消費税の引き上げは密輸タバコにどのような影響を与えるのでしょうか?

たばこに対する特別消費税の引き上げは必要と考えられるが、密輸たばこの急増の可能性に対処できるよう、引き上げ時期を延長する必要がある。

スクリーンショット 2024 11 19 23.43.58.png — 議論の概要。*写真：組織委員会*

増税は必要だが、密輸されたタバコが大量に流入するだろう。

11月19日に開催されたセミナー「特別消費税の引き上げとタバコ密輸対策 - 提起された問題」で講演したベトナム税務コンサルティング協会会長のグエン・ティ・クック氏は、特別消費税（SCT）の引き上げは必要であり、組み合わせて適用されるべきだと断言した。

特別消費税法案（改正）によれば、財務省は次の2つの選択肢を提案した。

オプション 1: 2026 年には、税率は 75% のままで、1 袋あたり 2,000 ドンが追加されます。 2027年から2030年にかけて、税金は毎年1袋あたり2,000ドン増加します。 2030年までに、絶対税率は1袋あたり10,000 VNDになります。

オプション2： 2026年に改正された特別消費税法が正式に発効すると、販売価格に対する現行の税率75%を維持するとともに、タバコに対する絶対税率は1箱あたり5,000ドンになります。

それ以降は毎年1袋あたり1,000 VNDずつ増加します。 2030年までに、税金は1袋あたり1万ドンに引き上げられる予定だ。

クック氏によると、増税の主な目的は、喫煙者、特に若者の喫煙率を減らし、公衆衛生を守り、肺がんや呼吸器疾患などの重篤な病気のリスクを減らすことだという。

しかし、クック氏は、合法タバコの価格を上げると、課税されず品質管理もされていない密輸タバコが市場に溢れる機会が生まれる可能性があると警告した。合法的なタバコの消費は減少するが、違法なタバコは増加するため、政策の有効性は低下する可能性があります。

「密輸タバコは、国内で合法的に取引された場合の税金は言うまでもなく、付加価値税、特別消費税、輸入税など、輸入段階であらゆる種類の税金を回避できます。したがって、特別消費税が引き上げられると、合法タバコに直接影響しますが、密輸タバコには影響がないため、合法的な生産量が減少し、密輸タバコが入りやすい状況が生まれます」とクック氏は意見を述べた。

クック氏は団体の調査を引用し、「ベトナムでタバコの特別消費税が急激に増加した場合に起こり得るシナリオを考慮する必要がある」と述べた。

いくつかの研究によると、法案に従って特別消費税を増税する両方の選択肢の下では、タバコの総消費量は2030年までに約7％減少するだろう。両方の選択肢における合法タバコの生産量は2030年までに大幅に減少するだろう。具体的には、合法タバコは増税前の2025年と比較して、選択肢1では30％（280億本の減少に相当）、選択肢2では36％（約310億本の減少に相当）減少するだろう。これによりタバコ業界は深刻なダメージを受け、収益が約32%～35%減少し、短期間で企業が倒産する可能性があります。

それどころか、財務省が提案するどちらの増税案でも、密輸されるタバコの量は急増するだろう。 2030年までに、密輸タバコは2025年と比較して、シナリオ1では205%（約220億本）、シナリオ2では230%（240億本相当）増加すると予想されます。

クック氏によると、草案の選択肢1は選択肢2に比べて関連事業体への悪影響を最小限に抑える、より合理的なアプローチである。しかし、合法タバコ業界が変革し適応するのに十分な時間を確保できるよう、増税ロードマップは毎年継続的に増税するのではなく、より適切に分散させる必要がある。

増税ロードマップは延長されるべき

ありがとう。国会民族評議会のトラン・ア・ドゥオン議員は、財務省が提案した両選択肢は企業にとってあまりにも急激であり、タバコ産業に悪影響を及ぼすと述べた。特別消費税法の改正には、公衆衛生、社会保障、国家予算収入の調整、企業生産の安定、労働者の雇用、密輸品や違法生産の取り締まりへの貢献など、さまざまな要素の調和を確保する必要がある。

この観点から、トラン・ア・ドゥオン氏は、特別消費税の引き上げとタバコ密輸対策について徹底的な調査を実施し、税制の有効性を促進し、特に今後のタバコ密輸活動の急増を抑制するための提言を行う必要があると述べた。

この人物によれば、増税と密輸タバコの増加には絶対的な関連があるという。 2016年を振り返ると、ベトナムは税金を65％から70％に引き上げ、またこの年には、密輸されたタバコの廃棄数も2016年の680万箱から2017年には約750万箱に増加しました。 2019年に税金が70％から75％に引き上げられた際、破棄された密輸タバコの数は2019年の約140万箱から2020年には510万箱以上、2021年には約660万箱に増加した。

「増税が密輸タバコ増加の唯一の原因ではないことは言うまでもないが、上記の節目を見れば、増税が密輸タバコ増加の重要な要因の一つであることがわかる。増税が適切な方法で実施されれば、タバコ製品の違法取引増加の重大なリスクが軽減されるだろう」とドゥオン氏は指摘した。

ドゥオン氏は、増税後のタバコ密輸対策を効果的に支援するために、増税ロードマップを延長し、増税の頻度を2～3年に一度とすべきだと述べた。そうすることで、市場管理機関は増税後にベトナムに押し寄せると予想される密輸の波に対応するための計画を立て、部隊を準備する時間が増える。

麻薬・犯罪対策局（国境警備隊）のレ・ティエン・タン中佐も同様の見解を示し、増税には賛成したが、国境警備隊などの管理部隊が密輸の増加に対処する準備をする時間を持てるよう、増税のロードマップを分散させるべきだと強調した。彼は、タバコの密輸を厳しく罰し、合法的なビジネスのための健全な競争環境を作り出すために、法令98/2020/ND-CPを改正することを提案した。