町村レベルの行政単位の統合：5年を振り返る

2017年10月25日付の党第12期中央委員会決議第18-NQ/TW号に基づき、政治システムの機構を継続的に革新し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するための諸問題を実施した結果、2020年にはラオカイ省の多くのコミューン、区、町の行政境界が調整または合併された。 5年後、前向きな変化が、人生における決意の明確な価値をさらに裏付けています。

合併して地域開発のための資源を集中する。写真：合併後のフォールー町は都市部を開発するための土地基金を増やしました。

2020年には、省内の各区と市（今年区から町に転換されるサパを除く）において、各単位に1つの公社レベルの行政単位が分割、配置、合併されており、合併対象となる公社の数が最も多いのはシマカイ区である。この記事の範囲内で、私たちは合併後のいくつかの地域をランダムに選び、包括的ではないものの決議18の実施から5年後の典型的な例を反映させました。

地理的に見ると、ヴァンソンコミューンの中心とヴォラオコミューンの中心は、省道151号線沿いの畑によって隔てられているだけです。

ヴォラオ村人民委員会のトラン・アン・タン委員長によると、2つの村の地形は似ているものの、最も基本的な違い（2020年の合併前）は、ヴァンソン村の人口が2,700人（概数）であるのに対し、ヴォラオ村の人口は4倍の12,000人であるということだ。社会的には、ヴァンソン村にはキン族の人口の 95% が居住し、一方、ヴォーラオ村には少数民族が 80% 居住しており、そのうち 70% がタイ族である。合併前、両市の貧困率は約 5% と約 8% (旧基準) と、わずかな差がありました。

ヴォーラオ村人民委員会のトラン・アン・タン委員長（写真中央）が専門スタッフと仕事について話し合っている。

当初、ヴァンソンコミューンの多くの人々、特に幹部や公務員は、小さなコミューンがより大きなコミューンに合併され、ヴァンソンという名前はなくなるだろうという考え方に影響を受けていましたが、しばらくすると、優れた思想活動のおかげでこの考え方は払拭されました。
トラン・アン・タン氏、ボーラオコミューン人民委員会委員長。

合併前、トラン・アン・タン氏はヴァンソン村の人民委員会の委員長を務めていた。合併後、彼女は現在までヴォーラオ村の人民委員会の委員長の職を務めている。合併後、ヴォーラオ社には34人の幹部と公務員がいた。標準レベルまで削減するためのロードマップは4年だったが、わずか2年後にはヴォーラオ村の幹部と公務員はわずか22人しかいなかった。

ヴォーラオ村人民委員会委員長は、社会経済発展と政治体制の強化の成果について、村の平均年間経済成長率は9.52%に達したと述べた。 2024年の国民平均所得は5,600万VNDに達し、2020年の1.36倍となる。多次元貧困率は16%から6.5%に減少しました。ヴォーラオは徐々にヴァンバン地区の都市中心地としての地位を確立し、この地域の典型的な先進的な新農村コミューンとなることを目指しています。

良いニュースは、社会経済の発展が地域間で均等になっており、2つの古いコミューンの間で新しい農村建設のいくつかの重要な基準が均衡しているということです。

フォールー町党委員会と人民委員会の新しい事務所が、ルーコミューン（旧）の中心部に投資され建設されました。

以前は、フォー・ルー村とフォー・ルー町は同じ行政単位でした。開発の過程で、フォー・ルー町は分離され、バオ・タン地区の町となった。 2020年、同地区はフォールーコミューンとフォールータウンをフォールータウンという名前で統合することを選択しました。その目的は、地区の中心都市開発スペースを拡大し、2つの地域間の開発格差を縮小することです。

合併から5年が経ち、フォールー町の社会経済状況は大きく改善し、小規模工業生産、貿易、サービス業が引き続き先頭に立っており、生産施設や事業所は700を超え、総生産と事業価値は年間1兆ドンに達しています。平均生産額は耕作地1ヘクタール当たり年間1億3,300万ドンに達した。フォールー町では毎年370トンの生きた豚を生産している。

特筆すべきは、郊外地域（旧フォー・ルー村）には、有機シナモン、30ヘクタールのバナナ組織集中栽培地域、安全な野菜や花卉栽培地域など、集中的な商品生産地域が形成されていることである。明らかな効果としては、特に郊外の人々の生活が改善され、町の貧困率は 5.57% から 2.15% に減少しました。貧困層に近い世帯数はわずか2.63％です。

都市部に関しては、境界の調整、行政単位の合併、ソンハーコミューンとソンハイコミューンの一部の計画により、2024年のフォールー都市部は建設省によりタイプIV基準を満たす都市部として認定され、ラオカイ省の紅河沿いのダイナミックな軸のハイライトとなり、首相にも認められました。

フォールー町党委員会書記のドゥオン・ティ・タム氏によると、2つの行政区を合併した後、幹部と公務員の総数は35人となり、5年かけて削減する計画だったが、わずか2年で町はこの数を22人にまで削減した。注目すべきことに、フォールー町では幹部や公務員の余剰に対処するために評価ソリューションを使用する必要がなかった。

また、整理・合併後の余剰の村役人や公務員に関連して、バオイエン県フックカイン村党委員会書記のヴー・ティ・トゥ氏は記者団に対し、「2020年にロンフック村とロンカイン村がフックカイン村に合併した」と述べた。新しいコミューンが設立されたとき、役人と公務員は35人いたが、5年以内にそれらを標準レベルまで削減するというロードマップがあった。しかし、2022年半ばの時点で、フックカンコミューンで働く役人と公務員はわずか22人だった。コミューンは退職・転勤した公務員の数に加え、大胆に公務員を評価する措置を取り、基準を満たさなかった３人を解雇した。