鉄道法を改正し、インフラ整備に向けた制度的突破口を創出

法改正が急務であり、制度上の突破口となる

運輸省は、2017年鉄道法は施行から5年以上を経て効力を発し、鉄道分野の発展要件を徐々に満たし、鉄道分野に関与する各主体の責任と権限を明確にしていると述べた。

しかし、達成された成果の一方で、実施過程で2017年の鉄道法には欠点や不十分さも明らかになった。

鉄道法改正案は、鉄道発展のための制度的突破口となる多くの新たな規制を補足している（写真：イラスト）。

特に、鉄道インフラの開発への投資に関しては、2017年の鉄道法には、地方や経済地域の社会経済を発展させるために、省や中央直轄市の行政境界内で旅客や貨物を輸送するニーズに応えるための地域鉄道インフラ、国鉄に接続する地域鉄道、地方鉄道の建設への投資に関する規制がありません。

また、この法律には、鉄道インフラを効果的に活用するために鉄道と連携して使用される技術インフラ工事の建設への投資に関する規制もありません。

国際的な経験から、駅構内のエリアを最適に活用するために、列車運行のための建設工事に加え、レストラン、ホテル、オフィス、ショッピングセンターなどを運営することも許可されており、大きな経済効率がもたらされることが分かっています。

駅周辺の空間を有効活用し、都市開発や商業サービスを展開する動きは、世界の多くの国で広がっています。これにより、経済発展のための新たなスペースが開かれるだけでなく、土地開発から資源が創出され、旅行のニーズが最適化されます。駅周辺の土地開発資金の開発収益の一部は、鉄道インフラの整備への再投資に優先的に充てられる。

したがって、法律を改正し、補足することは、実際的な要求を満たすために緊急かつ必要な要求であり、同時に党と国の観点、指針、政策を制度化し、鉄道発展のための制度的突破口を拓くものである。

鉄道インフラへの投資資源の最大化

鉄道法案（改正）は運輸省で審議されており、8章80条から構成されている。 2017年の鉄道法と比較すると、草案では2章と7条が削減されている。特に、2017年の鉄道法のように高速鉄道の章と都市鉄道の章が分離されていない。

運輸省によると、2017年鉄道法のこれら2つの章の規定は一般原則にすぎず、具体的な規定はなく、一部の規定は実際の活用や運用に適していないという。

鉄道法案は、鉄道インフラや工事への投資と建設のための資源を最大限に活用するための規制を追加する（写真：イラスト）。

一方、都市鉄道や高速鉄道はあくまで鉄道技術レベルに過ぎず、他の鉄道技術レベルと同様に、企画から建設投資、管理、開発、保守、インフラ保護、鉄道職員、信号、交通ルール、鉄道の安全と秩序の確保、鉄道事業に至るまで、統一的に管理される必要がある。

そのため、運輸省は鉄道法案（改正）において、都市鉄道と高速鉄道に関する規制を、個別の章を設けず、他の種類の鉄道と一緒に規制する方向に再編した。

鉄道インフラへの投資と建設に関しては、鉄道法案（改正）において、運輸省は、国鉄、地方鉄道、専門鉄道、地域鉄道、鉄道工事に接続する技術インフラ工事、地方鉄道と共有する国鉄工事、道路と共有する鉄道の建設に投資する主体の責任に関する規則の改正および補足を起草しました。

また、草案には、国会が投資政策を決定する権限のもと、高速鉄道プロジェクト、ハイテク、新技術を適用する都市鉄道プロジェクトについて、プロジェクト実施期間を短縮するために、実現可能性調査報告書において基本設計の代わりに一般的な技術設計（フロントエンドエンジニアリング設計、FEED設計と呼ばれる）を確立することを許可するなど、鉄道建設投資プロジェクトの実施進捗を短縮するための規定も追加されている。

併せて、鉄道インフラ整備のための資源を最大限に活用するため、鉄道駅周辺の土地資金活用に関する規制を整備し、実施主体の責任を強化します。

出典: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm