都市計画と農村計画では、伝統的な価値観を継承し、推進する必要があります。

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都市計画と農村計画の関係を明確にする

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ国会代表団）は、都市計画と農村計画は2つの異なるカテゴリーだが、相互に関連していることを強調した。したがって、都市計画と農村計画に関する法律の制定は、同期した計画システムを構築し、統合性と総合性を確保し、計画の重複を避け、都市開発と農村建設を調和的に組み合わせるために極めて重要です。

代表らは、都市計画と農村計画は審査されているものの、この法律案で調整された計画システムと計画法で調整された計画には依然として重複があると述べた。

ホアン・ヴァン・クオン議員は、この法案草案によれば、省では省都の総合計画、町の総合計画、省全体の面積を同じ割合でカバーする地区の総合計画が存在するが、さらに機能分野の総合計画も存在すると述べた。

あるいは、都市計画区分があるが、同じ規模の都市計画があるなど、地区のマスタープランとコミューンのマスタープランも同じ規模です。地区の総合計画と地区の地域計画は重複を避けるためにどのように分離されますか?

現状では、総合計画が省計画を繰り返すケースが多く見られます。したがって、代表者は、法案草案においてこの問題を検討し明確にすべきであると提案した。

グエン・ハイ・ナム代表（トゥアティエン・フエ省国会代表団）は、2種類の計画に関連する規制には重複する点がいくつかあるため、起草委員会はそれらを吸収し、改訂するよう注意を払う必要があると述べた。また、これら2つの計画を統合すると実施が困難な問題もあるため、総合的な都市計画、また場所によっては中央直轄都市の総合計画を策定する必要がある。

マイ・ヴァン・ハイ議員（タインホア省国会議員代表団）は、都市計画と農村計画の種類を規定する第3条第1項に基本的に同意した。しかし、代表団は、2017年の計画法の規定に準拠するために検討を継続する必要があると示唆した。

条項 a の第 1 項では、2017 年の計画法ですでに規定されているため、再規制を検討しないことを代表者が提案しました。第 1 項の b 点、c 点において、代表の Mai Van Hai 氏は、都市計画と農村計画が国家計画システムに属するものとして、国家部門計画として都市計画と農村計画の関係を明確にすることを提案しました。

計画間の重複を避けるため、代表団は都市計画と農村計画、特に地区やコミューンに関する農村計画と町、郡区、新都市地域に関する都市計画を策定する際の関係を考慮することも提案した。

計画策定に関する相談に関する規制の補足

議論に参加したグエン・ティ・ゴック・スアン代表（ビンズオン省国会代表団）は、都市計画と農村計画の策定、評価、承認の手続きに関する第15条についてコメントし、現行法に準拠するために計画に関する国民の意見を収集する内容を追加するよう勧告した。

トラン・ヴァン・ティエン議員（ヴィンフック省国会代表団）は、国が都市計画および農村計画活動への資金を確保するという条項を追加することを提案した。都市計画と農村計画の調整の順序に関して、代表団は、計画目標を変えずに地方計画を調整する場合には、行政手続きを減らし、地方計画の調整にかかる時間を短縮するために、権限をより低いレベルに委譲して実施を組織すべきだと提案した。同時に、都市計画と農村計画の全体調整と地方調整の制定、評価、承認の期限を明確に規定する必要がある。

ドゥオン・カック・マイ代表（ダクノン省国会議員代表団）は、開放の傾向、多くの文化からの影響の受容と吸収の中で、都市計画と農村計画は大きな課題に直面しており、最も顕著なのは建築の面であると強調した。グローバル化、近代化、都市化は、伝統的な建築の価値に多くの悪影響を及ぼしています。農村の風景からも、ガジュマルの木や共同住宅、伝統的な建築様式の家屋といった文化的シンボルが徐々に失われつつあります...

したがって、持続可能な開発計画を確実にするために、都市計画及び農村計画活動の原則に関する第7条において、伝統的価値観、国民的文化的アイデンティティの保護、継承、促進、地域文化空間の尊重に関する原則を検討し、補完する必要がある。同様に、用語の解釈に関する第 2 条第 6 項を見直し、社会経済的要因に加えて文化的要因も追加することが推奨されます。

計画機関と計画評価機関は独立しているべきでしょうか?

グエン・チュック・アイン議員（ハノイ国会代表団）は、法案第16条第6項および第9項では、計画機関と評価機関は独立していなければならないと規定されているが、現実にはこれを実行するのは非常に難しいと述べた。したがって、代表者は、建築計画の特殊性により、評価機関と計画組織が独立していなければならないと規定する必要はないと勧告した。

同時に、本法案第18条の計画コンサルタントの形態と選定に関して、任命と発注の形態を持つ必要があり、入札と競争の形態は公共投資プロジェクトの形態に大きく影響され、代表のグエン・チュック・アン氏はまた、タイプ2都市地域以上の各省市は、その地域で建築管理業務を定期的に実施するべきであり、タイプ1都市地域以上では、建築計画分野での国家管理を実施するための計画建築局が必要であると勧告した。

グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ市国会代表団）は、入札または計画アイデアの競争形式による選定に関する法的規制に従ったコンサルティングユニットの選定に関する法律案第18条第1項についてコメントし、計画策定および調整に関連するコンサルティングパッケージの入札限度額を10億ドン以下に引き上げ、計画策定を迅速化することを提案した。特に、国内外の企業や団体からの返済不要の資金を利用したコンサルティングパッケージの場合、限度額に関わらずコンサルティング主体の選定を行います。

中央直轄都市マスタープラン策定の役割と必要性について、グエン・タイン・ギ建設大臣は説明演説で、中央直轄都市の計画内容は計画法に規定されていると述べた。したがって、直轄都市計画の内容は、都市内の都市体系の発展計画のみを規定しており、都市開発構造モデルの提案を規定して、全体的な空間開発を方向づけ、各エリアの建築景観空間を編成し、関連する計画基準と規則に従って技術指標を制御しながら、都市の技術インフラシステムと社会インフラの機能分野の発展を方向づけることは規定されていません。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thhua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html