一時停止中の案件や事故の管理と解決に向けた3年間の調整の概要

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一時中断事件・事件の管理・解決の連携においては多くの成果が上がっているものの、捜査機関による一時中断事件の件数は依然として高い水準にある。

会議に出席する代表者たち。

6月8日午前、人民検察院、人民法院、省警察、農業農村開発省、税関、省民事判決執行弁公室は会議を開催し、2020年6月1日付の最高人民検察院、最高人民法院、公安省、国防省、農業農村開発省、財政省、司法省の連合通達第01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP号（刑事訴訟法の一時停止中の事件および事項の管理および解決に関する一部条項の実施調整を規定する共同通達第01-PV号）の3年間の実施状況を振り返った。

一時停止中の案件やインシデントの管理と解決の実施における3年間の調整の概要

警察官らが会議に出席した。

会議での報告によると、共同通知第01号の発行により、仮執行停止事件、仮執行停止検証事件、特に刑事訴追時効が成立した仮執行停止事件の数に関する多くの困難と問題が速やかに解決された。実施過程において、捜査機関と検察院の2つのレベルの指導者が各部署に綿密な指導を行い、定期的に調整を促した。中心部隊は役割と責任を強化し、積極的に優れた助言・指導業務を遂行した。積極的に調整して、ドキュメントをレビュー、比較、収集、調査し、決定を統一して迅速に解決します。検討と比較を通じて、刑事訴追期限が猶予されていた多くの事件ファイルと事件が速やかに発見され解決され、また、紛失していた多くのファイルも発見されました。

一時停止中の案件やインシデントの管理と解決の実施における3年間の調整の概要

会議風景。

捜査機関と検察院の二レベルの連携作業では、一時停止中の事件や事件の解決の管理と監視を強化し、重点的に取り組んできた。両部門は毎月、一時停止の発生件数、回復件数、残りの一時停止件数のデータを比較する記録を作成します。刑事訴追の時効が成立し、一時中断されていた事件の多くが、規則に従って中断された。

一時停止中の案件やインシデントの管理と解決の実施における3年間の調整の概要

検察機関のリーダーらが会議の共同議長を務めた。

2020年8月1日から2023年2月28日まで、二級捜査機関は計1,096件の一時停止事件のうち402件を解決した。合計4,439件の事件のうち、1,661件、被告387件を解決し、そのうち626件の被告は解決のために一時停止された。二級検察院は、合計15件の事件のうち、14人の被告人に対する10件を解決し、19人の被告人を一時的に停職にした。二審裁判所は計8件の訴訟のうち34人の被告の7件を解決し、35人の被告の審理を一時停止した。

会議では、達成された成果について議論し評価することに重点が置かれ、共同回状第1号の実施に向けた調整作業における欠点と限界を率直に指摘しました。同時に、原因を分析し、得られた教訓をまとめ、今後の実施に向けた解決策を提案しました。

共同回状第1号の実施に向けた調整作業では多くの顕著な成果が達成されたものの、一時停止の報告件数は依然として多く、解決に向けて復旧されていないとの意見が多く寄せられた。仮差し止めとなった事件、仮差し止め事由の解決に向けた継続捜査、証拠・資料収集等への対応が遅れ、解決に至らず、仮差し止めとなったものの回復の根拠がない事件、特に被疑者が特定できないために仮差し止めとなった事件の割合が高くなっている。具体的には、仮差し止めとなり現在も管理中の事件数及び被疑者の数は、2,778件、被疑者239名（被疑者なしの仮差し止め2,568件、被疑者ありの仮差し止め210件）となっている。その中にはハイテク犯罪、窃盗犯罪などに関連する事件も数多く含まれます。

また、前期の記録の管理や保管が依然として限定的であったこと、帳簿体系が紛失していたり、事件記録が非常に不完全であったりして事件の性質を十分に反映しておらず、修復できない記録も多かったと指摘する意見が多かった。記録を追跡する作業は、情報技術を活用せずに依然として手作業で行われているため、時間がかかり、データの検索や比較が困難になっています。

会議では、今後、州の検察機関が解決策の同時実行の指導に重点を置くことに合意した。刑事訴追の時効が成立した事件や事件の解決に注力します。刑事訴追の時効がまだ残っている事件ファイルと一時中断された事件の文書と証拠を取り扱い、調査し、評価し、法律の規定に従って回復して解決するために、役員と公務員を配置します。

検察機関は、刑事訴追の時効が成立して一時中断された事件、規定により中断の十分な根拠があり被疑者の捜査が一時中断された事件において、定期的に証拠や書類の検討・評価を行うよう連携しなければならない。

一時停止中の案件やインシデントの管理と解決の実施における3年間の調整の概要