ゲアン省で先進的な新しい農村基準を導入、多くの地域が困難に直面

実施が難しい特別な条件

ディエンビックコミューンはディエンチャウ地区の沿岸地域です。新しい農村地域を建設し始めたとき、出発点は低かった。ここの人々は貧困な生活に苦しんでいました。人口の98％は漁業、漁業物流、製塩で生計を立てていました。新たな農村地域を建設するために人々を動員することは依然として限られていました。多くの困難を乗り越え、ディエンチャウ地区の最下層に位置するディエンビックコミューンは、2022年までに新たな農村基準を満たすことができました。

沿岸の町にある狭い田舎道。写真：QA

ディエンビックコミューンは、新たな農村基準を達成した後、高度な新たな農村基準を満たすコミューンを建設するプロセスを開始しました。しかし、19の先進的基準の中には、交通や住民の収入に関する基準など、実施が難しいため地方自治体が非常に懸念している基準もいくつかある。

ディエンビックコミューンは、面積は小さいが人口は多い沿岸コミューンであるため、今日のディエンビックコミューン内の内部道路や集落間の道路が狭いことは容易に想像できる。車はもちろん、バイクもすれ違いにくい道路があります。

そのため、ラッシュアワーや、学生が学校から下校するとき、または漁船が港に着くときには、依然として地域的な渋滞が発生します。交通基準に関しては、公共道路や集落道路を毎年維持管理し、明るく、緑豊かで、清潔で、美しく、便利で安全な移動を促進するための標識、方向標識、照明、スピードバンプ、木など必要な物を備えることを義務付ける場合、実施が非常に困難であり、言うまでもなく、交通への投資コストは低くありません。

ギティエット村（ギロック）の村内の道路を走行する際は、バイク同士が避け合う必要があります。写真：QA

ディエンビックコミューン、ハイナム村の村長グエン・ヴァン・ナム氏は次のように述べた。「ハイナム村は面積は小さいが、世帯数は420、人口は約2,000人で、土地が狭く、何世代にもわたって人口が密集しているため、道路が狭いのは避けられません。」村は毎年、セメントの資源があるときは必ず積極的に道路の改良を行っていますが、土地を寄付し、広い道路を開設し、交通安全を確保するという問題は、土地資金が限られているため、実行が非常に困難です。

ディエンビック村人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・リエン氏は次のように述べた。「この村は、特殊な立地条件と、残された自然条件、そして歴史を背景に、新たな先進農村地域を建設する際に、交通基準が最も難しいと認識しました。」

また、国民の所得水準についても、近年の漁業の不況により漁獲量が減少しており、国民の所得維持も困難となっている。したがって、先進的な新興農村地域の目標を達成することはさらに困難となり、政府と国民が団結して克服するための努力を継続する必要がある。

ディエンビックコミューンだけでなく、ディエンチャウ県のディエンヴァン、ディエンキム、ディエンハイなど、同省の他の沿岸コミューンも同様です。ギロク地区のギティエット、ギティエン、ギエン、ギクアンもこの基準が困難です。

ギティエット村人民委員会のブイ・ヴァン・タン委員長は次のように述べた。「同地域は2020年に新農村地域の目標を達成し、現在は先進的な新農村地域の建設に注力しているが、交通基準も自然条件や交通への投資資源の限界により最も困難であると考えられている。」同市は現在、2024年末までに先進的な新農村地域の目標を達成することを目指している。もし達成できなかった場合は、2025年に延期しなければならない。

交通のほかにも、「灌漑と自然災害の予防と制御」や「生産の組織と農村経済の発展」に関するいくつかの基準も、特定の地域の地方にとっては困難なものです。

例えば、「灌漑と自然災害の予防と制御」に関する基準番号3では、「積極的に灌漑と排水が行われる農地面積の割合」が90％以上に達しなければならないという要件があります。しかし、カラーゾーンにあるコミューンでは、主にピーナッツ、トウモロコシ、ゴマなどの乾燥作物を栽培しており、灌漑システムの導入は非常に困難です。その理由は、これらの作物は水を好みませんし、灌漑を確保するための水供給も非常に少なく、特に夏場は干ばつや塩分侵入が頻繁に起こるからです。

頻繁に起こる干ばつのため、有色人種居住区内の自治体では積極的な灌漑システムを構築することが不可能となっている。写真：QA

例えば、ギロック県ギフォンコミューンでは、コミューン全体で662ヘクタールの農地があります。しかし、カラーコミューンの特性上、ギフォンコミューンには積極的な灌漑システムがなく、そのため、積極的に灌漑されている農地面積の割合は0％です。ギ・タック、ギ・ティン、ギ・ロンなど、ギロック県内の他の有色人種コミューンも、この基準において困難に直面している。

ギロック県農業農村開発局長のトラン・グエン・ホア氏は次のように述べた。「2021年にギロック市は同県が新たな農村基準を満たしたと決定し、現在、各コミューンは先進的な新農村地域の建設に注力しています。」現在までに、当地区の28のコミューンのうち4つが高度な新農村の地位を獲得しました。 2023年にはさらに6～7のコミューンが先進的新興農村の地位に到達することを目指す。

しかし、調査と評価によれば、生活環境の質に関する基準18（集中化された浄水率）など、当該地域の自治体にとって実施が困難な基準がまだいくつかある。灌漑と防災に関する基準第3号と生産組織と農村経済発展に関する基準第13号...

適応するための努力が必要

先進的な新興農村地域では、自然条件や地理的条件が基準の実施に好ましくないにもかかわらず、一部の地域では積極的に適応し、解決策を見つけて基準を達成し、徐々にゴールに到達しています。

生産組織と農村経済発展の基準13には、地元の主要製品に対する次のような要件があります：デジタルトランスフォーメーションを適用して主要製品の原産地を追跡する。電子商取引チャネルを通じて販売される主要製品の割合…主要製品を持たない一部のコミューンも独自の製品を見つけています。

高度なNTM基準を実施する際、ギロック県カインホップコミューンではメロンが主要産物とみなされます。写真：QA

ギロック県カンホップ村は典型的な不毛地帯で、水田面積はわずか110ヘクタール、残りは肥沃な土地で、ピーナッツ、トウモロコシ、ゴマなどの作物が少しずつ栽培されています。これらの製品は主に自給自足であり、商品ではなく、主要製品の要件を満たしていないため、基準番号13を実施するのは困難です。こうした状況に直面して、地元では人々を動員し、この地域でのメロンやブドウの栽培について学び、研究してきました。

地区、地元当局、そして人々の努力の支援により、メロンとブドウのモデルは2020年から現在まで順調に成長、発展し、毎年3回の収穫があり、確実な収入源となっています。先進的な新農村地域を構築する際、追跡可能性の条件を満たし、電子商取引チャネルを通じて販売され、地域内で模倣されるメロン製品も主要製品として選定されました。

新しい農村地域を建設する際に農村道路を建設する。写真：QA

交通基準に関しては、多くの困難に直面している沿岸コミューンでは、コミューンも交通インフラをアップグレードするためのリソースのバランスを取り、計算しています。同時に、段階、ルートに投資し、コミューンの潜在力に適した完了時間を登録しており、地域が難しい基準に直面しているときに早期完了の登録を急ぐことはありません。

議論を通じて、省新農村計画調整事務所のグエン・ヴァン・ハン副所長は次のように述べた。「実際、新農村のゴールラインに到達した後、省内のいくつかの地域では、高度な新農村基準の実施に困難が生じました。」したがって、コミューンは、投資のバランスを取り、基準を実施する方向性を持つために、省と地区からの支援と組み合わせて、積極的にリソースを割り当てる必要があります。難しい基準については、評価評議会は各地域を具体的に検討し、条件を作成することになっていますが、評価評議会が検討して承認する前に、コミューンは近い将来に完了することを約束し、ロードマップと、基準を完了するための具体的な時間を提示する必要があります。

これまで、ゲアン省では411のコミューンのうち309が新たな農村基準を満たしており、そのうち53のコミューンは先進的な新たな農村基準を満たし、6つのコミューンはモデル的な新たな農村基準を満たし、7つの地区レベルのユニットは新たな農村基準を満たしている。 2020年12月13日付の省人民評議会決議第18/2020/NQ-HDND号は、2025年までに新農村地域を建設し、82％のコミューンが新農村基準を満たし（そのうち、20％のコミューンは先進的な新農村基準を満たし、5％のコミューンはモデル新農村基準を満たしている）、11の地区レベルの単位が新農村基準の構築と達成の任務を完了したと認定される（そのうち、1つの地区はモデル新農村基準を満たしている）。

ソース: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html