ドゥオン・ヴァン・フオック代表は、第7回会議で代表らが「都市遺産」に関する概念と関連法規制の追加を検討するよう書面による意見を含め提案したが、起草委員会はそれを受け入れず、説明もしなかったと述べた。
代表者は再度、起草委員会に都市遺産の特殊性を考慮するよう熱心に要請した。その中で、クアンナム省ホイアン古城は400年以上の歴史を持つ都市部であり、我が国のほとんどの遺産とはまったく異なる特徴を持つ遺産です。
これは「生きた博物館」であり、何千人もの人々が遺産の中心に住み、ホイアン市の 4 つの区の行政および居住管理に関わっているため、単なる文化遺産/遺産ではなく、さまざまな管理上の問題を抱える基本的な行政単位でもあります。
代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によると、遺産地域の管理は文化遺産法の適用を受けるだけでなく、刑法、民法、労働法、地方自治組織法、住宅法、居住法、国家安全保障法、土地法、建設法、都市計画法、商法、観光法など、他の多くの法典や法律の影響も受けるとのことだ。
代表者は、これは多数の個別の遺物と多様な種類の遺物を含む建築的および芸術的遺物の複合体であると述べた。遺産保護区域内には合計 1,439 個の遺跡があります。第一区だけでも、共同住宅、仏塔、寺院、集会所、氏族の家、教会、家屋、墓、井戸、橋、市場など12種類の建築物と芸術遺跡が1,175件あります。遺跡であると同時に、人々が生活し、働き、仕事をする場所でもある家屋を含みます。市場や日本橋など土木工事の遺構も残っています。
建築・芸術遺物のほか、考古学的遺物15点、革命史的遺物数十点も所蔵されている。これらの個々の建造物や構造物は、特別国定記念物や世界文化遺産を構成するため、管理にあたっては、遺産の全体的な対象だけでなく、建造物の種類の多様性や、その中に含まれる個々の小規模な構造物の多さも考慮する必要があります。
遺産に対するデフォルトの一般的な管理規則は、各タイプおよび個々の遺跡/建造物の管理において多くの実際的な問題を引き起こします。そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、特殊な特徴を持つこの種の遺産を効果的に管理するためには、「都市遺産」のメカニズムと管理モデルに関する別個の規制が必要であると提案した。
あるいは法案に規定されているように、「有形文化遺産」には、歴史的文化財、名勝地、遺跡、骨董品、国宝などが含まれます。しかし、この有形文化遺産の中には、ユネスコが認定する世界文化遺産、世界自然遺産、世界文化自然遺産（混合）も存在します。これらの遺産は、この法案に規定された基準を満たすことに加え、ユネスコが規定する基準も満たす必要があります。
ドゥオン・ヴァン・フオック代表は、世界文化遺産であるホイアン古都が基準IIとVで認定されているように、それぞれの遺産は異なる基準を満たす必要があると述べた。世界文化遺産ミーソン遺跡は基準 II および III によって認定されており、世界文化遺産タンロン帝国城塞中央地区 - ハノイは基準 II、III、および VI によって認定されています...
そのため、代表団は、それぞれの種類の遺産の特定の特性に適した管理メカニズムとモデルに関する個別の規制が必要であると提案しました。世界遺産を含む他の遺跡についても共通の管理体制を想定すると、実際の管理業務に多くの問題が生じることになる。
第29条は、遺跡保護区域内の個人住宅の修理、改修、建設に関する規制は、本法第34条および第35条に規定する遺跡の保存、改修、修復の計画および遺跡の保存、改修、修復プロジェクトに関する規制に準拠しなければならないと規定している。しかし、第34条と第35条の内容は、遺跡の保存、修理、修復に関する事業のみを規定しており、個別の家屋に対する規定はない。
代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、ホイアン古都のような個々の家屋ではこの規制を実施するのは非常に難しい。なぜなら、それぞれの家屋は単なる遺跡であるだけでなく、人々の生活空間、居住空間、経済活動の場でもあるため、改築や装飾の必要性が頻繁に発生するからだ。
したがって、国家機関が投資するプロジェクトのように、人々の住宅（人々 - 遺跡所有者は投資家）を計画およびプロジェクト設立手続きに含めると、遺跡所有者にとって、時間、コスト、すべての遺跡所有者が実行できるわけではない多くの行政手続きを実行する必要があるという点で、多くの困難が生じます。
代表者によると、遺跡所有者にこの規制を順守するよう強制すると、遺跡所有者が遺跡保存の責任に背を向け、これまで保存に尽力してきた文化遺産の価値を放棄するという否定的な反応を引き起こすだろう。有形・無形の文化遺産の価値が失われる危険にさらされています。
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出典: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
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