シマチャイ - ラオカイ：困難な土地での貧困削減

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シマチャイ県の困難な土地における貧困削減の取り組みをより深く理解するために、私たちはこの問題についてシマチャイ県（ラオカイ）の書記であるハ・ドゥック・ミン氏と話し合いました。

記者：近年、四麻才区は社会経済の発展と貧困の持続的な削減のためにどのような取り組みを行ってきたのか教えていただけますか？

ハ・ドゥック・ミン氏：シーマカイ - ラオカイ省の貧しい国境地区の 1 つです。地方の政治的課題を実行する過程において、持続可能な貧困削減を主要かつ重要な政策として特定する。したがって、シマカイ地区党委員会の社会経済発展の主要目標の一つは、持続可能な貧困削減を推進することです。

貧困削減を実践するため、シマチャイ地区は草の根の政党組織の指導力の向上に重点を置いてきました。政治システム全体の質を向上させ、特に草の根レベルでの社会経済発展任務と貧困削減の実施を指導、指示、組織する上での草の根党委員会の役割と責任を強化する。それに加えて、貧しい村や遠隔地向けの特別な投資メカニズムと政策もあります。

具体的には、新たな農村地域に関する国家目標プログラムを効果的に実施し、中央および地方レベルで持続可能な貧困削減を図ることです。同時に、地区は重要なプログラム、プロジェクト、専門的な決議を発行し、指定しました...特に、「うまくやる」という統一原則を確保するために決議の実施を指導することに重点を置いています。

少数民族が多数居住する地区であり、純粋な農業地区という特徴を持つ。同地区は農業観光に関連した商品農業の開発に注力しており、同地区の主な樹木や動物としてナシ、プラム、薬草、そして動物3種として水牛、牛、黒豚を挙げている。

さらに、政府は、農業生産の考え方を自給自足から、市場の要求に適したバリューチェーンに従って多様化した、経済的価値の高い商品農業生産の考え方に変えるための宣伝と動員をうまく行ってきました。エシャロット、ショウガ、温帯果樹、薬用植物などの貴重な生産モデルの試験栽培。機械、設備、家畜品種、果樹品種を支援し、経済効率の高い先進的な生産開発モデルを構築します。

労働者の新たな雇用を維持・創出し、労働者の収入増加と生活の質の向上を支援するためのさまざまなソリューションを実装します。そのおかげで、同地区の貧困率は長年にわたって大幅に減少し、2016年から2020年までの期間の貧困基準による平均年間貧困削減率は8％/年を超えました。特別な困難から脱出したコミューンの数: 5/10 コミューン。

PV: シマチャイ地区は貧困削減活動においてどのような困難や課題に直面しましたか?

ハ・ドゥック・ミン氏：達成された成果の一方で、シマチャイ地区は貧困削減活動において依然として多くの困難と課題に直面しています。

山岳地帯であること、隔絶されていること、交通が困難であること、異常気象であることなどにより、人々の生活や生産に影響を及ぼしています。貧しい地区であるため、経済の出発点が低く、内部収入も低いため、社会経済開発の課題と持続可能な貧困削減を実行するための資源のバランスをとる上で、地区は多くの困難に直面しています。

気候変動に適応するために作物を転換したおかげで、ラオカイ省シマチャイ地区の人々は徐々に貧困から脱出してきました。

しかし、純粋に農業地帯であるため、農地は主に傾斜の大きい丘陵地であり、積極的な灌漑用水源がないため、耕作の集約化、作付量の増加、土地利用係数の増加が難しく、分散的かつ小規模な生産につながっています。国民の教育レベルは不均一であり、科学技術の進歩の農業生産への応用は依然として限られている。現地労働者のほとんどは訓練を受けておらず、学位や資格も持っていません（80%以上）。したがって、この層の労働者が労働市場で仕事を得る機会はより困難になり、人々の収入と生活に大きな影響を与えることになります。

農業開発のための投資資源は依然として限られており、加工施設や農産物の生産と国民の消費とのつながりが欠如しており、国民の間に生産意欲が生まれていない。

2015年から2020年までの期間の貧困削減の成果は非常に良好でしたが、持続可能ではありませんでした。多くの世帯は貧困からは脱しているが、その収入は貧困ラインに近い。自然災害、洪水、干ばつ、疫病などの事件やリスクに直面したこれらの世帯は、準貧困世帯や貧困世帯に陥る割合が非常に高い。これは地方自治体や当局にとって大きな課題です。