンのタイムリーな投資インセンティブのおかげで、貧困率は5.74％に減少し、貧困層に近い割合は4.42％に減少しました。

クアンチャック地区の社会政策銀行からの資金は、人々の生計の多様化、雑種牛の繁殖や雑種鶏の飼育モデルの実施を支援する「支援」としても機能し、その額は数億ドンに上る。

自然災害や洪水に頻繁に見舞われる、特に恵まれないリエン・チャック（ボー・チャック地区）コミューンでは、多次元貧困を持続的に削減するため、森林の植林、手入れ、保護に重点を置いています。これは安定した生活の手段であり、何百人もの地元労働者に雇用を生み出しています。

特に、このコミューンには海外で働く労働者が約 400 名おり、各家庭に高収入をもたらしています。毎年、同コミューンでは30～40人の労働者が政策信用融資を利用して韓国、日本、台湾（中国）などへ労働力を輸出している。

これは、ボーチャク地区の社会政策銀行による徹底的な投資の結果であり、特に恵まれない沿岸部のコミューンの貧しい人々が生活を改善し、合法的に富を蓄えるよう動機づけている。

社会政策銀行からの融資は適切な受益者と借り手に投資され、適切な目的に効果的に使用され、クアンビンの貧困削減目標に積極的に貢献しています。

具体的には、2019年末から2025年3月までに、政策融資により、9,237世帯以上の貧困世帯、12,975世帯以上の準貧困世帯、新たに貧困から脱却した18,659世帯が、生産・事業への投資資金を借り入れることができました。 37,000人以上の労働者を誘致し、雇用を創出する。 2,900人の学生が学費を借りた。農村地域に141,000以上の清潔な水と環境衛生施設を建設しました。貧困世帯と政策受益者のために2,400軒以上の住宅を建設した。刑期を終えた 263 人が生産、事業、社会復帰のために資金を借りるのを支援しました。

クアンビン省の貧困率は6.98％（2019年）から3.13％（2024年）に減少しました。クアンビン省人民委員会のトラン・フォン委員長は、この成果は 政治システム全体の参加によるものであり、社会政策銀行が極めて効果的に大きく貢献したと断言した。

クアンビン省社会政策銀行のトラン・ヴァン・タイ理事長は、同銀行が2000億ドンという少額の資本譲渡を受けてから22年間の営業を経て、現在では支店の総資本は5兆7,690億ドン近くに達しており、設立初日と比べて約30倍に増加し、そのうち地方予算から委託された資本は2,946億ドンに達し、2019年と比較して2,389億ドン増加していると語った。

過去5年間だけで、同銀行は21件の融資プログラムを実施し、融資総額は8兆4,190億ベトナムドンに達し、16万2千人の顧客が資金を借り入れました。

政策信用に関する情報はコミューン取引窓口で公開されます。

クアンビン省社会政策銀行は、資本動員に加え、効果的で現地の実情に適した具体的な組織モデルと信用管理方法の構築に成功し、「銀行、政府、団体、貯蓄貸付組合」の4者を緊密に連携させて政策融資を行い、人々を助けています。各レベルの協会や組合が5兆6,910億ベトナムドンの管理に参加しており、これは未払いの政策信用総額の99.9%を占めています。

特に、政策信用の実施において社会政策銀行の「延長線」とみなされる貯蓄貸付組合の定期的な統合と質の向上は、優遇資本を適切な受益者に迅速かつ安全に移転することに大きく貢献しました。

最近、クアンビン省の社会政策銀行も「国全体が貧困者のために手を携え、誰一人取り残さない」という模範運動を推進している。

具体的には、政策信用プログラムを効果的に実施するために人的資源と資本資源に重点を置き、融資を必要とし、融資資格を有する貧困世帯やその他の政策受益者への融資の100％履行を目指しています。

それとともに、首相とクアンビン省人民委員会が立ち上げた「2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすために手を携えよう」という模範運動に応え、同支部は住宅難に苦しむ貧困世帯9世帯の仮設住宅と老朽住宅をなくすための資金として9,500万ドンを支援した。

クアンビン省社会政策銀行は、資源と資本の動員に重点を置き、適切な宛先と受益者への資本のタイムリーで安全な送金を組織することで、積極的に新しい段階に入りました。協会や組織の活動の委任を強化する。党と国家の政策信用に関する政策と指針を各階層の人々に周知し、社会政策信用の有効性を高め、持続可能な貧困削減と新たな農村建設における明るい兆しと柱としての役割をしっかりと確立します。

出典: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-tao-luc-day-phat-trien-kinh-te-dia-phuong-post874321.html