コミットメント実施の根拠
ベトナムでは、社会正義は発展と社会の安定の目標であると同時に原動力でもあります。ホー・チミン主席は「不足を恐れるのではなく、不正を恐れなさい」と教えた。党の国家建設の目標は、「国民が豊かになり、国が強くなり、公平で、民主的で、文明的な」社会を目指すことだ。
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| 社会開発委員会（CsocD）の第62回総会が2月5日から14日までニューヨーク（米国）で開催されました。 |
ベトナムは、社会開発委員会（CsocD）第62回会議に出席し、持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に対する強い決意を再確認するとともに、飢餓の撲滅、貧困の削減、国民への社会的支援を継続することで、誰も取り残されない包摂的かつ公平で自立した社会を構築することがベトナムの優先事項であると強調した。
さらに、近年の人権保障における成果も、ベトナムが上記の約束を果たすための重要な基盤と前提となっている。
困難に直面した労働者への支援は迅速に行われます。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、多くの人が職を失い収入源を失うなど、人々の生活に大きな影響を与えている。政府は人々を支援するために、タイムリーな書籍を多数発行してきました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより困難に直面している従業員と雇用主を支援するための一連の政策に関する決議第68/NQ-CP号をまとめると、2022年6月30日現在、約3,650万人の従業員、国民、394,000社の雇用主、50万社の事業所が総額45兆6,000億ドンの支援を受けている。
さらに、雇用を創出するための政策、プログラム、解決策が同期的かつ積極的かつ効果的に実施され、パンデミック後の失業問題の解決と雇用の再編が部分的に実現しました。現在、労働者は最大1億ドンを借りることができ、生産・事業所は雇用の創出、維持、拡大のためにプロジェクトごとに最大20億ドンを借りることができます。さらに、労働者は、低価格・低金利で社会住宅を購入・賃貸するための15兆ドンの支援パッケージを通じて、住宅面でも国から支援を受けている。
社会保険の適用範囲を広くする社会保険政策改革。国家は、機関、組織、個人が社会保険に参加することを奨励し、条件を整え、自発的な社会保険参加者を支援します。社会保険基金を保護し、基金の維持・拡大のための措置を講じる...
2023年には1,826万人が社会保険に加入し、労働年齢人口の39.25%に達する。約183万人が任意社会保険に加入しており、労働年齢人口の3.92％に達しています（2025年までに1.42％という目標を上回っています）。失業保険に加入している人は1,470万人で、労働年齢人口の約31.6%に相当します。特に、医療保険の加入率は年々持続的に発展しており、2023年には加入者数が9,330万人を超え、加入率は93.35％（0.15％超）となり、国民皆保険の目標に近づいています。
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| 社会保険の適用範囲を広くする社会保険政策改革。 |
功績のあった人々に対しては、適切な政策を実施してください。現在、全国で毎月手当を受給している功労者は120万人を超え、毎月死亡手当を受給している功労者の遺族は28万人を超えています。補助金及び優遇手当の基準額は、基本給水準の引き上げ調整ロードマップに沿って引き上げられるよう調整される。
2023年7月1日より、革命貢献者に対する優遇手当が1,624,000ドンから2,055,000ドンに増額されます。現在までに、功労者のいる家庭の99％は、現地住民の平均生活水準と同等かそれ以上の生活水準に達しており、また、99％の社区と区は、戦争傷病者や殉教者への支援をしっかりと行っています。
飢餓撲滅と貧困削減の取り組みは多くの顕著な成果を達成しました。ベトナムは、最低生活水準と基本的な社会サービス（雇用、健康、教育、住宅、水と衛生、情報の 6 つの側面）へのアクセスの欠如を保証する多次元貧困基準を適用した世界初の 30 カ国のうちの 1 つであり、アジアで最初の国です。
貧しい国であるベトナムのGDPは、2023年に現在の価格で10,221.8兆ベトナムドン（4,300億米ドル相当）に達すると推定されています。 2023年の一人当たりGDPは現行価格で1億190万VND/人と推定され、4,284米ドルに相当し、2022年と比較して160米ドルの増加となります。ベトナムは国際社会から貧困削減の明るい兆しとみなされており、人口の60％が貧困状態（1990年）から2023年までに、国全体で多次元的側面における貧困世帯および準貧困世帯が158万世帯を超え、国の多次元的貧困率は5.71％となります。
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| 第68回女性の地位委員会のポスター。 （出典：www.unwomen.org） |
ベトナムは、男女平等法の公布に代表される男女平等に関する法律の定期的な追加と改善により、男女平等と女性のエンパワーメントに関するミレニアム開発目標を最も早く達成した国の一つであり、現在は、男女平等の促進と女性と女児のエンパワーメントに関する目標を含む持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に取り組んでいます。選挙機関における女性の参加率では世界第60位、アジア第4位、ASEAN第1位。政治・経営における男女平等ランキングにおいて、ASEANで3位、世界187カ国中47位にランクイン。女性国会議員や女性の労働参加率に関しては、国のトップ1/3に位置し、女性国会議員の割合は30％を超えています。
保健省が同性愛は病気ではないと明言したことは、LGBT+コミュニティの権利を保障する上で大きな前進である。 LGBT+コミュニティの多くの人々も、特に捜査、拘留、一時拘留など刑事手続きに参加する際のLGBTの人々を保護する法的政策のおかげで、より安全な生活を送っています...
障害者の権利がよりよく保障される。国は障害者をケアし、彼らが公共施設を利用できる条件を整えます。 2023年末までに、毎月の生活保護給付や無料の健康保険証を受け取る障害者の数は160万人を超えることになる。
毎年、約19,000人の障害者が訓練を受け、仕事を与えられ、仕事に就くことができ、その成功率は50％を超えています。約 40,000 人の障害者が、国家雇用基金から優遇金利で資金を借り入れることができました...交通機関の利用時や娯楽施設への入場時のチケット価格の免除や割引など、他の多くの政策が、障害者に対して 25% から 100% の免除や割引率で地方自治体によって実施されています...
近年の成果は、ベトナムが「持続可能な開発のための2030アジェンダ」の実施における公約を果たすための前提であり、強固な基盤であると言える。ベトナムは、誰も取り残されることのない包摂的、公平、自立した社会の構築を優先している。
| グエン・フー・チョン書記長は、著書『ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的、実践的諸問題』の中で、公平性の問題について論じ、次のように断言した。「私たちに必要なのは、人間の尊厳を搾取し踏みにじる利益のためではなく、真に国民のための発展である社会です。」私たちに必要なのは、貧富の差や社会的不平等を拡大することではなく、社会の進歩と公平性を伴った経済成長です。私たちに必要なのは、不公平な競争や「大きな魚が小さな魚を飲み込む」ようなものではなく、進歩的で人道的な価値観を志向した、人道的で団結した、相互に支え合う社会です... |
課題、困難、解決策
ベトナムは、今後の公約実施の基盤としてこれまでに達成された成果に加え、特に資源面で多くの困難と課題に直面しており、開発と社会的平等という共通目標を推進するために、能力構築と技術支援における国際協力の強化を必要としています。
国内の課題：市場経済の悪影響により、富裕層と貧困層の二極化のリスクが増大する。失業、不完全雇用;生活水準の地域差;保健サービスの質の確保が、特に農村部や山岳地帯の人々の医療ニーズを満たしていない。少数民族の貧困率は依然として全国平均より高く、貧困層や貧困地域の中には貧困からの脱却に向けた努力を怠っているところもある。特に、横領、汚職、浪費、密輸といった複雑な現象が依然として存在し、社会的不正義につながっています。
特に、経済資源、人的資源、地域や主体間の公共サービスへの平等なアクセスの問題は、社会的公平性を確保する上での課題でもあります。
気候変動要因、環境汚染、大国間の競争、軍拡競争、民族・宗教紛争など、世界における外部の課題も、我が国の社会正義の確保に部分的に影響を及ぼしています。
したがって、今後ベトナムは以下のソリューションを包括的、同期的かつ効果的に実装することに重点を置く必要があります。
一つは経済的なものです。社会正義を確保するための資源として経済発展を促進する。遠隔地、国境、島嶼、少数民族地域における経済発展において、投資、特に公共投資を増加させ、民間の経済資源の促進と組み合わせる。地域経済の発展、特に恵まれない地域に投資する組織や個人を誘致するための投資・ビジネス環境を整備します。また、不法な不当な利益追求行為に対しては厳格に処罰してください。
第二に、政治的に。ベトナム共産党の指導的役割を維持・強化し、国家の社会管理の有効性と効率性を促進する。社会政治組織、社会組織、専門組織の役割と責任、特に社会の監督と批判の役割を強化します。経済の発展と成長のための安定した政治環境を創出し、社会主義民主主義を構築する。国家の連帯と国際的な連帯を強化すること。腐敗と否定的な行為に対して断固として戦う。
第三に、社会的に。社会関係を調和的に処理し、リスクを迅速かつ効果的に解決することは、社会秩序と安全の確保に貢献します。引き続き優遇政策や社会扶助を効果的に実施し、人権の保障に重点を置き、人間を中心に据え、平等な機会へのアクセスの解決策を通じて、恵まれない層の生活の質の安定と向上に貢献し、生活水準とその他の社会資源へのアクセスの格差を縮小します。
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| 貧困をなくし、地球を守り、すべての人々の繁栄を確保するため、17 の持続可能な開発目標を含む 2030 アジェンダが国連総会で採択されました。 （写真：ヴー・フォン） |
貢献・享受、共有・持続の原則に基づき、多層的な社会保険制度を改革し、国民皆保険に向けて総合的な社会保障制度を構築します。貧困層、少数民族、特に恵まれない地域に対する政策の充実を優先する。平準化を避け、社会のすべての構成員を保護し、助け、人々が積極的に行動し、自らの生活を積極的に確保するよう奨励します。
第四に、文化的に。国民的アイデンティティが染み込んだ先進的なベトナム文化の構築。農村地域、少数民族地域、地方における文化的・精神的な生活の発展に重点を置きます。特に遠隔地、国境地帯、島嶼部、少数民族地域、山岳地帯の人々の知的レベルを向上させる。
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