入札法（改正）を実態に即して早期に改正

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国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は6月23日午前、入札に関する法律案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出し、国会が議場で入札に関する法律案（改正）を議論したと述べた。国会常任委員会（NASC）は国会議員らの意見を基に、審査担当機関、起草機関、関係機関・団体に法案の研究、吸収、改正を指示した。

「国会常任委員会は、議場で議論された国会議員の意見を総合し、対象を過度に狭めたり広げたりすることなく、国家管理の有効性向上と企業の自主性という要件の調和を確保する方向で意見を受け入れたい。一方では、入札が招請側に経済的利益をもたらすことを確保し、他方では、健全で競争力があり、平等で、公共性があり、透明性のある投資・ビジネス環境の構築を確保する」とマン氏は述べた。

入札法（改正）の実態に即した早期見直し - 1 — 国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長（写真：Quochoi.vn）。

したがって、国会常任委員会は、入札法の規制範囲について審議および決定するために国会に報告し、企業法で規定されている国有企業の投資プロジェクトに属する入札パッケージ、および法案第2条第2項aに示されているように国有企業が定款資本の100％を保有する企業を含む。

国会常任委員会は、特別な場合の投資家選定について、現行土地法および改正中の土地法草案では、安全保障と国防に関連する投資プロジェクトに適用される投資家を選定するための入札について規定されていないと判断した。したがって、入札法案の特別な場合の投資家に関する規定は、土地法案の規定と一致していない。

また、この法案には、透明性が確保されておらず、プロセスや手順が不明瞭で、特に商業事業のために土地を使用する投資プロジェクトに関して政策的搾取の潜在的なリスクを生じさせる要素が多くある。さらに、これまでこのメカニズムを適用した前例はありません。したがって、国会常任委員会は国会議員の意見を受け入れ、法案第34条第3項の特別な場合の投資家の選択に関する規定を削除したいと考えている。

国会常任委員会は、医薬品、化学薬品、医療機器の集中入札や購入に関する規制について、評価機関と起草機関に対し、法務委員会、社会委員会、保健省、保健分野を担当する国会議員数名と緊密に連携し、保健分野に関する受理と改正の内容を検討するよう指示した。その上で、法律で使用される用語を見直し、統一していきます。希少医薬品や少量購入が必要な医薬品の集中調達に関する規制を統一する。化学薬品や医療機器を供給する請負業者の選定に関する規制を見直す。民間の診療施設が入札法の規定を適用しない場合に健康保険基金からの支払いに関する規定を受け入れ、補足する。公共性、透明性、経済性、説明責任を確保した上で、医療検査・治療施設が自ら購入を決定できるよう規制を改正する。医薬品購入のインセンティブに関する規制を調整する。

入札法（改正）の実態に即した早期見直し - 2 — 国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。（写真：Quochoi.vn）。

入札活動における禁止行為について、国会常任委員会は法案を改正し、9つの行為群を示し、第16条の具体的な内容を改正した。入札談合の禁止規定に行為の目的を追加した。ネットワークの安全とセキュリティに関する法律に違反してオンライン入札を妨害、阻害する行為を禁止する規定を補足します。

入札方式については、国会常任委員会が評価機関に対し、起草機関と調整し、入札件数を減らす方向で検討・調整するよう指示した。さらに、首相決定第17/2019号に規定されているように、指名競争入札の形式を適用するための特別なケースにおける請負業者選定のいくつかのケースを改正および合法化する法律案の第23条を検討および補足します。

入札パッケージ価格について、国会常任委員会は法案第39条第2項に「政府は、請負業者選定計画において入札パッケージ価格の内容を詳細に規定しなければならない」という条項を追加した。

入札活動における国家管理について、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、国会常任委員会が法案第84条と第85条を検討・修正し、一貫性を確保するために条項を削除し、「第84条政府及び首相の権限と責任」と「第85条計画投資省の権限と責任」の2つの条項を「入札における国家管理責任」に関する新しい第84条に修正したと述べた。

また、国会常任委員会は、より包括的な内容となるよう内容を改正し、「第87条入札活動の検査」、「第88条入札活動の検査」、「第89条入札活動の監督」の3つの条項を統合し、「入札活動の検査、審査、監督」に関する新しい第86条を制定した。

入札における事態の処理と勧告の解決について、国会常任委員会は新法案第88条から第94条までの規定を検討・改正し、それに応じて、請負業者選定計画書や入札書類に明記されていない事態が発生した場合の規定が改正された（新第88条）。入札活動における苦情処理に関する規定（新設第89条）。

また、国会常任委員会は報告書全文に記載されている国会議員の多くの意見を研究し、吸収し、説明してきました。同時に、法案は形式や技術文書の面で適切なものとなるよう検討・修正され、法制度の一貫性と法案の実現可能性が確保された。

ファム・デュイ

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