国会常任委員会は航空券の最低価格を撤廃し、最高価格を維持することに合意した。

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5月23日午後、国会で報告した財政予算委員会（法案を審査する機関）のレー・クアン・マイン委員長は、政府の見解は国内航空旅客輸送について上限価格規制を維持し、下限価格規制を撤廃することを提案することだと述べた。代表者の大多数もこの提案を承認した。

国会常任委員会は、航空券の最低価格を撤廃し、最高価格を維持することに合意した - 1 — 国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長。（写真：Quochoi.vn）

最低料金の撤廃に関して、マン氏は、民間航空法の概要に基づき、運輸省は競争を促進し、サービス価格を下げ、特に低所得者層の航空サービスへのアクセスを保護するためのメカニズムを作るために、最低料金の規制を撤廃することを提案したと説明した。社会的コストを削減し、経済発展を促進します。

最低価格を撤廃することで、企業に競争の機会が生まれますが、企業が価格を下げたとしても、競争法の規定を遵守する必要があるため、企業が不当に競争する権利を持つということではありません。

実際、実質的な影響について言えば、近年、価格帯の最低価格は0に設定されているため（運輸省通達第17/2019/TT-BGTVT第3条第2項）、最低価格を撤廃しても航空事業には影響はありません。

国家予算収入への影響について言えば、最低価格の撤廃は国民に多くの機会をもたらし、国内航空市場の発展を促進し、活発な競争を生み出すでしょう。これにより、航空サービスを利用する人の数が増加し、航空会社の収益と利益の増加に貢献し、州の予算収入が増加します。

マン氏はまた、航空券の上限価格規制を維持する4つの理由を説明した。したがって、法案第21条第1項d項に基づき、法定基準を満たす国内航空旅客輸送サービスは、価格が国によって決定される商品およびサービスであり、「購入および販売の独占または競争市場が限られており、社会経済、人々の生活、生産および事業活動に影響を与える必須の商品およびサービス」です。現代社会が発展する中、このサービスは必要不可欠となり、人々の生活や生産、ビジネスに大きな影響を与えています。

最低価格を撤廃するという提案に加え、上限価格規制がなければ、国は規制手段を撤廃し、サービス提供者にサービス価格を決定する完全な権限を与えることになる。航空会社は航空運賃を含め、サービス価格を高く設定することができ、消費者の権利、生産や事業、そして社会に影響を与えます。

問題が実施機関に起因するものか、法律に起因するものかを明確に区別する必要がある。現行の規制によれば、積極性、柔軟性、適時性を確保するために、価格枠組みを調整する権限は政府に割り当てられています。価格枠が現実に合わない場合、その理由は実施がタイムリーでないためです。法律上はそうではありません。

したがって、上限価格が不適切であると判明した場合、影響を受ける事業体は政府に対して速やかに調整するよう要請する権利を有する。最近、多くの航空会社がさまざまな理由で損失を被っていますが、主な理由はCOVID-19パンデミックの悪影響です。

「価格上限規制の撤廃は大きな問題であり、重要な政策の変更であり、法律文書公布法によれば、その影響は慎重に評価されなければならない。影響は評価されていないが、改正の十分な根拠はない」とマン氏は国会常任委員会の意見を述べた。

会議で演説したホー・ドゥック・フック財務大臣も、価格上限の維持は社会的コストの削減、経済発展の促進、そして誰もが国内航空サービスにアクセスできる条件の整備に役立つと述べた。最低料金に関しては、国際的な経験を通じて、世界の多くの国が最低料金を撤廃しており、航空会社は多くの種類のフライト、多くのチケットクラスに対して非常に幅広い価格帯を設定しているため、起草機関はこのサービスに対して最低料金を撤廃することに同意しました。

国会常任委員会、航空券の最低価格を撤廃し、最高価格を維持することに合意 - 2 — ホー・ドゥック・フォック財務大臣。（写真：Quochoi.vn）

以前、価格に関する法律（改正）草案について意見を述べた際、代表のタ・ヴァン・ハ氏（クアンナム省国会代表団）は、航空券の上限価格と下限価格を撤廃することを提案した。ハ氏によれば、もし上限価格や下限価格があれば、それは第12期党中央委員会第5回会議決議第11号の精神に沿わないことになるという。さらに、航空券の上限価格と下限価格を撤廃することで、他の交通手段間で健全な競争が生まれ、ベトナムが参加する国際的公約が確実に守られることになる。

「航空輸送は不可欠なサービスではありません。鉄道輸送と同様に、運送業者は市場規制と需要と供給の法則を反映して、輸送サービスにおいて公正な競争を行う必要があります。」

したがって、航空券の上限価格と下限価格を規制しないことで、航空会社が柔軟な運賃政策を実施し、多くの適切な価格プログラムを提供し、需要を刺激して人々がサービスを利用するよう促すための安価な価格を上げるための条件が整うだろう」とハ氏はコメントした。

国会常任委員会は、航空券の最低価格を撤廃し、最高価格を維持することに合意した - 3 — 代表タ・ヴァン・ハ。（写真：Quochoi.vn）

この問題に関して、グエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、国内旅客および航空輸送サービスの提供において健全な競争を確保することが必要であると述べた。

ナム氏は、消費者、特に低所得者の航空サービスへのアクセスの利益を保護し、それによって社会的コストを削減し、経済発展を促進するためには、健全な競争を確保し、航空事業に悪影響を及ぼさないようにするための国家規制が必要であるという国会常任委員会の説明に同意した。

国会常任委員会は、航空券の最低価格を撤廃し、最高価格を維持することに合意した - 4 — 代表グエン・タン・ナム。（写真：Quochoi.vn）

しかし、旅客輸送サービス、国内航空には、さまざまなクラスがあり、さまざまな顧客グループにサービスを提供しています。代表らは、健全な競争を確保し、より良いサービスを提供し、国民の高まる需要に応えるために、国内のエコノミークラスの旅客輸送サービスのみが国が価格設定するサービスのリストに含まれ、ビジネスクラスとプレミアムエコノミークラスは市場メカニズムに従って企業が独自の価格設定を行えるようにすることを法案に明確に規定すべきだと提案した。

ビッチ・ダオ

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