公共投資法案および国家予算法案に関する議論

BTO-10月29日午後、グループ討論会を継続し、 ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副団長が公共投資法案について意見を述べた。州予算法案の草案。

公共投資法（改正）の公布は非常に必要です。

公共投資法案について、ビントゥアン省国会代表団のグエン・フー・トン副代表は次のように述べた。「公共投資に関する制度や法律を完備するための観点、目標、方向性を速やかに制度化し、2021～2030年の10ヵ年社会経済発展戦略、党中央委員会と 政治局の決議と結論に従って地方分権と権限委譲を推進し、新たな状況において国の成長と発展のための資源を活用し、有効活用するという要件を満たす。」したがって、代表者は、公共投資法（改正）の公布が非常に必要かつ時宜を得たものであると考えており、法案の公布に賛成します。

第5条の公共投資の主題について具体的なコメントを行った代表団は、コミュニティの支援と発展を目的とした小規模プロジェクト、特に移住プロジェクトについては、コミュニティ、人々、受益者にとっての時間を短縮し、支援し、問題を迅速に解決するために、この種のプロジェクトの簡単な手続きに関する規制を補足する必要があると判断した。

ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は10月29日午後、グループ内で議論した。

公共投資計画の調整に関する第74条において、法案第7条c項は、各レベルの人民評議会が以下の場合に地方予算資本の中期および年次公共投資計画を調整することを規定している：「c) 地方機関および部署における年次資本計画の使用ニーズまたは実施能力の変化による。」代表者は、現状に合うように、ポイント c を「c) 地方予算資本の中期計画と年次計画にすでに含まれているリスト以外の新しいプロジェクト リストが追加されたため」に編集することを提案しました。

収益増加とコスト削減を活用するための計画を調整・補足する

国家予算法のいくつかの条項を修正および補足する内容について意見を提供する（草案の第4条）。具体的には、第38条（草案第4条第6項）のいくつかの点と条項の修正と補足に関して、代表者は、国家予算法第38条の規定によれば、地方予算の支出任務には地方予算の「元本債務の支払い」任務が規定されていないため、起草機関が元本債務の支払い任務に関する内容を追加することを提案した。しかし、国家予算法第72条の国家予算剰余金の取り扱いについては、「中央予算および省予算の剰余金は、国家予算借入金の元金および利息の支払いに使用される」と規定されている。実際、ビントゥアン省は毎年、政府から再度外貨借入金を借り入れるプロジェクトのために、その年中に支払期限が到来する元本債務を支払わなければなりません。したがって、国家予算法の条文との整合性を確保し、地方の実情に合うように、地方予算の支出課題に「元金返済」支出の内容を追加する必要がある。

さらに、代表団は、国家予算法第59条第2項の規定に従って増加した収入源を活用し支出を節約する計画を調整および補足することを提案した。国家予算法第59条第2項の規定に従って増加した収入源を活用し支出を節約する計画を評価した結果、高い効率が達成されていない。地方自治体は、6つの具体的な支出課題を規定し、優先順位に従わなければならないため、歳入増加や支出節約に努める意欲が喚起されておらず、地方自治体がそれらを活用して、地域のニーズに応じて社会経済発展に役立つ必要な制度、政策、課題に割り当てることができていない。

現在、中央の政策と体制はまだ完全には公布されていない。社会経済の発展、地域の安全と防衛の確保、地域の資源の活用といった課題に対応するために、地方予算の均衡を図る能力に応じて公布しなければならない地方政策や制度はまだ数多くある。中央予算は地方を支援しない。さらに、財政が安定していた時期に、中央政府が、地方予算は自らの財源（中央予算は追加資金を提供しない）とかなり高い追加費用とのバランスを取らなければならないと規定する追加の政策と規制を出したため、中央予算から補助金を受け取っていた地方（ビントゥアン省を含む）にとっては非常に困難な状況となった。そのため、代表者は、第 59 条第 2 項 g に次のように追加する計画に従って、地方に自発性と積極性をもたらす方法で増収を活用し支出を節約する計画の策定に関する規則を調整することを提案しました。「g. その他の地方支出タスク」

国家予算法第66条第5項について、「決算承認機関の長は決算承認結果に責任を負わなければならない。違反行為が発見されずに発生した場合、または発見されても対処されない場合、法律の規定に従って対処される。」と規定されている。代表団は、ユニット長が最終決算を検討する責任に関する上記の規定は実際には適切ではなく、ユニットが自らの予算使用決定に責任を負わなければならないため、予算を直接使用するユニットの責任を促進するものではないと判断しました。そこで代表者は、予算を適切に直接使用する部隊の責任に関する規定を追加する方向で上記規定の内容を検討・編集することを提案した。違反があった場合、当該部隊は自らが決定し、引き起こした違反行為について、法律の規定に従って責任を負わなければなりません。

出典: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html