プロセスを実施し、2013 年憲法を改正および補足して、2025 年 6 月 30 日までに完了します。

2025年3月20日、中央指導委員会は、政治システムの機構を合理化し、効果的に運営するために、継続的な革新と再編に関するいくつかの問題に関する2017年10月25日付第12期中央執行委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括した。

2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する中央指導委員会委員長のト・ラム書記長が、2024年11月19日に指導委員会の初会議を主宰した。写真: トン・ニャット/VNA

政治システムの機構の再編を継続する計画の内容は次のとおりです。

2025年1月24日付第13期党中央委員会結論第121-KL/TW号（2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」を要約したもの）に基づき、 2025年2月14日付ロシア政治局結論第126-KL/TW号、2025年2月28日付ロシア政治局結論第127-KL/TW号（政治システム機構の継続的な再編に関するもの）。 2レベルの地方モデルによる行政単位の統合が、党の第14回全国代表大会に向けた各クラスの党大会の成功的な開催に伴う合理化、効率化、有効性、効率性の目標を確実に達成するために、中央指導委員会は決議18をまとめ、中央レベルの党の委員会、機関、単位、省レベルの党委員会、市レベルの党委員会、中央委員会直属の党委員会が指導、指揮に重点を置き、以下の内容と任務を緊急に実施するよう要求する。

1. 第13期中央執行委員会第11回会議における報告書作成の内容と課題

1. 国会党委員会は政府党委員会、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して各機関および各部署の意見を収集し、以下の内容を完成させ、2025年3月25日までに政治局に報告する。政治局の意見を受け取り、プロジェクトと提出を完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会（党中央事務局経由）に文書と報告書を送付する。

国家憲法および法律のいくつかの条項を見直し、修正し、補足するプロジェクト。

制度改善活動（党規、憲法、法律等の改正を含む）に関する報告。

2. 政府党委員会は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して地方、機関、単位の意見を聴取し、各レベルの行政単位の再編に関する提言とプロジェクトを完了し、2025年3月25日までに政治局に報告する2レベル地方政府組織のモデルを構築する。政治局の意見を受け取り、提出書類、プロジェクトを完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会（党中央事務局経由）に報告書を送付する。

3. ベトナム祖国戦線の党委員会と中央大衆組織は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して地方、機関、部署の意見を聴取し、党と国家（中央、省、村レベル）から割り当てられたベトナム祖国戦線の機関、社会政治組織、大衆組織の整理と合理化に関する提言とプロジェクトを完了し、2025年3月25日までに政治局に報告する。政治局の意見を受け取り、提出書類、プロジェクトを完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会（党中央事務局経由）に報告書を送付する。

4. 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は政治局と関係機関の指示を受けた（2025年3月14日の会議）。地区レベルで組織化しない方向で、地方レベルの裁判所および検察庁のシステムに関するプロジェクトについて、機関、部署、地方自治体に意見を求める。機関、部署、地方からの意見を聴取し、提出書類、プロジェクトを完了し、2025年3月25日までに内務省に報告する。政治局の意見を受け取り、提出書類、プロジェクトを完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会（党中央事務局経由）に報告書を送付する。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会は、提出文書とプロジェクト（地方、機関、単位からの意見を聴取した後）を政治局（中央党弁公室経由）に報告するために送付すると同時に、それを中央組織委員会に送付して総合し、政治局、書記局、中央執行委員会に報告する。

5. 中央組織委員会は、関係機関と連携して、地方党組織システム（省レベルおよび基層レベル）プロジェクトを完了することを主宰します。党規約の実施に関する中央執行委員会規則案（2025年1月20日付規則第232-QD/TW号に代わる）を完成させる。

第14回党大会に向けて、2024年6月14日付第35-CT/TW指令および第13期政治局の2025年1月18日付結論第118-KL/TWの各級党大会に関する改正案および補足案を完成させる。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会のプロジェクトを統合し、政治局と書記局の決議第18-NQ/TW号と結論第127-KL/TW号の実施結果に関する報告書と提案を作成し、政治局に報告して中央執行委員会（第11回中央会議）に提出する。

地方、機関、部署からの意見を取り入れ、プロジェクトを完了し、党の第14回全国代表大会に向けた各クラスの党大会に関する2025年1月18日付第13回政治局指令第35-CT/TW、結論第118-KL/TWに代わる新しい指令を起草し、党規約の実施に関する2025年1月20日付中央執行委員会規則第232-QD/TWに代わる新しい規則を起草する。同時に、決議第18-NQ/TW号及び結論第127-KL/TW号の実施結果報告書、今後の組織・機構配置の実施指針を完成させ、政治局に報告する（2025年3月27日）。政治局の意見を受け取り、プロジェクト、草案、提出物を完成させ、2025年4月3日までに中央執行委員会（党中央事務局経由）に報告書を送付する。

上記の内容に沿って、中央組織委員会は、第14回党大会に向けた人事活動方針の構築に関する協議を主宰します。
第14期中央執行委員会の企画を検討・補足し、政治局に報告して中央執行委員会（第11回会議）に提出する。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会のプロジェクトを審査し、政治局に報告する。

6. 中央委員会直属の省・市委員会、中央レベルの党委員会、党の機関、単位は、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会の事業について慎重に検討し、速やかに意見を述べなければならない。

ファム・ミン・チン首相は政府機構合理化運営委員会の第9回会議を議長として開催した。写真: ドゥオン・ザン/VNA

II.第13期中央執行委員会第11回会議の決議と終了後に実施する内容と課題

1. 中央レベルの党機関・組織および中央直属の党委員会について：

- 中央宣伝・大衆動員委員会は、全国会議の開催、および政治体制機構の継続的な再編に関する中央執行委員会の決議と結論および関連文書の普及と実施に必要な活動について政治局を主宰し、助言します。関係機関を主導し、調整して総合的なプロジェクトを開発し、積極的かつ迅速に普及させ、国の発展のための合意と団結を生み出します。

- 政府党委員会は、省および自治体の行政単位の配置と合併に関するプロジェクトの開発と完了を指導します（特定の機能、タスク、組織構造、人員配置、スタッフ、事務所、公邸の配置、資産、事務所の取り扱いなど）。

各省庁の党委員会に対し、その職責と職務に基づき、政府に助言し、または権限に基づき各省市の各級行政単位の整理・合併、二級地方政府の組織に関する任務の実施を指導する文書を発行するよう指示し、各級行政単位の整理・合併、二級地方政府の組織に関するプロジェクトの展開と実施の組織化の適時性、同期性、特異性、利便性を確保する（2025年4月15日までに完了）。検査体制再編プロジェクトを実施する（2025年4月30日までに完了予定）。

2013 年憲法のいくつかの条項を改正および補足し、行政単位を再編し、2 レベルの地方政府を組織するという政策を実施するために、関連する法的文書を検討、改正、補足するタスクの実施に関する報告。

省レベルの行政単位の合併と2レベルの地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などの配置について研究を継続し、計画を立てます。

企業、一般企業、国有商業銀行における党組織の組織化。財務省、国立銀行、およびいくつかの関連省庁や支部の傘下にある組織の党組織。

企業の政治的任務を遂行するにあたり、資本所有者を代表する省庁および省庁レベルの機関の党委員会が、企業、一般企業、国有商業銀行の党委員会および党組織に対して指導および指示するメカニズムに関する規則を公布するよう事務局に助言する（2025年8月までに完了）。

- 国会党委員会は、2013 年憲法のいくつかの条項に対する手続きおよび修正と補足の実施を主導し、指示します (2025 年 6 月 30 日までに完了する必要があります)。国会常任委員会は、社級行政単位の再配置と再編に関する決議を可決した（2025年6月30日までに完了予定）。国会は、省レベルの行政単位（省レベルの人民評議会と人民委員会の組織）を統合する決議を可決した（2025年6月30日までに完了予定）。 2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する政策を実施するための関連法律と決議を可決し、行政単位の配置を継続し、2レベルの地方政府組織モデルを構築します...

- ベトナム祖国戦線の党委員会と中央大衆組織は、中央組織委員会および関連機関を主宰し、調整して、中央レベルのベトナム祖国戦線の機能、任務、組織構造に関する決定を下すよう政治局に助言する（2025年4月25日までに完了する）。党と国家によって任命された社会政治組織と大衆団体をベトナム祖国戦線の直轄地として配置する（2025年7月15日までに完了する）。党と国家が指定した社会政治組織と大衆組織における党の下部組織を再編後の組織モデルに従って再編することを決定する（2025年6月30日までに完了する）。行政単位の整理と二級地方政府の組織化の政策を実施するために、関連法律条項の改正と補足を提案する。

- 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、関係する党委員会や組織と連携して、地方裁判所と検察院の制度の再編を主宰する（2025年6月30日までに完了する）。行政単位の整理と二層制の地方政府を組織する政策を実施するために、関連する法律規定の改正と補足を提案する。

- 中央組織委員会は、関係機関を主宰し、調整を行い、政治体制の機構の継続的な再編に関する第 11 回中央会議の決議と結論の発行について助言します。

党規約の実施に関する中央執行委員会規則の発行について助言する（2025年4月25日までに完了予定）。新しい指令案は、2024 年 6 月 14 日付の指令第 35-CT/TW 号および結論第 118-KL/TW 号 (2025 年 4 月 20 日までに完了予定) に代わるものです。

党憲章の実施に関するいくつかの具体的な問題に関するガイドラインを発行するよう事務局に助言する（2025年5月15日までに完了する）。

省、町、区、特別区レベルでベトナム祖国戦線の機能、任務、組織構造に関する規則を公布するよう事務局に助言する（2025年6月15日までに完了する）。

政治局のスタッフは、省および中央直轄市（省レベルの行政単位を統合した後）の党委員会を設立する決定を下します。

政治局スタッフは、2020年から2025年の任期の省党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、検査委員会の委員長、副委員長を任命した。新しく設立された省党委員会の代表者を任命し、党の第14回全国大会に出席させる。

省レベルの行政単位を統合する前に、中央管理の下に幹部を配置し、動員するよう政治局と事務局に助言する。

事務局職員は、省党委員会が2021～2026年の任期で省・市の人民評議会に人材を紹介し、規定に従って（省行政単位の統合後）人民評議会議長と人民委員会議長のポストを選出することを許可することに原則的に同意した（2025年8月30日までに完了予定）。

- 中央公安党委員会：省レベルの行政単位の合併と2レベルの地方政府組織モデルの実施に応じて、社、区、特別区の警察の配置を指導し、実施を組織します。

行政境界に関係なく、人々や企業にオンライン公共サービス、デジタルサービスを提供し、料金や手数料を徴収しない方向で、公安部の機能と任務に従って、公共サービス、社会管理の実施に関する規則やガイドラインを補足、修正、公布するよう政府に勧告するか、公安部がその権限で公布するように勧告する（行政単位の配置により、書類や手続きを変更しなければならない組織や個人の場合）（2025年6月30日までに完了）。

警察部隊を指導・指揮するために管轄当局に助言する。同時に、各級警察を指導・指揮してその活動を強化し、各級・各部門と連携して速やかに世論を把握し、大衆を動員し、行政職位、組織機構、各級党大会、第14回党大会の実施前、実施中、実施後の政治的安全と社会秩序と安全の維持を確保する。

2. 中央政府直轄の省・市党委員会

中央政府直轄の省・市党委員会は、政治局、書記局の指示と政府党委員会の指導に基づき、地区レベルの行政単位の解体、社級行政単位の再編・再編成（幹部、司令部、車両、装備の配置に留意）の詳細な計画の策定を主導・指導する（2025年6月30日までに完了する）。同時に、中央レベルの党委員会、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央組織と連携し、省合併計画を実行します。具体的には：

- 中央政府直轄の省・市の党委員会（再編前）：

中央組織委員会と調整し、2020～2025年の任期における省党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、検査委員会の委員長、副委員長（調整後）を任命するよう政治局に助言する。

中央執行委員会により合併が承認された省・市の党委員会と連携し、合併後の省・市の党委員会の文書草案と、2025～2030年の任期における合併後の省・市の党大会の開催準備を行う。

社級の党、政府、祖国戦線機関の機関・組織の運営を保障するための内容を実施する（幹部、公務員、公務員、労働者、施設、設備の配置と配置、党委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、検査委員会の委員長、副委員長、人民評議会、人民委員会、祖国戦線の人員の準備、専門の諮問支援機関の機能、任務、業務規則の制定と決定）（2025年6月30日までに完了）。

2025年から2030年までのコミューン、区、特別区の党大会の組織を指導する（2025年8月31日までに完了する）。

- 中央政府直轄の省・市党委員会（再編後）：

省・市の党委員会に助言し、支援するための専門機関を設立し、機能と任務を決定し、組織する。

省市人民委員会の傘下の専門機関の設立を指導し、その機能、任務、組織を決定する。

各省市のベトナム祖国戦線機関の設立を指導し、その機能と任務を決定する。

幹部、公務員、公務員、労働者の配置と配置を指導し、指揮する。党委員会、当局、祖国戦線、省市の機能機関の活動に確実に対応できるよう、本部、設備、条件を整える（2025年7月15日までに完了）。

党機関の党委員会、人民委員会の党委員会、軍事党委員会、公安党委員会、省党委員会と市党委員会直属の特色ある地域の党委員会の組織と人材の強化を指導する（2025年7月15日までに完了する）。

2025年から2030年の任期中に省および市の党大会に出席する代表を任命する。

2025年から2030年の任期の省および市の党大会の書類を完成させ、準備し、組織する（2025年10月31日までに完了する）。

中央組織委員会と連携し、党委員会（合併後）の代表者を党第14回全国代表大会に出席させるよう政治局に助言する。

2026～2031年度の市町村人民評議会の人事準備と合わせて、2025～2030年度の市町村党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員、委員長、検査副委員長を任命する。

III.実施組織

1. 党委員会、党組織、機関、部署および指導者：

- 宣伝、動員、思想指導、世論形成を積極的に行い、国家の団結を確保し、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人々の間に高いコンセンサスと団結を作り出す。

- 党中央機関・部署は、関係機関を主宰し、調整して、中央政治局と書記局に対し、専門知識、職業技能、作業手順、管理手順などに関する文書、規則、指示の補足、修正、公布（またはそれらの権限で公布）を検討し、助言し、各党委員会（中央、省、末端レベル）、各専門機関が党委員会に助言、支援、および公共サービス部門を実施するための機能、任務、権限、責任を明確に定義する方向で助言、支援する（2025年4月30日までに完了）。

- 各レベル、各部門、機関、ユニット、組織、個人の機能、任務、権限、責任を明確に定義する法律文書を補足、修正、公布（または権限に基づいて公布）するよう国会、国会常任委員会、政府に提出する前に、所管当局を検討し、助言する。

- 機関、部署、組織が、作業を中断することなく、エリアや分野を空けることなく、機関、部署、組織、社会の通常の活動に影響を与えることなく、円滑に、効果的かつ効率的に即時に運営されるように、タスクを指導し、緊急かつ断固として実施することに重点を置く。行政単位の整理により書類や手続きの変更が必要となる個人や組織から料金や手数料を徴収しないでください。

中央政府直属の省・市党委員会常務委員会：共産党政治局と書記局に対し、コミューン、区、特別区の配置計画の指導に責任を負う。規定、進捗、要求の遵守を確保するため、コミューンレベルの党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、検査委員会の委員長、副委員長に人員を任命する。安全と秩序の安定を確保するために地域の状況を厳密に管理し、大量の苦情の発生を絶対に許さず、ホットスポットや混乱を生じさせないようにする責任があります。

- 計画とスケジュールに従ってプロジェクトとタスクを実行するための具体的な責任を割り当てます。毎週水曜日午後3時までに、実施中のタスクおよびプロジェクトの進捗状況を定期的に運営委員会（中央組織委員会経由）に報告します（2025年4月16日から2025年10月31日まで）。

2. 中央組織委員会は、党委員会、党組織、機関、単位のプロジェクトと任務の開発と実施の手順を実行する過程で、指導委員会が定期的に監視、状況を把握し、必要に応じて意見を提供することに協力し、政治局と指導委員会の正しい進捗、方向付け、提案、指示を確保する。

出典: https://kinhtedothi.vn/thuc-hien-quy-trinh-va-sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013-hoan-thanh-truoc-30-6-2025.html