グリーンディールは新たな章に入っているのか？

欧州委員会委員長が、大陸全体のイノベーションへのコミットメントを堅持し、将来的にEUのグリーン成長軌道を維持しながら、2期目において経済と環境のバランスをいかに実現するかに注目が集まっている。

欧州グリーンディールは、EUを気候変動対策の最前線に位置付け、グリーン成長に向けた世界的な潮流を主導することを目指しています。（出典：ゲッティイメージズ）

ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が欧州委員会（EC）委員長に2期目として正式に任命された。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックからの経済回復、EUの持続可能な開発への道筋、そしてEUの世界的な影響力を高めるためのより野心的な環境政策の継続的な実現など、一連の複雑な課題に直面する中、ライエン氏は最初の任期中に支持者を説得したように、ヨーロッパの未来を形作る準備ができているのだろうか？

グリーン成長のトレンドをリードします。

欧州連合（EU）は、経済のグリーン化への取り組みと大きな進展において、 世界をリードする地域の一つです。2020年には欧州グリーンディール（EGD）が採択され、画期的な世界的な潮流が正式に始動し、EU経済の持続可能な発展に向けた具体的な計画が策定されました。

グリーンディールは、今後10年間で少なくとも1兆ユーロの持続可能な投資を動員することを目標とし、欧州が資源効率の高い経済に移行し、気候変動に対処し、化石燃料への依存を減らし、食糧安全保障を強化し、2050年までにネットゼロ排出に向けて進むことを支援することを狙っている。2030年までに設定された実施分野には、エネルギー、運輸、 農業、建設が含まれる。

したがって、EGDは、2030年までに温室効果ガス排出量を1990年比で少なくとも55%削減し、気候危機を将来のより持続可能な開発への足掛かりとするための行動を含む包括的な計画とみなされます。この合意では、この移行目標を達成するために必要な投資と金融手段も概説されています。

これを受けて、炭素国境調整メカニズム（CBAM）、農場から食卓まで戦略、循環型経済行動計画、2030年までの生物多様性戦略など、2050年に向けたビジョンを掲げた一連の政策が発表されました。

この基盤の上に、多くのEU加盟国がグリーン成長への投資の最前線に立っています。「グリーン・フューチャー・インデックス2022」によると、低炭素経済の主要5カ国はすべてEU加盟国です。アイスランドはトップの座を占めており、再生可能エネルギーによる発電量が国内消費量を上回るヨーロッパ諸国はわずか2カ国です。アイスランド経済は現在、再生可能エネルギーの85%を基盤としており、100%再生可能エネルギー化を目指しています。2位のデンマークは、持続可能なエネルギーとグリーン移行への投資に力を入れています。そして、他の多くの加盟国も、化石燃料への依存から迅速に脱却し、グリーン移行を加速させる決意を表明しています。

この「グリーン・ターニングポイント」は、EUを気候変動対策の最前線に置き、グリーン成長に向けた世界的な潮流を主導するという野心を掲げ、EGD政策の立ち上げに重要な役割を果たしたライエン欧州委員会委員長の強い思い入れを強く受けています。支持者たちは、ライエン委員長が第一期目の成功を収めた政策を継続することを期待しています。特に、EGDのようなEUの将来に大きな影響を与える戦略的政策が、2050年までの目標達成に向けて完全に実現されることを期待しています。

改革者にとっての大きな課題。

グリーン成長が世界中の多くの国々にとって避けられない道となっている中で、EUはその先駆者の一つとなっています。しかし、この道を着実に前進させることは容易なことではありません。EU委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の任期1期目における軌跡は、まさにその好例です。

観察者たちは、ライエン氏が環境政策の実施と発展によって最初の任期で成功を収めたと評価している。しかし、非常に多くの変数を伴う複雑な問題に直面し、EUの「舵取り役」であるライエン氏にとって、27加盟国の環境目標と社会経済目標の調和を図るという課題は増大しており、これらの目標を着実に追求し続けることは非常に困難になるかもしれない。

一つの具体的な証拠は、EC委員長が最初の任期の終わりに、ベルギー、ドイツ、オランダ、ポーランド、ルーマニア、イタリアなどからの地域全体の右翼ポピュリスト反対派と農民反乱をなだめるために、農薬使用量を半分に削減するという公約の一つをキャンセルしなければならなかったことだ。

グリーンディールは、EUが2050年までにカーボンニュートラルを達成するための鍵となるものですが、農家に対して過度に高い基準を要求しています。例えば、EGDの中核を成す「農場から食卓まで（Farm to Fork）」戦略は、2030年までにEU農業に対して、農薬使用量を半減させ、肥料使用量を20%削減し、農地の少なくとも25%を有機農業に転換するなど、野心的な目標を掲げています。

欧州委員会の高官は、欧州委員長自身が率いる欧州人民党（EPP）をはじめとするEU首脳らも、主要な気候変動対策の公約を放棄するよう委員長に圧力をかけてきたと述べた。EUの有権者は一般的に、「グリーンライフスタイル」に伴う生活費の上昇を懸念する傾向があり、農産物価格の上昇や輸入品の低価格化といった、彼らの財布に直接影響する問題を懸念する傾向がある。環境や気候変動の長期的な影響についてはあまり考慮していないのだ。

最終的に、欧州議会は、2024年4月までに数百億ユーロに上るEU農業補助金の配分に関連する一部の環境規制を緩和する提案を賛成多数で承認し、合意に達した。これらの「当面の」政策は、社会のニーズに部分的に対応し、農家の不満を和らげるものである。

EUは「政治的な逆風」にもかかわらず、規制緩和は環境目標を損なうものではなく、農家が効率的な生産を維持しながら環境を保護できるように規則を簡素化するだけだと主張し、目標達成への揺るぎない決意を表明した。

しかし、アナリストたちは、グリーン農業とグリーン産業が避けられない潮流となる未来においては、あらゆる改革には痛みを伴う犠牲が伴い、グリーン移行の遅れは国を主導的な地位から引き離す可能性があると指摘している。これは、より大きな目標を見失わないために、よりバランスの取れた道筋を見出さなければならないEC首脳ライエン氏にとって大きな課題となっている。

出典: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html