ベトナムにおける炭素市場発展の課題

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これは、11月23日にハノイで外務省、天然資源環境省、経済協力開発機構（OECD）が共催した「炭素市場発展における国際経験とベトナムへの政策的影響に関するワークショップ」で、気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長が述べたものである。

グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣がワークショップで講演した。写真: ヴィエット・ドゥン

ワークショップで講演したグエン・ミン・ヴー外務常任副大臣は次のように述べた。「グリーン変革を目指す手段の中でも、炭素市場の開発は重要な手段の一つです。」ベトナムはCOP26で2050年までに実質ゼロ排出量を達成することを約束しており、来週アラブ首長国連邦で開催されるCOP28でも、ベトナムは引き続き積極的に参加し、この約束の実施に向けた協力を推進していきます。

世界はグリーン開発プロセスにおいて急速に動いており、急速かつ持続可能な成長の新たな原動力となるようグリーン変革を推進しています。国際貿易と投資を炭素排出量削減、持続可能な開発、労働、環境に関する基準と結び付けるために、「グリーン」基準が形成され、その実施が加速されています。さらに、グリーン分野に関連する新たなつながりや取り組みも積極的に推進されています。「これはベトナムにとって、世界のグリーンバリューチェーンにおける地位を確立し、継続的に高めていくための重要な瞬間だ」と外務副大臣は強調した。

「
世界銀行は、気候変動に適応し、炭素排出量を削減するために、ベトナムは今後2040年までにGDPの6.8％に相当する3,680億ドルの追加投資を行う必要があると見積もっています。グリーン金融市場（その中でも炭素市場が鍵）を開発することが、グリーン移行を成功させる鍵となるでしょう。
グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣

ベトナムの炭素市場構築の準備について共有した天然資源・環境省気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長は次のように述べた。「実際、ベトナムの企業は2006年からクリーン開発メカニズム（CDM）を通じて、2000年代半ばから世界の自主炭素市場でベトナムの炭素クレジットを交換してきました。 2008 年からゴールドスタンダード (GS) メカニズム、検証済みカーボンスタンダード (VCS) メカニズムを採用。 2013年から日本との二国間クレジット制度（JCM）…

ベトナムでは150件のプロジェクトに4,020万の炭素クレジットが付与され、世界市場で取引されている。 CDMプロジェクトが最も多く登録されている4か国のうちの1つです（中国、ブラジル、インドに次ぐ）。 CDMプロジェクトから得られるクレジットに関しては、ベトナムはCDMプロジェクトにクレジットが付与された80か国中9位にランクされています。

2015年から2020年にかけて、天然資源環境省は、世界銀行の支援を受けて、財務省、計画投資省、商工省、建設省と共同で、開発能力の強化、市場ツールの形成、国内外の炭素市場への参加ロードマップの策定を目的とした「ベトナムの炭素市場への参加準備」（VN-PMR）プロジェクトを実施した。 VN-PMRプロジェクトの結果を受けて、今後、天然資源環境省は、規定のロードマップに従って、炭素クレジットの交換とオフセット、および温室効果ガス排出枠交換システムを設計および実装するための「ベトナムにおける炭素市場の実装」プロジェクトを実施する予定です。

グエン・トゥアン・クアン副局長によると、ベトナムの炭素市場の発展を促進するには、自主炭素市場と準拠炭素市場の両方を研究・開発する必要がある。自主的な市場はすぐに展開できます。現在、シンガポール、韓国などの国や多くの国際機関がこのような形で国際交流のための協力や信用創出プロジェクトを実施しています。

しかし、クアン氏は、温室効果ガスの排出を削減し、炭素クレジットを創出する活動を実施する際には、国家、地方、企業、投資家の利益の調和を確保することが必要であると指摘した。カーボンクレジットを持つ企業はこの市場に参加し、国際的に取引することができます。

炭素市場の発展を促進するために、ベトナムは炭素クレジットの管理と取引に関する規制を策定する必要がある。炭素クレジットの国家登録簿を確立する。同時に、温室効果ガスの排出を削減し、国際的なパートナーとの炭素クレジットの交換を奨励するための活動と対策のリストを作成します。国際的なパートナーと炭素クレジットを交換する協定や契約を交渉して実施し、温室効果ガスの排出削減を実現します。

部門別温室効果ガス排出削減計画の発行とその実施は、ベトナムが2022年に更新された国別貢献（NDC）に基づく約束目標を達成するのに役立つだろう。特に、NDC目標の実施に貢献する各地域の森林からの炭素排出削減量を決定することが必要である。

クアン氏はまた、温室効果ガス排出枠と炭素クレジット取引フロアを運営するために、専門的な人材、インフラ、必要な条件を整備する必要性を強調した。また、自主炭素市場や適合炭素市場の発展を適切かつ十分に普及させる必要がある。