包摂的、公平かつ持続可能な社会の推進

最近、ベトナムは米国ニューヨークの国連本部で開催された社会開発委員会（CSocD）第62回会合に参加し、持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に対する強い決意を再確認するとともに、ベトナムの優先事項は誰も取り残されない、包摂的、公平、かつ強靭な社会を構築することであると強調した。

コミットメント実施の根拠

ベトナムでは、社会正義は発展と社会の安定の目標であると同時に原動力でもあります。ホー・チミン主席は「不足を恐れるのではなく、不正のみを恐れよ」と教えた。党の国家建設の目標は、「富民、強国、公正、民主、文明」の社会へと進むことである。

Thúc đẩy xã hội toàn diện, công bằng, phát triển bền vững

社会開発委員会（CsocD）の第62回総会が2月5日から14日までニューヨーク（米国）で開催されました。

ベトナムは、社会開発委員会（CsocD）第62回会議に出席し、持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に対する強い決意を再確認するとともに、飢餓の撲滅、貧困の削減、国民への社会的支援を継続することで、誰も取り残されない包摂的、公平、自立した社会を構築することがベトナムの優先事項であることを強調した。

さらに、近年の人権保障における成果も、ベトナムが上記の約束を果たすための重要な基盤と前提となっている。

困っている労働者への支援は迅速に行われます。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、多くの人が職を失い収入源を失うなど、人々の生活に大きな影響を与えている。政府は人々を支援するために、タイムリーな書籍を多数発行してきました。

新型コロナウイルス感染症の流行により困難に直面している従業員と雇用主を支援するための一連の政策に関する決議第68/NQ-CP号をまとめると、2022年6月30日時点で、約3,650万人の従業員、人々、394,000人の雇用主、50万世帯の事業主が総額45兆6,000億ドンの支援を受けている。

さらに、雇用を創出するための政策、プログラム、解決策が同期的かつ積極的かつ効果的に実施され、パンデミック後の失業問題の解決と雇用の再編成が部分的に実現しました。現在、労働者は最大1億ドンまで借り入れることができ、生産・事業所はプロジェクトごとに最大20億ドンまで借り入れることができ、雇用の創出、維持、拡大を図ることができます。さらに、労働者は15兆ドンの住宅支援パッケージを通じて、低価格・低金利で社会住宅を購入・賃貸できるという国からの支援も受けられる。

社会保険の適用範囲を広くする社会保険政策改革。国家は、機関、組織、個人が社会保険に参加することを奨励し、条件を整備し、自発的な社会保険参加者をサポートします。社会保険基金を守り、基金を維持・拡大するための対策を講じる...

2023年には1,826万人が社会保険に加入し、労働力人口の39.25％に達する。任意加入の社会保険加入者は約183万人で、労働年齢人口の3.92％に達した（2025年までに目標を1.42％上回る）。失業保険に加入している1,470万人は、労働年齢人口の約31.6％に相当します。特に、健康保険の適用範囲は長年にわたって持続的に発展し続けています。 2023年には9,330万人以上が加入し、加入率は93.35％（0.15％超）に達し、国民皆保険の目標に近づきました。

社会保険の適用範囲を広くする社会保険政策改革。

功績のあった人々に対しては適切な政策を実施してください。現在、全国で月額手当を受給している功労者は120万人を超え、月額死亡手当を受給している功労者遺族は28万人を超えています。補助金及び優遇手当の基準額は、基本給水準の引き上げ調整ロードマップに沿って引き上げられることとなる。

2023年7月1日から、革命貢献者に対する優遇手当が1,624,000ドンから2,055,000ドンに増額されます。現在までに、99％の功労者の世帯の生活水準は地元住民の平均生活水準と同等かそれ以上であり、99％の社区と区は戦争傷病者と烈士への支援をうまく行っています。

飢餓撲滅と貧困削減の取り組みは多くの目覚ましい成果を達成しました。ベトナムは、最低生活水準と基本的な社会サービス（雇用、健康、教育、住宅、水と衛生、情報の 6 つの側面）へのアクセスの欠如を保証する多次元貧困基準を適用した世界初の 30 カ国のうちの 1 つであり、アジアで最初の国です。

貧しい国であるベトナムのGDPは、2023年には現在の価格で10,221.8兆ベトナムドン（4,300億米ドル相当）に達すると予想されています。 2023年の一人当たりGDPは、現在の価格で1億190万VND/人と推定され、4,284米ドルに相当し、2022年と比較して160米ドルの増加となります。ベトナムは、国際社会から貧困削減の明るい兆しとみなされており、人口の60％が貧困状態（1990年）から2023年には、国全体で多次元的側面における貧困世帯および準貧困世帯が158万世帯を超え、全国の多次元貧困率は5.71％となります。

第68回女性の地位委員会のポスター。（出典：www.unwomen.org）

ベトナムは、男女平等法の公布に代表される男女平等に関する法律の定期的な追加と改善により、最も早く男女平等と女性のエンパワーメントに関するミレニアム開発目標を達成した国の一つであり、現在は、男女平等の促進と女性および女児のエンパワーメントに関する目標を含む持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に取り組んでいます。選挙機関における女性の参加率では世界第60位、アジア第4位、ASEAN第1位。政治・経営分野における男女平等ランキングにおいて、ASEANで第3位、世界187カ国中第47位にランクイン。女性国会議員および女性の労働参加率に関しては、国の上位 1/3 に位置し、女性国会議員の割合は 30% を超えています。

保健省が同性愛は病気ではないと明言したことは、LGBT+コミュニティの権利を保障する上で大きな前進である。 LGBT+コミュニティの多くの人々も、特に捜査、拘留、一時拘留などの刑事手続きに参加する際のLGBTの人々を保護する法的政策のおかげで、より安全な生活を送っています...

障害者の権利がより良く保障されるようになります。国は障害者をケアし、彼らが公共施設を利用できるような条件を整えます。 2023年末までに、毎月の社会保障給付と無料の健康保険証を受け取る障害者の数は160万人を超えるでしょう。

毎年、約 19,000 人の障害者が訓練を受け、仕事を与えられ、職業を紹介されており、成功率は 50% を超えています。約 40,000 人の障害者が国家雇用基金から優遇金利で資金を借り入れることができました...交通機関の利用時や娯楽施設への入場時のチケット価格の免除や割引など、他の多くの政策が障害者に対して 25% から 100% の免除や割引率で地方自治体によって実施されています...

近年の成果は、ベトナムが持続可能な開発のための2030アジェンダの実施における公約を果たすための前提と強固な基盤であると言える。ベトナムの優先課題は、誰も取り残されない、包摂的、公平、自立した社会を構築することであると強調している。

グエン・フー・チョン書記長は著書『ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題』の中で、公平性の問題について論じ、次のように断言した。「私たちに必要なのは、真に人民のための発展であり、人間の尊厳を搾取し踏みにじる営利目的の発展ではありません。貧富の格差や社会的不平等を拡大するのではなく、社会の進歩と正義を伴う経済発展が必要です。不公平な競争や「大魚が小魚を飲み込む」ような社会ではなく、人間性、連帯、相互扶助、進歩的で人道的な価値観を重視する社会が必要です。」

課題、困難、解決策

ベトナムは、今後の公約実行の基礎となるこれまでの成果に加え、特に資源面で多くの困難と課題に直面しており、開発と社会的平等という共通目標を推進するために、能力構築と技術支援における国際協力の強化を必要としています。

国内の課題：市場経済の悪影響により、富裕層と貧困層の二極化のリスクが増大する。失業、不完全雇用;生活水準の地域差;保健サービスの質の確保が、特に農村部や山岳地帯の人々の医療ニーズを満たしていない。少数民族の貧困率は依然として全国平均より高く、貧困層や貧困地域の中には貧困脱却に向けた努力を怠っている者もいる。特に、横領、汚職、浪費、密輸といった複雑な現象が依然として存在し、社会的不正義につながっています。

特に、経済資源、人的資源、地域や主体間の公共サービスへの平等なアクセスの問題は、社会的公平性を確保する上での課題でもあります。

気候変動要因、環境汚染、大国間の競争、軍拡競争、民族・宗教紛争など、世界における外部からの課題も、我が国の社会正義の確保に部分的に影響を与えています。

したがって、今後ベトナムは以下のソリューションを包括的、同期的かつ効果的に実施することに重点を置く必要があります。

一つは経済的なものです。社会正義を確保するための資源として経済発展を促進する。遠隔地、国境、島嶼、少数民族地域における経済発展のために、投資、特に公共投資を増やすとともに、民間の経済資源を促進する。地域経済の発展、特に恵まれない地域に投資する組織や個人を誘致するための投資・ビジネス環境を整備します。また、不法な利益追求行為に対しては厳格に処罰してください。

第二に、政治的に。ベトナム共産党の指導的役割を維持・強化し、国家の社会管理の有効性と効率性を促進する。社会政治組織、社会組織、専門組織の役割と責任、特に社会監督と批判の役割を強化します。経済の発展と成長のための安定した政治環境を創出し、社会主義民主主義を構築する。国家の連帯と国際的な連帯を強化すること。腐敗と悪意に対して断固として戦う。

第三に、社会的に。社会関係を調和的に処理し、リスクを迅速かつ効果的に解決することは、社会秩序と安全の確保に貢献します。引き続き優遇政策や社会扶助を効果的に実施し、人権の保障に重点を置き、人間を中心に据え、機会均等の解決策を通じて、恵まれない層の生活の質の安定と向上に貢献し、生活水準とその他の社会資源へのアクセスの格差を縮小する。