住宅や土地などの公共資産の管理強化、有効かつ経済的な活用

2024年7月30日までの統計によると、2018年から2024年の期間に検討された、公共サービスの管理と提供に役立つ住宅と土地の形の公共資産の総数は2,342施設で、土地の面積は8,584,366平方メートル、住宅の面積は1,332,422平方メートルです。そのうち省レベルでは391の施設を管理しており、土地面積は2,511,391平方メートル、住宅面積は452,090平方メートルです。地区およびコミューンレベルでは、6,072,976 m2の土地と880,332 m2の住宅面積を持つ1,951の施設を管理しています。土地使用権証書のない事業所数：604/2,342事業所、25％を占める（省レベルが96/391事業所、県・町レベルが508/1,951事業所を管理）。

資産の中には、170施設を有するドンハ市を含む地方自治体に管理を委託された家屋や土地などがある。クアンチ町69施設;地区：Vinh Linh 360施設; Gio Linh 298施設; Cam Lo 135 ベース;ダクロン204施設;フオンホア364施設; Trieu Phong 160施設;海朗186施設; Con Co 5 施設。

2018年から2024年にかけて、省人民委員会は、2017年12月31日付の政令第167/2017/ND-CP号、公共資産の再配置および取り扱いを規制する2021年7月15日付の政府政令第67/2021/ND-CP号に基づいて、省内の国有住宅および土地の再配置および取り扱いを行ってきた。計画が承認された再整備住宅・土地施設の総数は、全施設数2,342施設中2,229施設（95.17％）となっている。省の部局、支部、セクターの住宅と土地 362 軒を含む。地区レベルの機関とユニットの家屋と土地1,867軒。その結果、1,972施設（省レベル291施設、地区レベル1,681施設）が維持・継続利用されることとなった。 230施設（省レベル50施設、地区レベル180施設）を移管する。

省レベルの住宅・土地施設21か所の管理・取り扱いを地方に移管する。地区レベルで 5 つの施設を復旧します。地区レベルの住宅および土地施設1件を暫定的に保持し、引き続き使用します。区、町、市の管理下にある住宅や土地施設70件については、土地上の資産の売却や土地使用権の移転の形で処理することが提案され、主務官庁の承認を得ている。

社級活動本部については、社級行政単位の再配置を実施し、2019年から2021年にかけて37の施設の再配置が行われた。そのうち32施設は継続利用のために維持されます。 3つの転送施設; 2施設は、土地資産の売却および土地使用権の譲渡の計画をまだ承認していません。

公共資産の管理および使用は、「公共資産の管理および使用に関する法律」の規定に準拠し、2018年12月8日付の決議第31/2018/NQ-HDND号、2021年7月16日付のクアンチ省人民評議会決議第100/2021/NQ-HDND号の地方分権化に従って実施されます。

省内の機関、組織、ユニットの新本部建設への投資は、2017年12月27日付政府法令第152/2017/ND-CP号に定められた、業務本部および公共サービス施設の使用基準および規範に関する規制に従って実施されます。 2017年以前に建設された公共サービスユニットの管理活動を提供する本部施設および公共サービスを提供する施設については、改修、修理、またはアップグレードの必要がある場合は、政令第152/2017/ND-CP号の基準と規範が適用されます。

住宅や土地の施設の管理と使用を担当する機関、組織、部署、地方自治体は、公共資産の管理に関する規則を発行しています。適切な目的のために管理および使用する。幹部、公務員、公務員、労働者が最良の条件で働き、割り当てられた政治的任務を成功裏に完了することを保証する。

公共資産とは、現行の会計規則に従って監視および会計処理される家屋および土地施設です。公共資産管理ソフトウェアを更新し、規則に従って財務省に報告するために、棚卸し、申告し、統治ユニットに報告します。

公共資産の管理および使用に関する規制の実施状況については、定期的および毎年、部門間の検査が行われています。土地資産管理;公共財産の使用;公共資産の管理および使用のためのソフトウェアに公共資産に関する情報を入力するための申告および報告に関する法的規制の遵守。公共資産の会計処理公的資産の清算。会計、資産目録、公共資産の管理および使用の分野における法的規制の遵守および行政処分の実施。

達成された成果の一方で、住宅や土地などの公共資産の管理と利用には依然として多くの欠陥が残っています。一部の住宅施設は省人民委員会傘下の専門機関の傘下であり、土地使用権証書と関連がなく、資産管理に影響を与えている。一部の住宅や土地施設は、名称変更、解散、合併、新設、または（旧）機関・部署に管理・使用を移管されたものの、土地使用権の移管、再交付、用途変更、譲渡が完了していない（科学技術部 1/6施設、労働傷病兵社会部 3/8施設、文化スポーツ観光部 8/19施設、保健部 52/174施設…）。一部の事業所には、財産使用権を確立するための土地使用権証明書が交付されていない（ドンハー市84/188事業所、クアンチ鎮28/72事業所、ダクロン区66/204事業所、フオンホア区115/408事業所、ハイラン区6/213事業所、チュウフォン区20/151事業所、ジョーリン区70/197事業所、ビンリン区90/350事業所、カムロ区13/136事業所）。学校、文化施設（村、集落、地区）、診療所、市場、郵便局などのコミューンレベルでの管理には依然として多くの欠陥があり、土地の侵害につながっています。一部の公共サービス機関では、建物や土地の機能を十分に活用しておらず、資源の無駄が生じています。

その他の公共サービス機関の中には、規則に従わずに住宅や土地などの公共資産のリース、合弁事業、組合を行っており、政府の2017年12月26日付政令第151/2017/ND-CP号の規定に従って実施を組織する前に、管轄当局に承認を求めるプロジェクトを準備していないところもある。資産は家や土地であるにもかかわらず、徹底した管理がなされておらず、無駄が生じている。社町レベルの行政単位の再編により、2019年から2021年にかけて37の施設が再配置されました。しかし、一部のコミューンは依然として仕事のために資産を保持することを提案しています。土地利用計画や住宅・土地施設計画の見直し・調整が、住宅・土地施設の再配置・処理の結果と一致していない。

住宅や土地などの資産の管理と使用には多くの原因、限界、欠陥がありますが、その基本的な原因は、省内の住宅や土地が多くの歴史的時期を経て形成され、管理と使用のプロセスが部門、分野、地域によって異なり、一部の機関と単位で住宅や土地の管理と使用の現状が複雑で、処理が遅いことにあります。

住宅や土地などの公共資産を透明かつ有効かつ経済的に管理・活用し、無駄を防止するために、主務官庁の認可を受けた土地資産売却や土地使用権の譲渡の形で、区・鎮・市の管理下にある70戸の住宅や土地を徹底的に処理する必要がある。公共資産の管理および使用に関する法律および関連法の規定に従って、管理および公共サービスの提供施設に関連する土地使用権証明書の発行を完了し、機関、組織、ユニットに管理および使用権を割り当てます。機関、組織、およびユニットの管理、公共サービスの提供、および国防と安全の確保に役立つ公共資産の使用は、法律の規定に従って、正しい目的、機能、目標、基準、規範、および体制のために、経済的かつ効果的に使用され、無駄がないようにされなければなりません。

公共サービス機関が管理する公共サービスの提供に資する資産については、その機能が十分に発揮されていない場合には、法律の規定に従って、事業計画書、リース、合弁事業、組合（機関のサービス提供支援活動の目的に合致するもの）を作成し、所轄官庁に提出して認可を受けなければならない。

フォン・タオ

出典: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm