安全かつ継続的な電力供給を確保するための供給者の責任に関する規制

国会議員らは、安全で継続的な電力供給を確保する電力供給者の責任と、国民に安全な電力使用を指導する内容を追加することを提案した。

ニントゥアン送電会社（送電会社3）の作業員が、フオックタイ220kV変電所の設備を点検している。（写真：フイ・フン/VNA）

国会は、第15期国会第8回会議の議題を引き継ぎ、10月26日午前、グループごとに2024年の社会経済発展計画と2025年の予測の問題について議論した。電気法プロジェクト（改正）

適切な調整ソリューションを得るための正しい評価

グループで議論した結果、経済は前向きに回復し、新型コロナウイルス感染症の流行前と同等の成長の勢いを取り戻しているとの意見が出ました。

経済成長は目標を上回っています。マクロ経済は基本的に安定しています。インフレと国家財政赤字は抑制されている。しかし、全国の貧困率は依然として高く、仮設住宅や老朽化した住宅も依然として存在しています。

政府は、2024年度の中央予算と地方予算の通常支出の5％を削減・節約し、2025年度までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすために協力する運動を開始した。同時に、継続的な実施のために未使用の資金を2024年から2025年に移管することを許可する。地方自治体がこの削減と節約を活用して、他の地方自治体の実施を支援できるようにします。

労働市場について、グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ）は、非公式雇用の割合が依然として64.6％と高く、雇用が不安定で、非公式部門に比べて労働者の社会保障の権利が保証されていないと分析した。

15～24歳の若者の失業率は7.92％で、労働年齢層の一般失業率（2.26％）の3.53倍となっている。この失業者は主に農村部や山岳部、少数民族地域に集中しています。

グエン・ティ・ラン・アン代表は、今後、上記の困難を克服するために多くの解決策と政策が必要であり、特に、あまりにも長い間発行され、現在の経済発展に適していない支援政策を速やかに調整する必要があると述べた。

グエン・チュック・ソン代表（ベンチェ）は、2025年に向けた社会経済的解決策に同意し、「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」というモットーに従って地方分権化と地方への権限委譲を推進し、地方当局の自発性、創造性を高め、地方の社会経済的発展を促進する取り組みにおける責任感を強化する必要があると述べた。

しかし、地方自治体がこの政策を効果的に実施するためには、明確な仕組み、政策、およびそれに伴うリソースが必要です。そのため、代表団は、中央レベルの所管当局が政策や法的規制の見直し、公布、改正に注意を払い、真に一貫性があり、完全で明確な制度や政策を完成し、地方が自らの決定、行動、責任に安心感を持てるようにすることを勧告した。

中央政府は、地方が予算収入を増やす余地と条件を得られるよう条件を整え、地方の社会経済開発政策を確実に実施できるように資源を創出し、中央予算への依存を徐々に減らす必要がある。

特に、土地、デジタルプラットフォームに基づく経済活動、サービス、そして地域が自ら生み出す経済的潜在力からの収入源を地方自治体が効果的に活用するためのガイドラインが必要です。

ベンチェ省の代表団は、インフラ、社会住宅、デジタル変革など、多くの重要な国家プログラムやプロジェクトが同時期に公布・実施されるため、中央から草の根レベルまでの各セクターやレベルの吸収力と実施組織を同時に実施することは難しく、ある程度の遅れが生じるため、政府は実施レベルの吸収力と実施能力を適切に評価すべきだと提案した。

したがって、政府は適切な調整ソリューションを得るために正しい評価を行う必要があり、発行されたメカニズム、政策、プログラム、プロジェクトを組織化し、実施して、一定期間内に実施条件、リソース、進捗、品質を確保する必要があります。

さらに、製造、加工、輸出企業向けの適切な信用パッケージなど、企業が困難を克服するための継続的な支援を含め、企業を支援し発展させるための解決策が必要です。不動産、エネルギーなど困難に直面している主要分野の企業の困難を解決します。完成した住宅および再生可能エネルギー投資プロジェクトは、無駄を避け、迅速に困難を解決して利用を開始する必要があります。与えられた解決策は一部の地域には適していますが、他の地域でも同様であれば、一般的に適用できます。

安全かつ継続的な電力供給の確保に関する供給者の責任に関する規制

電気に関する法律（改正）草案について議論した代表団は、法律を改正する必要性については同意したが、報告書は依然として実践からその緊急性を十分に実証できていない。

代表者によると、電気法が施行されて以来、党は多くの決議を出し、国は多くの新しい政策を出したため、電気法は要件を満たしていないという。

トラン・ヴァン・ティエン代表（ヴィンフック選出）は、（改正）電力法は基本的に現行の法制度と一致していると述べた。ベトナムが加盟している法制度および国際条約との整合性を有すること。現行の電気法の欠点と限界を克服し、同時に国家による電力管理の有効性を高め、経済社会発展のニーズを満たし、国防と安全を確保します。

しかし、意見はいずれも、この法律は多くの法律に関係するものであるため、重複を避けるための見直しが必要であると指摘した。

代表団は、遠隔地、農村地域、特に山岳地帯、国境地帯、島嶼地帯などの困難な地域における電力品質の問題について言及し、現在、これらの地域の電力協同組合は電力システムの維持・修理や安全の確保において多くの困難に直面していると述べた。

人々の生活の質を向上させるために、これらの地域での電力開発に優先的な政策と支援が必要であると多くの意見が示されています。

電力プロジェクトの安全回廊に関して、レ・トゥー・ハ代表（ラオ・カイ）は、法案の第5項の後に第6項を追加することを検討することを提案した。土地使用権、住宅所有権、および土地に付随するその他の資産の証明書を交付する場合、土地使用権証明書を交付する前に、各レベルの天然資源管理局、天然資源環境局、地区、町、市の人民委員会は、土地使用権証明書の敷地内を通過する高圧および低圧電力線（ある場合）を示す必要がある。

代表者によると、現在、土地使用権証明書を付与されている世帯は多いが、送電線はすでに敷設されているため、投資家や住宅を建設している世帯は、電力業界に対し、土地使用権証明書を付与されている土地の外に送電線を移動することを要求しており、これは不合理であり、規制にも従っていないという。

国会議員らはまた、安全で継続的な電力供給を確保する電力供給者の責任、ならびに安全な電力使用について国民を指導・教育することに関する内容を追加することを提案した。

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