地域における漁船活動の管理を強化する

漁船団の厳格な管理は、IUU「イエローカード」（違法、無報告、無規制漁業）の撤廃に関するECの重要な勧告の1つであるため、 ビントゥアン省は多くの重要な解決策の実施に積極的に取り組んでいます。

「3つのノー」船に宣戦布告

最近の省のIUU漁業対策運営委員会の会議では、「3ノー」グループの船舶（登録されていない、検査を受けていない、漁業免許を持っていない）の内容が、運営委員会のメンバーだけでなく地方自治体によっても激しい議論が交わされた。漁業局は、臨時登録ライセンスの発行を完了した後、回状06/2024/TT-BNNPTNT（回状06）に従って漁船のKTTSライセンスの登録と発行を実施するために、草の根レベルで地方と調整するための作業部会を設置しました。現在までに、2,499隻/2,531隻の「3号」漁船が仮登録されており（98.7％に達する）、 230隻の漁船が正式に登録された。さらに、行政センターでは 550 件の申請を受け付けています。地方自治体は行政センターに移管する準備中の書類590件を受け取った。

省全体では「３号」漁船が２５３１隻ある。写真: N. Lan.

したがって、現在までに、回状06に従い再登録手続きを完了した漁船の数は1,370隻で、発表された漁船総数の54.1％に達しており、そのうちフークイとハムトゥアンナムの2つの地域は非常に活発で、ほぼ100％の完了を実現しています。また、漁船検査センターは、通達06号に基づき、検査対象となる長さ12メートル以上228隻の漁船221隻の現状を検査した。 7隻の漁船は、所有者が再登録リストからの撤退を要請したため（3隻）、州外で操業しているため（1隻）、現地に所在していないため（3隻）検査を受けていない。

ビントゥアン省の漁船（写真：N. ラン）

しかし、現在、KTTSライセンスを持たない、または期限切れの漁船の数は1,659隻と依然として多く、主にトゥイフォンの380隻に集中しています。ファンティエット 471 隻; La Gi 478 隻;フークイ298隻。原因を分析した漁業局長のフイン・クアン・フイ氏は、南の漁期であるため、遠くで操業している多くの漁船がまだ岸に戻って手続きを完了していないと述べた。いくつかの船は間違って塗装されています。同省が沖合の水資源の調査と評価をまだ行っていないため、現在、全長15メートル未満の船舶の免許有効期間は1年のみとなっているが、全長15メートルを超える船舶には5年間の割り当てが与えられる。そのため、ライセンス期間に関して人々の間で混乱が生じ、KTTS 登録手続きの遅延につながる可能性があります。

9月15日までに、同省内の「3隻なし」の船舶の数は法的文書を有することになる。

会議で、グエン・ホンハイ省人民委員会副委員長は、 農業部門と関係機関は、2024年8月から9月のピーク時に、積極的ではなく「3ノー」船舶記録の作成に協力しない船主への対応と抑止に重点を置き、登録作業を予定通り9月15日までに完了することに貢献する必要があると強調した。

現地の関係者によると、実際には漁師らのこれまでの自由な漁業習慣により、「３ノー」漁船がかなり多いという。漁師たちは、情報とアドバイスを受けて以来、自信を持って合法的に海に出て漁をすることができるよう、当局が免許の発行を検討してくれることを強く望んでいる。これは船舶の管理を規制するのに役立つだけでなく、漁師が沖合に出て規制​​に従って水産物を採掘するのに好ましい条件を作り出します。

省漁船監視センターは、漁船の接続切断や海上境界線の越境に関する情報の監視、監督、処理を真剣に実施している。

VMS制度に違反する漁船を厳しく処分

同省全体では、車両監視システム（VMS）の設置が義務付けられている長さ15メートル以上漁船が1,949隻ある。 VMSの設置率は100％であり、漁船監視システムを通じて厳重に監視されているものの、VMSへの接続が失われている漁船の数は依然として多い。最近、省漁船監視センターでは、手順と規則に従って、漁船の接続喪失や海上境界線の越境に関する情報を監視、監督、処理する当番業務が真剣に行われている。しかし、海上で接続を失った漁船に対する処罰は依然として非常に限られている。今年に入ってから、1隻の漁船が海上境界線を越えてベトナム領海に戻っているのが確認されています。また、省全体では、海上で6時間以上接続が途絶え、陸に戻らなかった船舶が5,338隻/619隻あったが、処罰されたのは1件のみだった。 113隻中113隻の漁船が10日間以上海上で連絡が取れなくなったが、処罰されたのは14隻のみだった。

海上で VMS 接続を失った漁船に対する罰則は依然として非常に限られています。

漁業局副局長のレ・タン・ビン氏は、技術的な手段でVMS接続を失った船舶に対処することができない理由について、現在は法令が重複しており具体的な指示がないため、地方自治体は混乱し、監視システムに違反した漁船に「罰金」を科す根拠がないと述べた。多くの VMS デバイスは品質が低く、メンテナンスや修理が遅れているだけでなく、問題が発生した場合にその問題がデバイスにあるのかユーザーにあるのかを判断することも困難です。

この問題に関して、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は農業省に対し、国境警備隊、司法省、関連部門と連携し、「冷たい罰金」メカニズムによる処理と処罰が法的条件を保証しているかどうかを評価し、保証している場合は真剣に実施する必要があると要請した。特に、VMS 接続を失った漁船については、漁船監視センターが各インシデントと違反の原因を明確に把握し、ネットワーク オペレータを責めたり、信号を失ったり、充電が切れたりする状況を避けて徹底的に対処する必要があります。

省指導者の強力な指導、農業部門と地方当局の積極的な参加により、2024年9月15日までに、省内の2,500隻を超える「3ノー」漁船が管理のための法的記録を取得し、地方がIUUを克服する上での大きな障害の1つを解決することに貢献することになります。

漁船追跡装置を２台以上解体、保管、運搬する等、漁船追跡装置の管理及び使用に関する規定に違反した場合衛星ナビゲーションデバイスまたは VMS デバイスを無効にします。最高人民法院判事評議会の決議第4号によれば、操業を麻痺、妨害、一時停止したり、VMS機器から漁船監視システムへのデータ転送を違法に阻止したりする行為は、刑法第287条に基づいて起訴される。この決議は2024年8月1日から発効します。

出典: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-c​​ong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html