首相は、高層戸建住宅の建築秩序と防火管理を強化するよう指示した。

ファム・ミン・チン首相は、2023年10月22日付けの政府文書第991/CD-TTg号に署名し、多階建て、集合住宅の個人住宅の建設秩序と消防予防および消火管理を強化し、安全を確保し、国民の財産、健康、生命を保護することを目的とした文書を発行した。

首相、高層戸建住宅の建築秩序と防火管理の強化を指示 — 個々の住宅に関する規制、規範、基準を見直し、欠点や限界を速やかに克服し、開発と使用中の人々と財産の絶対的な安全を確保します。

公安、産業貿易、建設、情報通信の各大臣に電報を送信しました。各省および中央直轄市の人民委員会委員長は次のように述べた。

最近、政府と首相は、多階建ての戸建住宅やマンションなど、建設工事全般の工事発注管理について、各省庁や支局、地方自治体に指示する文書を多数発行している。しかし、一部の省や市、都市部、工業団地、輸出加工区、経済特区などの近くの住宅地では、所管官庁の管理が不十分で、計画なし、許可なし、無許可での建設、消防基準や規制の遵守の欠如、特に賃貸、売買、譲渡などの目的で勝手に階数を増設したり、住宅を複数のアパートにしたり、部屋を分割したりするなど、法律の規定に従わない多階建てや多戸建ての個別住宅プロジェクトの建設が進んでおり、多くの結果、潜在的な事故リスク、プロジェクトの安全性の低下につながっています。違反を速やかに処理し、欠点や限界を克服し、多層・多世帯住宅の建設命令に関する国家管理における規律と秩序を強化し、安全な使用を確保し、国民の財産、健康、生命を保護するために、首相は以下を要請する。

1. 公安、工商、建設の各省の大臣、各省・中央直轄市の人民委員会委員長は、その責任を強化し、2023年10月4日付政府9月定例政府会議および政府と地方とのオンライン会議に関する決議第164/NQ-CP号、2023年9月15日付政府文書第825/CD-TTg号（戸建住宅および集合住宅の消防強化、計画管理および建築秩序の強化に関するもの）を引き続き断固として効果的に実施するものとする。個々の住宅に関する規制、規範、基準を見直し、欠点や限界を速やかに克服し、開発と使用中の人々と財産の絶対的な安全を確保する。定期的に検査、監視、督促、結果評価を行い、真剣に実施していない部署、組織、個人の責任を再検討し、違反があれば厳しく対処します。

2.建設大臣：

a) 利用者の生命と財産の絶対的な安全を確保するため、多階建ての個別住宅や集合住宅の計画、消防設計、許可、管理、使用、命名に関する規制、規範、基準を早急に検査、検討し、速やかに評価し、権限に従って発行するか、または管轄当局に法律文書の発行を提案して修正、補足、完成させる。

b) 建設計画、都市計画、建設秩序の確立と管理業務を強化し、多階建て、集合住宅の個人住宅の建設管理活動に対する包括的な検査を組織し、法律の規定に従って組織や個人による違反を迅速に検出し、厳格に処理し、2023年12月に実施結果を首相に報告する。

c) 率先して公安部と緊密に連携し、人口密度の高い多階建て、集合住宅の個人住宅および賃貸サービス事業における既存の消防問題を直ちに克服するための緊急研究と解決策の発見に努める。既存のその他の工事や施設の防火・消火安全を確保し、困難や障害を取り除く技術的解決策をガイドする文書を発行し、2023年10月に完了する予定です。

3. 公安省は、2023年9月15日付首相官報第825/CD-TTg号の指示に従い、消防安全の検討と検査を継続する。組織や個人の違反行為を速やかに発見し、法律の規定に従って厳正に対処します。

当面の間、家庭や個人が、第二の非常口を設ける、駐車場や火災・爆発の危険性が高い場所を居住エリアや出口から分離するなどの、火災予防と消火の安全を確保するための解決策とスキルを直ちに身に付けるよう確認し、指導します。火災および爆発を確実に防止し、火災および爆発による損害および影響を最小限に抑えるために、防火および消火の手段と設備を装備します。建設省と緊密に連携し、多数の階を有する個々の住宅および多数のアパートに対する防火および消防に関する基準および規制を建設省の権限で発行するか、または所管官庁に発行を提案します。

4. 商工省は、電気の使用における消防安全を確保していない建築物、施設、住宅の検査と点検を指示し、人々に絶対的な安全を確保するよう指導し、助言する。電気の使用に関する指導、検査、違反行為への対応を強化する。

5. 情報通信省は、多階建て、集合住宅の個別住宅プロジェクトの計画、建設許可、建設命令、管理、使用、消防安全に関する法律の遵守について関係組織および個人の知識と意識を高め、事故が発生した場合に人的および財産的損害を積極的に防止し最小限に抑えるために、マスメディアを通じた広範な情報発信を強化するよう指示する。

6. 省および中央直轄市の人民委員会の委員長

a) 当該地区で既に使用が開始されているすべての多階建て、多戸建ての個人住宅プロジェクトを緊急に審査・評価し、建築秩序違反、特に住宅機能転換違反、消防規則違反を検出し、違反に対しては厳重に対処する。同時に、特に火災予防と消火の分野では、既存の問題と限界を直ちに克服するための実行可能な対策があります。たとえば、第 2 の非常口を設置したり、駐車場、火災や爆発の危険性が高いエリアを居住エリアや出口から分離するソリューションを用意したりします。人々の健康と財産の安全を確保するために、消防設備と施設を装備します。

新規建設プロジェクトについては、地方自治体は、規制に従って、計画、施工、消防、建設許可の管理、品質管理、施工順序に関する法的規制の遵守を厳格に管理する必要があります。工事命令違反に対しては毅然とした態度で厳正に対処し、違法・無許可工事を根絶します。

b) 建築法および消防法の、多階建て戸建住宅および多世帯住宅の建築計画、建築許可、建築品質管理、消防規制および基準に関する内容の規定の普及および宣伝を強化する。火災予防と消火に関する宣伝と指導、特に火災や爆発の際の人々の防火と消火の技術と避難方法。

c) 関係機関に検査と審査の強化を指示し、関係組織や個人による建築秩序、消防法違反を速やかに摘発し、厳格に処理し、建築秩序違反が存在、長期化し、社会の怒りを招き、秩序、安全、人々の生活に影響を与えることを絶対に許さない。当該地域の建設発注管理に携わる職員の組織体制を改善し、能力を強化する。

7. 各省庁、支部、地方自治体は、 2023年第4四半期までに、政府と首相に対して、短期的および長期的な課題と解決策の検討、評価、提案を完了しなければならない。

政府本部は、この公式派遣で割り当てられた任務を厳格に実施するよう、各省庁および地方自治体を定期的に監視、促し、検査し、状況と実施結果を首相に速やかに報告します。

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