ベトナムの10カ年社会経済開発戦略2021～2030では、社会労働生産性の平均を年間6.5％以上増加させるという目標が掲げられている。ベトナムは、成長モデルの革新に関する見解を「生産投入要素の量の増加への依存から、生産性、労働の質、科学技術および革新の応用の向上への依存へと徐々に移行する」方向に定めている。
最近、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革における躍進に関する政治局決議第57号は、2030年までに次の目標を設定しました。科学、技術、イノベーションの潜在力とレベルが、上位中所得国の主要グループの中で、多くの重要な分野で先進レベルに到達すること。企業のレベル、技術力、革新性は世界平均を上回っています。科学技術のいくつかの分野は国際基準に達しています。この目標を達成するには、生産性と労働の質を向上させるソリューションを早急に導入し、実践する必要があります。
経済の競争力を決定する要因
国家標準・計量・品質委員会の副委員長であるトラン・ハウ・ゴック博士によると、国際統合と熾烈な競争の状況において、労働生産性は経済と各企業の競争力の決定的な要因です。
ベトナム生産性研究所（国家標準・計量・品質委員会）のデータによると、2020年から2023年の3年間では、COVID-19による企業生産への影響や、地域および世界における政治的不安定さにより、労働生産性の伸び率は前期に比べて低下している。 2016年から2023年にかけて、ベトナムの労働生産性の平均成長率は年間5.6％に達し、アジア地域の主要国グループの中で最も高い生産性成長率を有すると認められました。この期間中、一部の国の労働生産性の平均成長率は、シンガポールが年間3.3%、マレーシアが年間2.6%、タイが年間2.6%、インドネシアが年間2.4%、フィリピンが年間2.8%、ブルネイが年間2.5%、韓国が年間3.8%、日本が年間0.2%それぞれ減少しました。
アジア生産性機構（APO）のインドラ・プラダナ・シンガウィナタ事務局長は、ベトナムは現在、開発過程において人材不足、限られた管理能力、研究開発（R&D）への投資の少なさなど、多くの課題に直面していると述べた。科学技術イノベーションを通じて労働生産性を向上させるためのマスタープランは進歩しているが、まだ限界がある。
ヴー・ミン・クオン准教授によると、最近ベトナムは労働生産性の向上を促進する上で大きな進歩を遂げたという。しかし、現在の生産性成長率は依然として低く、潜在能力に見合っていない。生産性の伸びが大幅に加速しなければ、ベトナムが2045年までに高所得国になるのは難しいだろう。
生産性を発展の原動力にする
インドラ・プラダナ・シンガウィナタ博士は、ベトナムには今後も生産性の向上を続け、さらなる発展の成果を達成するための重要な基盤があると述べた。国民は勤勉で働き者であり、政治的、社会的安定と経済発展; 2030 年と 2045 年までに開発目標を達成するための効果的な計画とロードマップにより、経済は順調に発展しています。
今後、ベトナムは、その固有の利点を活かす必要があります。人材育成政策を構築し、国内企業だけでなく外国企業の発展にも有利な環境を創出します。さらに、研究開発への投資を増やす必要があります。研究機関と企業の連携を強化し、研究・イノベーション活動を支援します。さらに、研修プログラムを統一し、質の高い人材へのアクセスと平等性を確保し、透明性を高めることが必要です。
ベトナムはまた、生産性向上プログラムの内容を発展段階に合わせて再構築し、「生産性の認識 - 生産性向上の支援 - 生産性向上への自己投資」という新たな状況に適した国家的な生産性向上運動を構築する必要がある。その上で、当局は適切な焦点を当てて生産性向上を支援するプログラムを構築し、最良の結果を得るために資金提供に注力します。
トラン・ハウ・ゴック博士は、国家標準・計量・品質委員会が国の生産性向上のために実施している戦略と政策を共有し、党大会の決議に従って政策を具体化するために、政府と首相は生産性向上に関連するメカニズム、政策、戦略、計画を発行し、実施を組織したと述べた。具体的には、2021年から2030年までの期間における企業の生産性と製品および商品の品質向上を支援するための国家プログラム（2020年8月31日付首相決定第1322/QD-TTg号に基づき発行 - プログラム1322）は、生産性と品質を向上させるための基準、技術規制、管理システム、ツールに関するソリューションを適用することにより、企業の生産性と製品および商品の品質向上を支援することを目的としています。全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与を高め、経済の生産性、品質、効率性、競争力を向上させることに貢献します。
それに伴い、2021年から2030年までの科学、技術、イノベーションに基づく生産性向上マスタープラン（2021年1月11日付首相決定第36/QD-TTg号）も策定され、生産性を産業や分野の発展の重要な原動力にすることを目標としています。同時に、2030年までの労働生産性向上に関する国家プログラム（2023年11月8日付首相決定第1305/QD-TTg号）でも、2030年までに労働生産性が第四次産業革命の機会を効果的に活用し、急速かつ持続可能な成長の重要な原動力となるという目標が設定されています。その中で、市場経済制度の質の向上、人材の質の向上、地域の連結性の促進、科学技術の発展、イノベーションとデジタル変革が主な柱となっています。
最近、政治局決議第57号では、生産性と労働の質の向上に関する非常に具体的な目標が掲げられており、例えば、全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与率は55%を超えるとされています。現在、首相は政治局の決議57を実施する決議03/NQ-CPを発行しました。科学技術省もこの政府決議を実施するためのプログラムを積極的に提案しました。
さらに、国家標準・計量・品質委員会は、持続可能な社会経済発展に貢献するために、今後TFP成長を達成するための投入要素を研究するようベトナム生産性研究所に委託した。国家の生産性向上に向けた具体的な解決策について、トラン・ハウ・ゴック博士は、技術基準・規制法や製品・商品品質法など、政策や法的制度の構築に向けた取り組みを強化する必要があると述べた。両法は2025年の第15期国会第5回会議で国会に提出され、承認される予定である。
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thuc-day-nang-suat-quoc-gia-tu-loi-the-von-co/20250220101639908
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