2050年に向けた南東部地域計画 - パート2：地域開発の3つの戦略的柱

地域成長の物理的な原動力となるインフラの連携

2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の南東部地域計画が首相の決定第370/QD-TTg号で承認された後、国の「経済の中心」として知られるこの地域に新たな開発段階が始まりました。しかし、具体的、抜本的、かつ同時的な行動がなければ、このビジョンは単なる願望のままに留まるでしょう。

地域経済の専門家によると、地域計画を実現するために、南東部はインフラ、制度、人材という3つの柱に基づいた開発戦略を実行する必要がある。これらは、互いに一貫性があり補完し合う 3 つの基本プラットフォームです。これらが同期して組織化されれば、ますます激化する地域的および世界的な競争の状況において、この地域を力強く変革させる原動力となるだろう。

地域計画では、現代の地域開発モデルに欠かせない柱としてのインフラの役割を重視してきました。この地域で実施中または実施予定の主要交通プロジェクトは非常に戦略的であり、ロンタイン国際空港、ホーチミン市 - モックバイ、ビエンホア - ブンタウ、ホーチミン市 - チョンタイン高速道路、ホーチミン市環状道路 3 号線および 4 号線、ビエンホア - ブンタウ鉄道、ロンタイン、チーバイ - カイメップ、ビンズオンの物流システムなどが含まれます...

バリア・ブンタウ省人民委員会のグエン・ヴァン・トー委員長は、「地域の交通路は急速に整備されています。これは深水港の強みを活かす大きな後押しとなり、同省の物流と産業を地域のバリューチェーンにさらに深く組み込むことになるでしょう」と述べました。

南東部は交通インフラにとどまらず、デジタル経済の新たな柱となるデジタルインフラの開発を主導する必要がある。この地域では、通信インフラ、ビッグデータ、デジタルセンター、人工知能（AI）、そしてスマート都市管理プラットフォームに同時に投資する必要がある。同時に、都市人口、近代産業、サービスの急速な増加に対応するために、エネルギーインフラ、特にクリーンエネルギー、高電圧電気、きれいな水、産業廃棄物処理が必要です。

地域計画の専門家であるグエン・ミン・ホア准教授は、「統合されたインフラシステムなしに、近代的な経済地域について語ることはできません。投資、産業化、そして質の高い都市化を活性化するための基盤として、インフラ整備は一歩前進しなければなりません」と強調しました。

効果的な地域統治を促進するための機関や手段を連携させる

インフラに加えて、調和のとれた断片化のない発展を確保するには、地域調整機関が必要です。この地域の各地方自治体が依然として比較的独立して運営されている状況において、地域連携の戦略やプロジェクトを指導、監督、規制できる強力な権限を持つ南東部地域開発調整委員会を早急に設立する必要があると多くの意見が出ている。

南東部では、市場と連動した研修を通じて質の高い人材を育成する必要がある。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、「強力な調整メカニズムがなければ、地域の連携は効果を発揮できません。ホーチミン市は開発と資源共有の中核となる準備ができていますが、共通の利益を確保するために、集結し調整できる強力なメカニズムが必要です」と断言しました。

政府は、効果的な公共投資とバランスのとれた発展を促進するために、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省などの主要地方において、積極的な資本誘致、画期的な政策のテスト（サンドボックス）、重要な分野における官民連携（PPP）の強化を可能にするための特別な予算メカニズムも検討する必要がある。

行政手続きの簡素化、投資プロジェクトの評価と承認における地方自治の強化、非公式コストの削減、透明性の向上は、投資と競争環境を大幅に改善するための「鍵」です。

インフラが物理的な基盤であり、制度が運営の枠組みであるならば、人々は地域発展の中心であり長期的な原動力です。

質の高い人材を育成するために、南東部では、物流、金融、ハイテク、自動化、人工知能、再生可能エネルギーなどの分野で、学校、企業、管理機関の連携を通じて、市場のニーズに結びついたトレーニングを推進する必要があります。

ビンズオン省人民委員会のヴォー・ヴァン・ミン委員長は、「私たちは外資企業と連携し、工業団地と大学を連携させた研修プログラムを実施しています。これは、地域の人材不足という『問題』を解決するだけでなく、地域全体に広がる原動力を生み出すことにもつながります」と述べました。

同時に、柔軟な報酬政策、住宅、創造的な労働環境、キャリア開発の機会を備えて、海外のベトナム人専門家、知識人、国際的な科学者を誘致するためのメカニズムを構築する必要があります。

特に、ホーチミン市、ビエンホア、トゥーザウモットなどの大都市は、生涯学習のエコシステムと継続的かつ広範なイノベーションを備えた学習都市および知識センターとなるように計画される必要があります。

持続可能な成長の鍵となる地域連携の発展

真の地域間開発空間がなければ、3 つの柱を完全に開発することはできません。地域の連携は、インフラの連携だけでなく、地域間の戦略的な調整、役割の合理的な割り当て、リソースの共有、機能の重複や不健全な競争の回避も意味します。

インフラは、東南アジア地域がアジア太平洋地域の主要な経済、金融、創造地域となるための 3 つの主要な柱の 1 つです。

計画の方向性に応じて、機能クラスターに応じて役割を分割する必要があります。ホーチミン市は金融、イノベーション、国際サービス、教育、質の高い医療の中心地となるでしょう。ビンズオン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省は、ハイテク産業集積地、物流、エネルギー、港湾となる。タイニン省とビンフオック省は、ハイテク農業生産地域、再生可能エネルギー地域、国境経済地域となるでしょう。

行政再編の文脈では、複数の地方自治体間の行政連合または統合のモデルを検討することが可能だ。これは、特定の行政単位および経済単位を形成するための基礎となり、より効果的な管理、投資の合理的な配分、統合開発空間の編成に役立ちます。

経済専門家のトラン・ドゥ・リッヒ博士は、「地域連携は、強固な制度的基盤と実質的な協力へのコミットメントに基づいていなければなりません。統合的な計画がなければ、この地域は今後も断片的な発展を続け、普及が進まないでしょう」と評価しました。

地域振興の重要な柱は、高付加価値化を目指した選択的な投資誘致です。量を優先するのではなく、南東部は半導体、クリーン産業、デジタル技術、国際物流、教育、高品質の医療、グリーンツーリズムといった優先分野のリストを明確に定義する必要があります。

ハイテクゾーン、イノベーションセンター、国際金融ゾーン、スマート輸出加工ゾーンは、体系的に計画され、同期したインフラストラクチャを備え、世界基準に沿った柔軟な運用メカニズムを備える必要があります。

それに加えて、プロセスの透明性、非公式コストの削減、企業と当局間の対話の強化、公共管理能力の向上を通じて投資環境を改善することが重要な課題です。

企業が透明性、安定性、予測可能性に優れた長期投資環境に自信を持てる場合にのみ、地域は魅力を維持し、地域内の競争市場への資本移転のリスクを回避することができます。

現在、南東部地域は、国と地域の主要な経済、金融、創造の中心地としての地位を確立する絶好の機会に直面しています。しかし、機会が実現するのは、体系的かつ調整された実質的な行動があった場合のみです。

「インフラ・制度・人材」の3つの柱を、緊密に連携した地域エコシステムの中に位置づけ、投資を厳選して誘致すれば、プラン370/QD-TTgを実現するための戦略的な発射台となるだろう。これら3つの柱を同期させることによってのみ、東南アジア地域はベトナムの経済をリードできるだけでなく、新しい時代のアジア太平洋地域に到達することができます。

行政の再編、戦略的な役割の割り当て、十分に強力な調整機関の設立は、東南アジアがアジア太平洋地域の主要な経済、金融、創造地域として成長し、2050年までにビジョンを実現するための前提となるでしょう。

デュイ・クオン

出典: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-2-ba-tru-cot-chien-luoc-cho-phat-trien-vung-post545406.html