ベトナム・オーストラリア包括的戦略パートナーシップの促進

トラン・タン・マン国会議長は、2024年7月24日にオーストラリア上院議長スー・ラインズ氏を迎えた。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

スー・ラインズ氏は、トラン・タン・マン国会議長とオーストラリア上院議長の招待を受け、2024年8月24日から30日までベトナムを公式訪問した。今回の訪問は、特に両国が2024年3月に包括的戦略的パートナーシップを確立して以来、ベトナムとオーストラリアの協力がますます強化される中で行われた。

包括的戦略的パートナーシップ - ベトナムとオーストラリアの関係における新たなマイルストーン

ベトナムとオーストラリアは1973年2月26日に正式に外交関係を樹立しました。それ以来、両国は多様で拡大する利益を伴う強固で永続的な関係を築いてきました。ベトナムは現在、オーストラリアにとって最も重要な二国間パートナーの一つと考えられている。ベトナムとオーストラリアの協力は、特に両国が2009年に二国間関係を包括的パートナーシップのレベルに引き上げ、2015年に包括的パートナーシップの強化に関する宣言に署名して以来、順調に発展してきました。2018年3月、グエン・スアン・フック首相のオーストラリア公式訪問の際、両国は正式に戦略的パートナーシップのレベルに引き上げ、二国間関係の新たなページを開きました。それ以来、両国の関係はあらゆる分野において強力かつ包括的、戦略的な発展を遂げてきました。

2024年3月、ファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団がオーストラリアを公式訪問した際、両国は関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げする共同声明を発表した。

特に、2024年3月にファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団がオーストラリアを公式訪問した際、両国は両国の関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げし、両国の国民の共通の利益、地域と世界の平和、安定、協力、発展のために共通の願望を満たし、協力関係を強化し、さらに深化させるための枠組みを構築するという共同声明を発表しました。訪問の共同声明では、政治的・外交的信頼の向上、戦略性の強化など「6つの追加事項」の方向性が提案された。より包括的、実質的かつ効果的な経済、貿易及び投資協力。科学技術、イノベーション、デジタル変革、グリーン変革における協力を強化する。文化、教育・訓練、環境、気候変動への対応におけるより包括的かつ深遠な協力。人々の交流、世代間のつながりがよりオープンで誠実になります。地域と世界の平和、安定、協力、発展に向けて、安全保障と防衛について相互に理解し、共感し、共有を深めます。ベトナムとオーストラリアは、国際法、主権、独立、領土保全、各国の政治体制の尊重に基づき、あらゆる分野で関係を発展させ、関係の向上を推進することを誓約する。ベトナムとオーストラリアの関係向上は、50年以上にわたる両国間の関係構築と発展のレベルを考えれば、自然かつ適切な展開である。近年、両国間では代表団の交流や高官レベルの交流が定期的に行われ、両国間の政治的信頼の維持や多くの分野での協力の促進に貢献しています。最近では、オーストラリア上院議長のスー・ラインズ氏が、オーストラリアの州、政府、議会の指導者を代表して、グエン・フー・チョン事務総長の国葬（2024年7月25日）に出席しました。

ttxvn_Vietnam_Australia 3.jpg — *スー・ラインズ上院議長率いるオーストラリア代表団は、グエン・フー・チョン事務総長を訪問した。（写真：VNA）*

オーストラリア上院議長スー・ラインズ氏は、グエン・フー・チョン事務総長が二国間の包括的戦略的パートナーシップにおいて重要な役割を果たしていると評価した。スー・ラインズ・オーストラリア上院議長歓迎レセプション（2024年7月24日午後）において、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム政府と国民に弔意を表したオーストラリア上院議長、指導者、政府、国民に対し心からの謝意を表した。会談で、両国の首脳は、両国間の協力に関するいくつかの重要な方向性について議論し、政治、防衛・安全保障、経済・貿易・投資、人的交流、科学技術といった伝統的な分野に加え、気候変動への対応、公平なエネルギー転換、デジタル変革、デジタル経済、循環型経済、鉱業など新たな分野を含む重要な協力分野を引き続き推進することで合意した。これにより、両国関係の規模や両国の首脳と国民の願望に見合った戦略的信頼をさらに強化していく。

ttxvn_Vietnam_Australia 2.jpg — 7月24日午後、チャン・タン・マン国会議長は国会議事堂で、グエン・フー・チョン事務総長の葬儀に参列するためにベトナムを訪れていたオーストラリア上院議長のスー・ラインズ氏を出迎えた。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

現在、両国間の二国間協力の仕組みは、直接的にもオンラインでも柔軟に実施されています。現在、両首脳、両外務大臣、両国防大臣の年次会談、経済連携会議、地方間の協力など重要なメカニズムを含め、20を超える二国間協力メカニズムが柔軟に維持されています。ベトナム国会とオーストラリア議会の協力関係も二国間および多国間議会フォーラムの両方で順調に発展しています。双方は、2022年に調印されたベトナム国会とオーストラリア議会間の協力協定の実施に向け、積極的に調整を行っている。多国間協力に関しては、両国は国連、アジア太平洋経済協力会議（APEC）、東南アジア諸国連合（ASEAN）などの地域的・国際的フォーラムで良好に協力している。ベトナムは、オーストラリアが2013～2014年の任期で国連安全保障理事会の非常任理事国に、2016～2017年の任期で国際海事機関（IMO）理事会の非常任理事国に立候補することを支持する。オーストラリアは、ベトナムが2014～2016年と2023～2025年の任期で国連人権理事会の理事国となることを支持している。 2022年7月、国連教育科学文化機関（ユネスコ）の無形文化遺産の保護に関する政府間委員会の委員に就任（2022～2026年の任期）、経済協力開発機構（OECD）の東南アジアプログラムの共同議長として2022～2025年の期間、緊密に連携。

経済貿易協力は常に推進されています。

経済貿易協力は二国間関係の明るい兆しである。ベトナムとオーストラリアはお互いの主要な貿易相手国です。 2021年、ベトナムとオーストラリア間の双方向貿易総額は初めて124億米ドルを超え、COVID-19パンデミックの影響にもかかわらず、2020年と比較して49.4％増加しました。 2022年には156億ドルに達した。 2023年には138億ドルに達すると予想。 2024年の7か月間で82.3億ドルに達した。両国間の貿易の見通しを評価した専門家らは、両国が環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）と、包括的かつ開放的な新世代の貿易協定である東アジア地域包括的経済連携（RCEP）の加盟国であるため、両国は大きな協力の機会に直面していると述べた。さらに、ベトナムとオーストラリアは、2021年から2025年にかけて両国間の貿易・投資関係を促進するためのロードマップとともに、経済連携強化戦略を実施している。この戦略は、自由貿易を推進し、共通の課題に協力して取り組むための基盤となる、国際ルールに基づく世界貿易システムの維持と強化の重要性を強調している。経済連携を強化する戦略は、双方向の投資を倍増させ、お互いの貿易相手国上位10位以内に入ることを目指している。

ttxvn_Vietnam_Australia 4.jpg — *ファム・ミン・チン首相は2024年7月24日、オーストラリア上院議長スー・ラインズ氏と会見した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）*

投資に関しては、2024年7月20日現在、オーストラリアはベトナムに投資している147の国と地域のうち20位にランクされ、総投資資本が20億ドルを超える655件の投資プロジェクトを抱えており、加工、製造、宿泊サービス、医療、社会扶助、農林水産業の分野に重点を置いています。一方、ベトナムは2023年末までにオーストラリアで92件の投資プロジェクトを実施し、総投資額は5億5,270万ドルに達し、80カ国・地域中11位にランクインしており、主に農業、林業、卸売・小売、製造業の分野に集中している。ベトナムの代表的な投資プロジェクトとしては、オーストラリア北部のTHグループ、An Vienグループなどがある。メルボルンのVinfastグループ。ベトジェットはメルボルンの空港インフラに投資する契約を締結し、シドニー、メルボルンなどオーストラリアの主要都市への直行便を開設した。

ttxvn_Vietnam_Australia 5.jpg — *ファム・ミン・チン首相は2024年3月、両国の企業間の覚書調印式に立ち会った。（写真：ドゥオンザン/VNA）*

政府開発援助（ODA）に関しては、オーストラリアは長年にわたりベトナムに安定したODA資金を提供してきました。オーストラリアは外交関係樹立以来50年以上にわたり、ベトナムに対し総額30億オーストラリアドル（AUD）（約47兆ベトナムドン）のODAを実施してきた。近年、多くの西側諸国が削減しているが、オーストラリアは依然としてベトナムへのODAを維持している。オーストラリア政府のベトナムに対するODAはイノベーションに重点を置いています。高度な技能を有する労働力の育成と効果的な活用を支援する。少数民族を含む女性の経済的エンパワーメントを促進する; COVID-19パンデミックへの対応;社会経済開発における民間部門の参加を促進し、誘致する。さらに、安全保障、防衛、教育訓練、労働、農業などの分野でも両国間の協力は常に順調に発展しており、大きな可能性を秘めています。現在、両国間で大きな可能性を秘めた協力分野は、鉱物資源の開発と通信の2つです。

近年のオーストラリアとベトナム間の協力強化の柱の一つは、グリーンエネルギーへの移行です。

鉱業はオーストラリアが強みを持つ分野であるため、オーストラリアはベトナム天然資源環境省と協力して経験を共有し、鉱物資源の開発に関する法律の改善を支援している。オーストラリアは、ベトナムと世界を結ぶ信頼性の高い光ファイバーケーブルシステムの構築においてベトナムを支援したいと考えている。最近オーストラリアとベトナムの間で強化された協力のもう一つの柱は、グリーンエネルギーへの移行です。オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は2023年6月のベトナム訪問中に、オーストラリアが「成長のためのオーストラリア」と呼ぶ1億500万豪ドル相当の新たなパートナーシップを発表した。このパートナーシップは、将来の経済における貿易に不可欠となるグリーンサプライチェーンの構築に向けたベトナムの取り組みを支援するため、グリーンエネルギーへの移行に重点を置いています。

ttxvn_Vietnam_Australia 6.jpg — ベトナム通信社のヴー・ヴィエット・トラン総局長は、2023年6月に両首相にベトナムとオーストラリアの関係を示す素晴らしい写真をいくつか紹介した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

その後、2023年8月、オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣はベトナムを訪問した際に、特にメコンデルタ地域における気候変動への対応を支援するため、9,500万オーストラリアドル相当の支援パッケージを発表しました。

ttxvn_Vietnam_Australia 7.jpg — オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣がベトナム公式訪問中、ハノイ名物の飲み物であるエッグコーヒーの紹介を聞いている（2023年）。（写真：ラム・カーン/VNA）

オーストラリアクリーンエネルギー庁（CER）のデビッド・パーカー長官によると、オーストラリアは12年前から炭素クレジット市場の発展に向けた基礎を築き始めており、オーストラリアは常に支援する用意があり、この分野でベトナムとの協力を促進したいと考えている。両国は現在、2050年までに実質ゼロ排出量を達成することを約束しており、この分野で互いに学ぶべきことがたくさんある。科学技術協力に関しては、近年、オーストラリア政府はベトナムのイノベーションエコシステムの構築、科学技術およびデジタル技術の応用と開発の強化を支援するための多くの支援プログラムを承認しました。今後、ベトナム科学技術省とオーストラリア産業科学資源省は、両国のイノベーションエコシステムをさらに強力に発展・連携させるための協力プログラムの管理と効果的な実施において引き続き連携し、科学、技術、イノベーションに基づく持続可能な社会経済発展という国家目標に実際的に貢献するとともに、この分野における両国間の協力をさらに推進していきます。

ttxvn_hoc sinh Australia.jpg — オーストラリアの学生たちは文化祭でベトナムの円錐形の帽子に絵を描く練習をし、オーストラリアに住む留学生や海外ベトナム人にベトナムの文化活動、料理、伝統的な祭りを紹介しています。（写真：ディウ・リン/VNA）

教育面では、現在約31,000人のベトナム人学生と大学院生がオーストラリアで学んでいます。両国は、約50件の共同訓練や共同研修プログラム、両国の大学や研究機関間の約200件の協力や共同研究文書に署名した。 2021年10月、両国は2021～2025年の期間、総額5,010万豪ドルのベトナム・オーストラリア人材育成プログラムに関する補足協定に署名した。ホーチミン市とクイーンズランド州、ダナン市とゴールドコースト市など、姉妹都市提携が成功したことにより、両国の友好関係も育まれてきました。現在までに、姉妹都市提携した都市は15組あります。オーストラリアの州および準州は、ベトナムを重視し優先する東南アジア協力戦略の実施を強化している。 4/8 州がベトナムに貿易投資事務所を開設しました。過去50年間にわたる良好な関係の基盤により、ベトナムとオーストラリアの関係は今後も育まれ、ますます持続可能なものとなることは間違いありません。スー・ラインズオーストラリア上院議長のベトナム公式訪問（2024年8月24日から30日まで）は、ベトナムとオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップをさらに発展させるための具体的な協力プログラムの概要を示し、両国関係を新たなマイルストーンに導くことに貢献すると期待されています。