グエン・トゥイ・ヒエン国内市場局副局長（商工省）が、石油取引に関する政令に代わる政令草案について記者団に答えた。 
10月2日午後に開催された、石油取引に関する政令第83/2014/ND-CP号に代わる政令草案と政令第83/2014/ND-CP号を修正・補足する政令の完成に向けて議論し合意に達するための会議で、商工省国内市場局のグエン・トゥイ・ヒエン副局長が講演した。
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石油市場は発展期を経て、販売業者を含め多くのトレーダーが参加するようになりました。法律上、石油流通業者の活動はどのように規制されているのでしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：現行の規制では、石油製品は条件付きの取引対象品目です。市場に参加する際、トレーダーは条件を満たし、維持し、参加する各セグメントにおける権利と義務を行使しなければなりません。販売業者については、現在、系列店 5 店、小売代理店 10 社、倉庫、5 年以上所有またはリースしている輸送手段など、事業活動に使用できる施設の条件を満たし、維持する必要があります。権利に関しては、他のガソリン卸売業者や販売業者からガソリンを購入することが許可されています。商法に従い関連システムへの割り当ての形で石油を取引すること。フランチャイズ事業;系列店で小売り、直接生産に使用するユニットに販売...義務に関して：彼らはシステム上の品質、数量、販売価格に責任を負わなければなりません。システム登録、販売時間登録、消防規制の遵守などを監視し、責任を負います。 PV:
石油販売業者が約 300 社あることから、石油市場はより発展し、競争が激しくなっていることがわかります。しかし、この市場のリスクとは何でしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：近年、党の見解と指針を実施し、石油取引に関する国家の仕組みと法的政策により、経済部門が国内市場への石油供給に参加できる条件が整いました。多くの石油販売業者が設立され、石油流通システムの重要なリンクとなるように発展し、
原料創出段階（輸入、工場からの購買）から流通、小売までの完全な流通システムを構築しました。上記のような権利と義務に関する規定により、これまでの販売業者の活動から、検査、審査、調査の過程において、検査、審査、調査機関が指摘したいくつかの点が明らかになった。(1) 石油販売業者が互いに石油を購入することを認めると、流通段階(二次市場)に多くの中間層が生まれ、この段階でのコストが増加し、それが小売段階での割引率の低下につながる一因となり、企業が市場に石油を販売することを躊躇させる。 （２）ガソリン販売業者間の実際のガソリンの売買により、市場では同量のガソリンが消費されるが、多くのガソリン販売業者のガソリン消費量報告書にそのすべてが含まれ、市場で「仮想」消費量が生成され、国家管理機関による供給管理や市場規制が困難になる。 （３）ガソリン販売業者がガソリンを相互に売買する現在の慣行は、実際には企業の金融事業目的に役立ち、ガソリン販売業者が銀行から借り入れる際に財務能力を示すための収入を生み出しており、人々の消費ニーズに応えるというガソリン事業の正しい目標を保証するものではありません。 （４）ガソリンの販売業者間の売買も、銀行にとって流通する現金の流れの管理・制御を困難にしている。
グエン・トゥイ・ヒエン氏 - 国内市場局副局長（商工省） - 写真：フォン・ラムPV：
ガソリン販売業者間のガソリンの売買権について。政令草案では、販売業者が主要なガソリン取引業者からガソリンを購入し、生産のために機関、組織、工場にガソリンを販売することが許可されていると規定されています。ガソリン販売店へのガソリンの供給。したがって、販売業者は互いにガソリンを売買することはできません。なぜ販売代理店の売買にこのような明確な規制が必要なのでしょうか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：石油取引に関する政令草案では、石油輸出入トレーダー、石油販売業者、石油小売業者の3つのレベル（セグメント）による石油流通システムが確立されています。同時に、草案では各セグメントのトレーダーの条件、権利、義務が具体的に規定されています。石油製品は条件付きの取引対象品目であり、市場に参加する場合、企業は参加する各セグメントにおける条件を満たし、権利と義務を行使する必要があります。検査、審査、調査機関の結論を実施し、提示された通りガソリン流通における中間段階の数を削減する。この政令案は、ガソリン販売業者間のガソリンの売買に関する規制を撤廃し、市場で消費されるガソリンの量に関する「仮想」データを排除する方向で策定されている。これにより、（１）主要な石油取引業者が国内で消費される石油の量を正確に計算し、国内外のメーカーから購入して国内消費に充てることができるようになる。 （２）国家管理機関は、国内消費の需要を正確に把握し、主要な石油取引業者に年間資源の総額を割り当て、国内消費の供給を確保しなければならない。 PV：
このような規制は規制に反し、商法に違反し、市場原理による公平性が確保されていないという意見が多くありますが、このような意見について、州の管理機関はどのようにお考えですか？グエン・トゥイ・ヒエン氏：石油販売業者が互いに石油を売買することを禁じる規制は、市場における競争を制限し、市場原理に基づく公平性を保証せず、差別されていると主張する石油販売業者の反発を引き起こす要因となる可能性があるという意見もあります。しかし、石油事業は条件付きの事業投資産業であるため、事業者は事業に参加する際には条件を遵守しなければなりません。石油販売業者が互いに石油を売買することを禁止する規制は、市場における競争を排除するものではない。各市場セグメントのトレーダーは自由に競争することができます。同時に、この規制は、トレーダーがより高い市場セグメントに向けて発展する（卸売トレーダーになる）動機にもなります。 PV
:商工省は、石油事業に関する3つの政令に代わるこの政令草案を最終調整しています。この条件付き事業項目について、市場メカニズムと国家管理メカニズムの両方を確保する上で、この草案にはどのような利点がありますか?グエン・トゥイ・ヒエン氏：管理の公開性と透明性を確保し、社会的合意を形成するために、政令草案では、管理目標を国家のエネルギー安全保障の確保に貢献することと明確に定義しています。運営原則は、国家管理による市場メカニズムに従い、消費者、石油使用企業、石油取引企業間の利益を調和させ、石油供給チェーンにおける仲介業者を削減することです。
したがって、政令草案におけるいくつかの新しい点は以下のとおりです。 1. ガソリン価格を規制するメカニズム政令草案は、企業が自ら価格を計算できるようにガソリン価格の計算式を提供し、企業が自ら価格を決定し、価格を宣言し、監視のために管轄の国家管理機関に価格宣言文書と価格通知を送付できるように、政府が価格形成要因を公表することを規定しています。
2. ガソリン価格の安定ガソリン価格の安定は、価格法において価格安定の対象となる商品・サービスのリスト、安定のケース、価格安定を実施するための措置が明確に規定されているため、草案では、2023年価格法（2024年7月1日発効）の規定に従って実施すると規定している。
3. 石油事業の主要トレーダーに対する追加条件- トレーダーが石油事業の経験を有するように、少なくとも 36 か月間石油販売業者として勤務していること。 - 石油貯蔵量、石油資源全体の実施状況などのデータを商工省とネットワーク接続し、市場における石油の需給を管理します。 - 1 年間で合計 100,000
m3トンの石油の最小石油源を実現する責任があります。
4. 石油販売業者については、政令草案により、石油販売業者が流通用に5日分の石油を備蓄しなければならないという規制が削除されます。石油貯蔵施設および石油品質試験研究所に対する条件を撤廃する。さらに、迂回取引や多くの中間段階の発生を避けるため、政令草案では、石油販売業者は互いに石油を売買することはできず、主要石油取引業者（市場への石油供給の確保に責任を持つ企業）からのみ石油を購入することが許可されると規定されている。
5.政令草案では、石油サービス事業に関する規定を削除しています。これは、検討の結果、投資法では石油サービス事業が条件付きの投資および事業分野であると規定されていないためです。
6. 石油循環備蓄量石油循環備蓄量に関する現在の規制は明確かつ具体的ではなく、実施に混乱が生じています。政令案では、石油流通備蓄に関する規制がこれまでよりも明確に規定されている。
7. 行政改革- 消防および環境保護に関する専門資格の要件を廃止する。事業者は、事業運営中、消防および環境保護に関する現行の法的規制を遵守する責任を負います。 - 石油を輸送するための車両の所有またはレンタルの要件を削除します。なぜなら、実際には、企業が石油を流通させる際には、石油の輸送は避けられないステップだからです。 - 企業が証明書または在留資格認定証明書を申請する際に事業登録証明書を提出する必要性を廃止します。 - 標識や商標の使用に関する規制はありません。代わりに、政令草案では、企業は標識や商標の使用について相互に合意し、関連する法的規制を遵守しなければならないと規定されている。
PV: ありがとうございます！出典: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm 
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