政策枠組みを通じて教師の役割と地位の向上を図る

ベトナムは、教員法制定の提案を通じて、教員に対する政策の改正と強化に取り組んでいます。

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo

教師のための国際的な法的および政策的枠組みに関する対話。

11月26日午後、ベトナム教育訓練省（MOET）とユネスコベトナム事務所は、「グローバル化の状況における教師のための政策と法的枠組み：国際的な経験とベトナムへの提言」に関する協議ワークショップを開催した。

質の高い教育を確保するため

ベトナムの教員法制定の取り組みの一環として、初めて直接およびオンライン形式で開催した「グローバル化の状況における教員のための政策と法的枠組み：ベトナムに対する国際的な経験と提言」という全国協議ワークショップには、150人以上の政策立案者、立法者、教育管理者、教員、教育組合の代表者、10を超える国際機関、国連機関、ベトナムの非政府組織の注目と貢献が集まりました。

ユネスコハノイ、ユネスコ本部、ユネスコ教員養成部の専門家、ユネスコ主導の「2030年教育のための教員に関する国際タスクフォース」の代表者、上海師範大学の代表者がワークショップに参加し、専門知識を提供しました。

ベトナムは、国家の競争力、国民の幸福と福祉、そして世界への統合を確保するために、すべての人々に質の高い教育と生涯学習の機会を保証するという目標を掲げ、教員法の制定提案を通じて教員に関する政策の改正と強化に取り組んできました。

現在、ベトナム政府は、教師法を第15期国会第8回会期（2024年10月～11月開催）での審議と最初の意見募集のために国会に提出しており、第15期国会第9回会期（2025年6月開催）で承認のために国会に提出される予定です。教師法がベトナム国会で可決されれば、教師が潜在能力を最大限に発揮し、国家教育改革に効果的に貢献するための法的根拠と好ましい環境が創出されると期待される。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣がワークショップで講演した。

ワークショップで、教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣は、多くの国、特に教育と教師を重視する伝統を持つ国では、教師の立場と役割は常に注目されていると語った。教育訓練省は、教師の地位と役割を確固たるものにするため、行政管理から質管理へと移行し、教職に有能な人材を引きつけ、確保し、自信を持って貢献できるように、教員の育成を一貫したモットーとする教師法を政府が制定することを提案した。

副大臣は、最近、教師法案が入念かつ徹底したプロセスと手順で作成されたと述べた。専門家、大学、教育訓練部門の責任ある熱心な参加を含みます。教師法案は第15期国会第8回会議に提出された。その結果、グループ内では127件の意見があり、議会では37件の意見が議論されました。

その過程で、教育訓練省は、教師の変革活動の世界的および地域的な状況について、教育に関する国連の専門機関であるユネスコおよびユネスコ主導の「2030年教育のための教師に関する国際タスクフォース」と協議しました。専門家協議文書には、加盟国および研究センターの教師向けの政策策定に関する関連する国際ガイダンス、研究、経験が含まれています。

教師の地位の向上

教師法の起草過程について議論し、意見を求めた教師・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、教師法は、すべての教師がどこにいても、この職業において資格を持ち、献身的で、責任感があり、熟練した人材となるよう、動機付けと強化を確実にするために、広範囲にわたる調査と協議を通じて慎重に起草されたと述べた。本日のワークショップを通じて、国内外の参加者とのこのような対話ができたことを嬉しく思います。

ワークショップのプログラムについて議論したユネスコベトナム教育部長の野澤美樹氏は、ワークショップは急速に変化するベトナムにおいて政策と法的枠組みを通じて教師の役割と地位を促進するというユネスコと教育訓練省の共同の取り組みを鮮明に示すものであり、特に世界教師の日（10月5日）とベトナム教師の日（11月20日）を祝う意義深い活動であると述べました。

一方、教師育成部（ユネスコ本部）代表のヴァレリー・ジオゼ・ガレット氏は、ユネスコはベトナム政府の最重要課題である教師のための政策と法律の強化を歓迎し、教師に関するデータと証拠に基づく意思決定、教師不足、専門能力開発などの課題に対処するため、ハノイのユネスコ事務所と連携して同国への技術支援を継続する用意があると述べた。

ベトナムのユネスコ教育プログラム責任者、野澤美樹氏。

教員育成政策の構築に向けて

ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、教育の伝統がある先進国では、国家の繁栄における教師の役割と立場が明確に定義されていると述べた。教育と教師の育成への投資は、現在と未来の発展への投資です。

ワークショップで交換された意見を通じて、すべてのメッセージは、教員の育成と、教員の育成にとって最も強化され好ましい方向への教育政策の構築について言及していました。教師が職業で生計を立て、教育の質を確保するための最も基本的な条件を備えるためには、給与だけでなく、労働条件、創造的空間、作業スペースも重要です。

教育訓練副大臣は「これは教師に対する優遇措置や特別待遇ではないが、教師に対する基本方針と国際的な経験がそれを証明している」と強調した。今後、教育訓練省は、教員法案の完成に向けた作業を継続する中で、教員の育成という目標に沿った政策の構築を目指します。

ユネスコの専門家によるプレゼンテーションを通じて、参加者は今日の教師の役割の概要を理解しました。教育に関する新しい社会契約では、教師を中心に据え、教師の職業は共同作業として再評価され、再構想され、新しい知識を生み出し、教育と社会の変革をもたらす必要があります[1]。

代表団は、教員政策策定ガイドラインについても紹介されました。これは、教員政策のさまざまな要素と、それらの要素が互いにどのように相互作用するかを取り上げることで、国家教員政策の策定および/または見直しを導く有用かつ実用的なツールであり、全体的な国家開発計画および戦略に沿ったセクター全体の教育計画または政策の統合要素として、証拠に基づく国家教員政策の策定に貢献します。

ユネスコと「2030年教育のための教師に関する国際タスクフォース」が立ち上げた「教師に関する世界報告書」では、世界全体、特に一部の国で教師が直面しているより実践的な問題も取り上げられ、議論されています。中国の教師法の具体的な事例も上海師範大学の李庭州教授によって紹介された。

各グループディスカッションは、ベトナムの教師のための政策と法的枠組みの開発に対する国際的な経験の関連性について活発な議論が行われ、世界レベルの傾向、ビジョン、予測と一致しながら、国家のニーズを満たす教師に関する解決策と推奨事項が提案されて終了しました。

[1] 2021年に国際教育の未来委員会によって発表されたユネスコ報告書のタイトルは、「私たちの未来を共に再想像する：教育のための新たな社会契約」です。

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ソース