首相は年末に公共投資資金の支出を促進するよう要請

ザーライ省の多くの主要プロジェクトは、土地の整地、埋め立て地の不足、そして2023年以降承認されていない資金の問題により、スケジュールが遅れている。写真：ホアイ・ナム/VNA

テレグラムの内容には次のように明記されている。

これまで、党の指導、国会の協力、政府と首相の大胆かつ緊密な指導、そして各レベル、各部門、政治システム全体の努力と決意のもと、経済は明確な回復を続け、2024年の第3四半期と最初の9か月間で目覚ましい成果を上げ、第3四半期のGDP成長率は同時期比7.4%と推定され、最初の9か月間ではGDP成長率が6.82%に達した。マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制され、主要な均衡は確保されている。許容限度内の赤字、公的債務、政府債務、対外債務。社会投資資本総額は四半期ごとに回復し、第3四半期は同期間比7.0%増加し、最初の9か月は6.8%増加した。

首相は、今年最初の9か月間に多くの成果を達成し、国全体の総合的な成果に貢献するために指導、運営、組織、実行した各省庁、中央機関、地方自治体の努力を認識し、賞賛し、高く評価した。その中で、ハノイ市とホーチミン市は、国全体の経済の原動力としての重要な役割と地位を持ち、国家予算収入、工業生産指数、総社会投資資本、その他多くの指標が同時期と比較してすべてかなり上昇し、地元の社会経済発展において前向きで明確な変化を示しました。

上記の良好な結果に加え、今年最初の9か月間の全国の公共投資資本の支出率は首相が割り当てた計画の47.29％と推定され、2023年の同時期（51.38％）よりも低く、期待に応えられなかった。

首相は、2024年の最初の9か月間に全国平均を上回る公共投資資本計画の支出率を達成するための努力を行った13の省庁、中央機関、40の地方自治体を賞賛した。同時に、31の省庁、中央機関、23の地方自治体が、今年最初の9か月間の公共投資計画の支出率が全国平均を下回っているとして批判された。

成長を促進し、マクロ経済を安定させ、経済の主要な均衡を確保し、党中央委員会と国会によって割り当てられた社会経済発展目標を実行することに貢献するために、各レベルと各部門は困難と障害を断固として指導し、取り除き、公共投資資金の支出をさらに促進し、2024年に公共投資資金の支出が首相によって割り当てられた計画の95％以上に達するように努める必要があります。

首相は、大臣、省級機関の長、政府機関の長、その他の中央機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、また、省と市党委員会の書記、人民評議会の議長、省と中央直轄市の国会議員代表団の長に対し、引き続きそれぞれの責任を果たし、重点的に指導し、主要な任務と解決策を抜本的、同期的、適時かつ効果的に遂行するよう要請した。

公共投資資金の支出におけるボトルネックと障害の除去

割り当てられた機能、任務、権限に応じた省庁、中央機関、地方機関：

公共投資が社会経済発展に果たす役割と意義を十分に理解し、公共投資の支出を各レベル、各分野の最重要政治任務の一つとして位置づけ、経済成長の促進、新たな発展空間の創出、物流コストの削減、人々の雇用と生活の創出に貢献する。

政府と首相の方針、特に2024年8月8日付首相指令第26/CT-TTg号を厳守し、「5つの決意」と「5つの保証」を組織と執行において断固として指導、運用、実施し、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、風嵐に負けない」、「急いで食べ、急いで寝る」、「3交代制と4交代制で働く」、「休日、旧正月も働く」、「議論することだけをして、議論しないこと」をモットーに、制度と政策を整備し、規律を強化し、組織と執行におけるボトルネックと障害を速やかに排除し、2024年の公共投資資金の支出を促進する。

各級党委員会と当局は、強い決意を持って奮闘し、抜本的、具体的、効果的な行動を取らなければならない。実施の割り当てでは、担当者、作業、責任、進捗状況および結果を明確に定義する必要があります。困難や問題に対して、権限に従って促し、検査し、監督し、積極的かつ迅速に対処し、または規制に従って対処するために所轄官庁に報告することに重点を置きます。

各省庁、中央政府、地方政府機関は、暴風雨第3号（八木）の影響をうまく克服し、人材、資材、機械を迅速に安定させ、暴風雨や洪水の影響を受けた地域における工事や公共投資プロジェクトの建設を緊急に復旧させました。状況と気象の動向を綿密に追跡し、自然災害防止計画を策定して効果的に実施し、適切な建設ソリューションを積極的に開発して組織し、プロジェクト進行のクリティカルパスを調整し、進行が所管官庁によって承認されていることを確認します。

用地の整地作業をさらに迅速化し、対象地域に対する補償と用地の整地を行うために十分な資金を優先的に割り当てる。人的・物的資源を増強し、宣伝、動員、目録作成を行い、移住地の建設を加速し、速やかに建設現場を引き渡す。

鉱山の認可や石、砂、土質材料の採掘に関連する困難を解消することに関する政府指導者の指示を真剣に実施することに引き続き重点を置く。公共投資プロジェクトのスピード、効率、法規制の遵守を確保するために、原材料の価格と品質を管理するための措置を実施します。

公共投資支出に関連する行政手続きの時間を少なくとも30％削減する

首相は、進捗を加速し、公共投資資金の支出に関連する行政手続きの時間を少なくとも30％短縮し、公共投資資金の支払いと決済を促進し、完了したが支払いがされていない数量の遅れを残さず、支払いを年末まで延期しないようにすることを要請した。

同時に、省人民委員会委員長を長とする公共投資支出に関する特別作業グループの実効性を引き続き一層向上させます。監視リーダーを任命し、毎週の業務遂行結果の検査、監督、具体的な評価の頻度を高め、中央、地方の各省庁、支局、傘下部門におけるプロジェクトの実施状況と関連手続きの処理状況を綿密に追跡し、既存の問題や欠陥を直ちに是正し、困難や障害を解決し、公共投資資金の実施進捗と支出を加速します。

各プロジェクトの支出能力を積極的に検討・評価し、プロジェクトの追加資本ニーズを総合し、規定に従って省庁、中央機関、地方自治体内で支出の遅いプロジェクトから支出能力のあるプロジェクトまで資本計画を調整する計画を立てます。

公共投資資本の支出における規律を強化する。公共投資資本の支出において優れた成果を達成した組織、個人、部門を適時に表彰し、報酬を与える。資本配分、資本調整、プロジェクト実施、公共投資資金の支出の進捗を故意に困難に陥れ、妨害し、無責任に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対しては、断固として厳正に対処します。無能、停滞、腐敗、消極的な幹部、公務員、公務員を適時に交代させる。

プロジェクト投資準備の質を高め、専門機関の処理プロセスを綿密に遵守し、規定に従って速やかに説明と書類の完成を行い、「資金待ちプロジェクト」の状況を徹底的に克服し、2025年公共投資計画の実施に最適な条件を準備する。

ハノイ市とホーチミン市は、引き続き、国全体の経済の牽引役としての内在的強み、役割、地位をより強力に推進し、2024年に割り当てられた公共投資資金の支出を増やし、伝統的な成長原動力を促進し、新しい成長原動力を活用するために、より抜本的でタイムリーで効果的な解決策を指導、主導、実施することに重点を置きます。首都法、国会決議98/2023/QH15を同時に効果的に実施し、2つの都市の社会経済発展に新たな突破口と大きな変化をもたらし、国全体の総合的な発展にさらに貢献します。

各プロジェクトおよびステージにおける具体的な問題を特定し、具体的な解決策を提案します。

首相は首相作業部会の長に対し、以下のことを要請する。政府メンバー:

2024年9月19日付決定第1006/QD-TTg号に基づいて設置された首相の7つの作業部会の検査を強化し、促し、困難や障害を取り除き、公共投資資本の支出を促進する。 2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号および2024年9月12日付決定第967/QD-TTg号に従い、政府関係者が各省庁、機関、地方自治体と連携し、公共投資資本の支出における困難や障害を検査、促し、除去するという四半期ごとの体制を維持する。

ワーキンググループおよび政府メンバーの会議、作業、検査、監督における報告の質を向上します。報告書の内容は、慎重に検討され、完全に要約され、原因と問題を詳細に記述し、明確さと内容を確保する必要があります。各プロジェクトと段階における具体的な問題を特定し、具体的な解決策と所管官庁の決定を提案し、作業部会の責任者と政府メンバーが規定に従って速やかに検討し、対処できるようにします。

計画投資省は、関係機関を統括し、調整を行い、財務省と連携して、各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視するものとする。毎月、政府と首相に適時に報告し、実際の状況に近い柔軟でタイムリーで効果的な管理解決策を発表し、2024年に公共投資資金の支出目標を達成します。

また、企画投資省は、改正公共投資法等に関する内容について、国会及び関係機関に対し積極的に報告・説明を行っている。計画法、投資法、官民パートナーシップによる投資法および入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律。公共投資計画2025;規定に従って、2024年度の中央予算資本投資計画を各省庁、中央機関、地方機関の間で調整し、要求に応じて品質と進捗を確保します。

用地取得プロジェクトと投資プロジェクトを分離する試験的実施の結果の評価報告書を作成し、国会常任委員会および国会に報告して全国的に実施する。入札法、官民連携方式による投資法、計画法の実施における各省庁、中央機関、地方機関の困難を指導し、対処する。

すべての書類が完成次第、完了したプロジェクトの支払い

財務部は、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、租税管理法、国家準備金法の一部条項の改正及び補足に関する法律と関連する内容について、関係機関を主宰し、調整して国会及びその機関に積極的に報告及び説明する。規定に従って2025年度の州予算を見積もり、要求される品質と進捗を確保する。国家財務省および機能部門に指示を出してプロジェクトの支払い源を確保する。必要な書類がすべて揃い次第、完了したプロジェクトの支払いをタイムリーに行い、国庫のオンライン公共サービスを通じて支払いを促進します。

天然資源・環境省は、鉱山のライセンス手続きや公共投資プロジェクトの原材料採掘に関する困難、障害、手続きを指導・排除し続け、スピード、効率、規制遵守を確保しています。土地法および関連法令の発効に伴う新しい規制に関連する困難や障害、特に新しい土地法および関連法規制の規定に従って補償および敷地整地費用を計算する必要があるプロジェクトを指導および解決します。

建設部は、建設資材市場、特に主要資材の状況と動向を綿密に監視し、規制に従って速やかに対応します。適時性、適切性、有効性を確保しながら、市場価格の動向に応じて月々の単価と建設資材価格指数を定期的に更新、調整、決定するよう地方自治体を指導、検査、促します。

計画投資省は、各省庁、中央機関、地方機関に対し、公式指令の実施を監視し、促す責任を負います。権限を超えて生じた問題については、管轄当局に適時に報告し、提案する。

大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、各省・中央直轄市の人民委員会の委員長は、本官報に記された任務を厳格に履行する責任がある。

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