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公共投資法を改正し、用地取得作業の障害を取り除く

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị29/10/2024

キンテドーティ - ハノイ国会代表団の代表者は、公共投資法案(改正版)についてグループで議論し、この法律によって公共投資全般、特にプロジェクト実施のための敷地整地に関する困難や障害が取り除かれることを期待している。


10月29日午後、第8回会期の議題を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて公共投資法案(改正版)について議論した。証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、税務行政法、国家準備金法のいくつかの条項を修正および補足する法律案。

ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ハノイ国会代表団長の政治局員、市党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏であった。市党委員会副書記、市人民評議会議長、グエン・ゴック・トゥアン - ハノイ市国会代表団副団長。ハノイ国会代表団副団長ファム・ティ・タン・マイ氏。写真: ホン・タイ
ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ハノイ国会代表団長の政治局員、市党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏であった。市党委員会副書記、市人民評議会議長、グエン・ゴック・トゥアン - ハノイ市国会代表団副団長。ハノイ国会代表団副団長ファム・ティ・タン・マイ氏。写真: ホン・タイ

ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ハノイ国会代表団長の政治局員、市党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏であった。市党委員会副書記、市人民評議会議長、グエン・ゴック・トゥアン - ハノイ市国会代表団副団長。ハノイ国会代表団副団長ファム・ティ・タン・マイ氏。

グループ討論には、中央党委員会委員、市党委員会副書記、ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長、ハノイ国会代表団の代表らが出席した。

敷地造成における障害を取り除き、柔軟なメカニズムと方針を持つ

グループでの議論の中で、ハノイ市党委員会副書記、ハノイ市人民評議会議長のグエン・ゴック・トゥアン氏(ハノイ市国会代表団副団長)は、今年2024年に95%という目標に対して、全国の公共投資の支出が期待に応えられていない状況において、公共投資法の改正が極めて必要であると述べた。したがって、法案草案に寄与した代表者の意見は、公共投資全般、特にプロジェクト実施のための敷地造成に関する困難や障害を取り除くのに役立ちます。

グループディスカッションでは、グエン・ゴック・トゥアン市人民評議会議長が演説した。写真: ホン・タイ
グループディスカッションでは、グエン・ゴック・トゥアン市人民評議会議長が演説した。写真: ホン・タイ

ハノイ市人民評議会のグエン・ゴック・トゥアン議長は、ハノイでの実際の経験から、各レベルの人民委員会に権限を分散させ、各委員会が管理するグループBとグループCのプロジェクトに対する投資方針を決定することに関するコメントの内容について議論し、明確にした。同時に、各レベルの人民委員会に権限を分散させ、その管理下にある地方予算資金を使って中期公共投資計画を調整することを通じて、地方における公共投資事業の透明性の向上と効果の向上に貢献する。

グエン・フィ・トゥオン代表は、今回の会議で議論され、承認を検討された公共投資法案(改正版)の内容を高く評価し、公共投資プロジェクトにとって用地の整地と移住は常に困難で問題の多い問題であると述べた。そのため、用地取得プロジェクトと移住プロジェクトを別々のプロジェクトとして分離することを認めることは、プロジェクトの実施を促進することに貢献しました。

グエン・フィ・トゥオン代表は、用地の整地と移住は公共投資プロジェクトにとって常に困難で問題の多い問題であると述べた。写真: ホン・タイ
グエン・フィ・トゥオン代表は、用地の整地と移住は公共投資プロジェクトにとって常に困難で問題の多い問題であると述べた。写真: ホン・タイ

経験から、これらの特別プロジェクトを実施するための資本配分には、依然として柔軟な実施メカニズムとポリシーが必要であることがわかります。ハノイの経験から、各プロジェクトに特定の資本を割り当てるのではなく、集中化された現場清掃作業に資本を割り当てることが、タイムリーで柔軟な支出と支払いを確保し、本当に効果的であることがわかりました。

「したがって、私は、公共投資法案(改正)第55条に、プログラムおよびプロジェクトのための中期および年次公共投資計画への資本配分の原則に関する内容を追加し、用地整地と用地整地・移住プロジェクトに焦点を当てた中期および年次資本計画の配分に関する内容を追加することを検討することを提案します」と代表のグエン・ピ・トゥオン氏は意見を述べた。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏がグループディスカッションで発言した。写真: ホン・タイ
代表ホアン・ヴァン・クオン氏がグループディスカッションで発言しました。写真: ホン・タイ

代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、補償、支援、移住、および用地取得を独立したプロジェクトに分離することに同意し、補償、支援、移住、および用地取得を独立したプロジェクトに分離することは、法案草案で規定されているようにグループごとではなく、すべてのプロジェクトに対して実行されるべきだと述べた。法案草案では依然として「必要な場合」という文言が必要であるため、起草機関はこの文言の意味を明確にする必要があります。時間的な観点から必要なのか、国民の合意を得るためなのか、あるいはどのような内容なのか。

通常の支出源を柔軟に活用する

グエン・ティ・ラン議員は、公共投資法案(改正)が社会に大きな影響を与えると評価し、投資政策(第34条第1項)の調整に関心を示している。代表者によれば、プログラムまたはプロジェクトが権限のある当局によって政策と投資に関して決定されている場合、投資政策の調整を決定する権限を明確にする必要がある。

代表のグエン・ティ・ラン氏がグループディスカッションで発言した。写真: ホン・タイ
代表のグエン・ティ・ラン氏がグループディスカッションで発言した。写真: ホン・タイ

プロジェクト投資の準備のために通常の支出源やその他の法定資本源を使用する許可に関して、グエン・ティ・ラン代表は審査機関の意見に同意し、法案草案のこの規定により、省庁、機関、地方自治体がプロジェクト投資の準備のために通常の支出源やその他の法定資本源を使用できる柔軟性が生まれたと判断した。これにより、利便性と柔軟性が高まり、プロジェクトの準備がより良くなり、ODAプロジェクトやその他の優遇融資プロジェクトの実施に対するサポートが強化されます。

「しかしながら、地域やユニットの通常の運営に影響を与えないよう、通常支出財源やその他の財源をプロジェクト投資の準備にいつ使用できるかについても、厳格な規制が必要です。さらに、これらの財源をプロジェクト準備に使用する前に、プロジェクトの実現可能性に関する必要な条件を規制する必要があります」と、代表のグエン・ティ・ラン氏は述べた。

ハノイ国会代表団の代表者がグループディスカッションに参加した。写真: ホン・タイ
ハノイ国会代表団の代表者がグループディスカッションに参加した。写真: ホン・タイ

公共投資法案(改正版)によると、法案の主な改正点と補足点は、すべてのプロジェクト グループ(グループ B および C プロジェクトを含む)について、補償、支援、移住、および敷地の整地を独立したプロジェクトに分離できるようにすることです。地方予算の資本の配置を許可し、地方社会政策銀行を通じて優遇信用政策の実施を委託する。

中央予算の中期公共投資計画を各省庁、中央機関、地方の間で調整する権限を国会常任委員会から国務総理に分散する。中期公共投資計画における中央予算一般積立金及び中央予算未配分金の使途を決定する権限を国会から国会常任委員会に移譲する。


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出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html

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