障害を取り除き、投資とビジネス環境を改善するために法律を改正する

政府の概要報告書によると、この法律プロジェクトの策定と公布は、計画、事業投資、官民パートナーシップモデルによる投資、入札活動に関する制度や法律の面での緊急の困難や障害を速やかに排除することを目的としている。行政手続きを簡素化する。地方分権と地方自治を強化する。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。写真: Quochoi.vn

この法案は、投資、生産、事業活動に好ましい条件を作り出すために、矛盾し、困難、障害、および改正の緊急の必要性を引き起こしている法律のいくつかの条項を改正および補足することに重点を置くという観点に厳密に従って作成されています。改正または補足が必要な規制では、その内容、改正および補足の計画、具体的な影響評価を明確に定義する必要があります。同時に、法律を全面的に改正・補充する場合には、その内容の独立性、安定性、統一性、継承性を確保する。

法案はまた、法制度の一貫性と統一性を確保するものである。ベトナムが加盟している国際条約、ベトナムの協定および約束の遵守を確保し、政策内容に関連する国の経験を選択的に参照して、ベトナムの法律と他国の法律の類似性を確保します。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が演説した。写真: Quochoi.vn

法案の予備審査において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、政府提出第513/TTr-CP号に記載されている政治的根拠、法的根拠、実践的根拠に基づき、法案に基づく法律を改正し補足する必要性に基本的に同意した。

この法案は、資源、国家予算、権限、地方分権、省庁、支部、地方自治体への権限委譲、行政手続きなどに直接関連する規制を含む、事業投資活動の計画、実施、官民連携方式による投資、入札活動に関する多くの規制を修正、補足するものである。

監査機関は、影響評価報告書には依然として一般的で定性的なコメントしかなく、証拠が不足しており、特に一部の政策では、財源への影響を定量的に具体的に評価することが依然として不可能であり、適切な解決策を選択するための根拠が不足していると考えているため、主宰機関に追加の説明を求める。

法案の合憲性、合法性、法制度との整合性に関して、経済委員会常任委員会は、法案が、計画法の規定に従って作成、評価、承認、調整される計画である国家、地域、省の計画の計画手順、計画内容、調整に関連するいくつかの規定を修正および補足することを提案していると考えている。

会議に出席する代表者。写真: Quochoi.vn

ヴー・ホン・タン委員長によると、政府は第7回および第8回会議で、地質鉱物法の公布、電力法および文化遺産法の改正も提案しており、その中には国家計画、地域計画、省計画の策定、評価、承認、調整の手順、命令の内容の改正も含まれている。計画法の上記内容に関連する規定を直ちに改正、補足することを提案しないのは適切ではない。

したがって、経済委員会常任委員会は、法制度の一貫性を確保するために、政府が関係機関にこれらの法案の見直しと改正を指示することを勧告する。 1 つの内容が複数の法律で規制され、重複や矛盾が生じて法律の適用プロセスに支障が生じることを回避します。

会議で国会常任委員会のメンバーは、社会経済発展の要求を満たすために、国会決議における計画、投資、入札に関する制度と法律を同期的に整備し、視点、目標、方向性を制度化する法律を公布する必要があることに同意した。しかし、法案は、真に必要かつ緊急であり、明確な理論的・実践的根拠があり、高い合意が得られている内容の修正・補足に重点を置く必要がある。確実ではない残りの内容については、後で修正するために調査を続けます。

セッションビュー。写真: Quochoi.vn

官民パートナーシップ投資法（PPP法）のいくつかの条項の改正と補足に関して、官民パートナーシップ方式による投資は新しく複雑な方法です。これまでのところ、管理機関は経験があまりないため、発生する可能性のあるすべての状況や、実施および活用段階で発生する可能性のある困難や問題を予見することはできません。したがって、この法律の規定の見直しと改正は、非常に緊急であると同時に、非常に慎重かつ徹底して行われなければならない。法律を制定し公布する前に、核心的で、緊急で、「熟した」「明確な」問題のみを改正し、実践によって証明し、高いコンセンサスを得るべきである。緊急かつ必要であるが、新しい問題であり、まだ高いコンセンサスが得られていない問題については、官民連携モデルによる投資に関する法律の包括的な改正の過程で検討されることになる。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論を締めくくり、国会常任委員会は法案草案の準備過程と経済委員会の検証報告書を高く評価していると述べた。法案の質を保証するために、政府、起草機関、審査機関は会議での意見を速やかに吸収し、改正内容が現在の困難やボトルネックを解決し、投資・ビジネス環境を改善し、社会経済の発展を促進するためにすぐに実行できる真に必要な緊急事項であることを確認するために審査する必要がある。

同時に、法案は成熟し、明確で、実践で正しいことが証明され、高いコンセンサスと団結力のある問題のみを規定するという観点を適切に実行する。権力を統制し、立法活動における汚職や否定的な行為を防止・撲滅し、違反を合法化しないことに関する2024年規則178-QD/TWを厳格に実施します。国会副議長は起草機関と審査機関に対し、意見を検討し、十分に吸収し、説得力のある説明を行い、法案の草案書類と正式な審査報告書を完成させ、第8回国会で審議と決定のために提出するよう要請した。

出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html